Чем известен Вячеслав Гладков
Временно исполняющим обязанности губернатора Белгородской области назначен вице-губернатор Ставропольского края Вячеслав Гладков. Подробности его биографии — в материале “Ъ”.
Фото: Виктор Коротаев, Коммерсантъ / купить фото
Фото: Виктор Коротаев, Коммерсантъ / купить фото
Гладков Вячеслав Владимирович родился 15 января 1969 года в селе Кучки Пензенской области. Окончил Санкт-Петербургский университет экономики и финансов по специальности «экономист», Пензенский государственный университет по специальности «муниципальное управление» и Российскую академию народного хозяйства и государственной службы по специальности «магистр менеджмента». Кандидат экономических наук.
Трудовую деятельность начал экономистом ОАО «Пензенское управление строительства». Более 16 лет работал в администрации города Заречный Пензенской области, где прошел путь от начальника экономического отдела до главы администрации города (с 2009 года). В 2008 году вступил в «Единую Россию». В том же году на конкурсе муниципальных образований, проводившемся Минрегионразвития, стал одним из победителей в номинации «Лучший муниципальный служащий».
С 2016 по 2018 год работал заместителем губернатора — председателя правительства Севастополя Дмитрия Овсянникова. 13 июня 2018 года назначен заместителем председателя правительства Ставропольского края, руководителем аппарата.
Награжден медалью «За заслуги в развитии жилищно-коммунального хозяйства России» (2003). Имеет почетные грамоты губернатора Пензенской области, министерства регионального развития РФ, МВД и ряда других ведомств.
Новый глава Белгородской области: тряска элит и синхронность с силовиками
Если в двух словах, то новый врио Белгородской области Вячеслав Гладков – это сильный региональный чиновник, с высоким уровнем доверия внутриполитического блока Кремля. В громких скандалах он не засветился, но и аномальными достижениями пока не выделялся, хотя до этого работал в непростых регионах. Кто-то характеризует его как скандального человека, а кто-то отмечает его способность находить компромиссы. Он активно ведет Instagram, где публикует фотографии сына и перевоплощается в мушкетера на 8 Марта.
Вячеславу Гладкову 51 год. Он родился в небольшом селе Кучки в Пензенской области. В 1996 году окончил Санкт-Петербургский университет экономики и финансов и получил диплом экономиста. Затем учился в Пензенском госуниверситете по специальности «муниципальное управление», а в разгар своей политической карьеры окончил магистратуру РАНХиГС, в 2012-м защитил диссертацию по теме «Формирование и развитие региональных сельскохозяйственных кооперативных рынков» в Грозненском государственном нефтяном техническом университете. Информации о том, где и как прошло его детство, в открытых источниках почти нет, лишь сказано, что его родители были служащими. Трудовую деятельность он начал в 1997 году с должности экономиста. И в этом же году возглавил финансовый отдел в крупной строительной компании в ЗАТО Заречный.
Карьера господина Гладкова получила политический толчок именно в этом городе. Уже в 2000 году он начал работать на руководящих должностях в администрации города. Почти девять лет ему понадобилось, чтобы возглавить Заречный, мэром которого он был до 2016 года. Заречный – не простой город. Это закрытое административно-территориальное образование в 12 км от Пензы. Но главное не это. Заречный – это один из 10 ЗАТО госкорпорации «Росатом», выходцы из которого – уж слишком влиятельные люди в нашей стране. Вероятно, именно они и двигали к политическим вершинам врио белгородского губернатора. В интервью в 2016 году он признался, что решение об уходе с поста главы Заречного ему далось нелегко. И в первый раз от предложения уже бывшего губернатора Севастополя Дмитрия Овсянникова стать его замом он отказался. Но политические амбиции (или же «давление» коллег из «Росатома») сделали свое дело, и в сентябре 2016 года Вячеслав Гладков стал заместителем губернатора – председателя правительства крымского города-героя. Кстати, это продвижение по карьерной лестнице приписывают начальнику управления президента по обеспечению деятельности Госсовета Александру Харичеву, который некогда курировал в «Росатоме» работу с регионами и выборы в ЗАТО. В руках господина Гладкова оказалась внутренняя политика Севастополя. Но, по всей видимости, почти два года в должности замгубернатора для него были нелегкими. По сообщениям СМИ, он трижды писал заявление об увольнение по собственному желанию из-за некоего конфликта с господином Овсянниковым. Даже однажды публично заявил, что не может «работать с этим человеком». Но когда одно из его заявлений было подписано, он не ушел: Кремль якобы попросил его поработать, пока ему не найдут замену. Хотя севастопольские СМИ писали, что он ушел после провала с нагрудными знаками «С Россией навсегда», выдававшимися каждому на выборах президента. Их якобы на всех не хватило, что очень расстроило севастопольцев: везший их грузовик вроде как застрял по дороге из-за непогоды в Керченском проливе. Отношение к Вячеславу Гладкову в Севастополе было неоднозначным: кто-то радовался его уходу, а кто-то, напротив, хотел даже выйти на митинг ради того, чтобы он остался. С его именем связывают успешные выборы и губернатора Севастополя еще в 2016 году, и президента России в марте 2018-го. Именно для последней задачи его и не отпускали из города. Но, видимо, судьба (или Администрация Президента) решили всё же отправить его в другой регион.
В июне 2018 года ему снова доверили курировать внутреннюю политику, но уже в Ставропольском крае. Вячеслав Гладков стал зампредседателя – руководителем аппарата правительства региона. Ему предстояло обеспечить победу Владимира Владимирова на выборах губернатора, с чем, собственно, он и справился. Согласно рейтингу местного издания NewsTracker, господин Гладков в 2020 году вошел в Топ-10 влиятельных персон региона. Впрочем, и в Ставропольском крае он оставил о себе двоякое впечатление. Один из экспертов издания считает, что он «смог «вырулить» регион из кризисной ситуации с уголовными делами» и даже сплотил вокруг губернатора элиту. А ставропольский политолог Сергей Кулагин заявил «Блокноту», что все только перекрестились после его ухода. Тем более что перед выборами в Госдуму он оставил много проблемных точек. Примечательно, местные СМИ писали, что для господина Гладкова край – это последняя возможность стать губернатором. Даже проскальзывали сравнения чиновника с Брутом: якобы из-за его «профессиональной» работы и падал рейтинг главы региона Владимира Владимирова. К слову, так как господин Гладков курировал еще и информационную политику, то в ежовых рукавицах оказались и СМИ (некоторые из которых возглавили бывшие коллеги чиновника).
Как обухом по элитам
В тот же вечер экс-глава региона и сенатор Евгений Савченко высказался о назначении и, кажется, был немного удивлен, ибо ранее не был знаком с господином Гладковым. Правда, его напутственное слово было уж слишком угрожающим. Господин Савченко в разговоре с ТАСС пожелал новому руководителю своего детища «хорошо вписаться в действующую проблематику региона» и «ужиться с действующим составом правительства области». По замечанию сенатора, господин Гладков будет иметь шансы утвердиться в этой должности, если «сможет обеспечить преемственность власти». Кажется, проваленная операция «преемник» ничему не научила Евгения Савченко.
Если уж и высокопоставленным федеральным чиновникам Вячеслав Гладков оказался незнаком, то уж для Белгородской области он и вовсе «ноунейм». Тем не менее представители бизнес-сообщества уже сделали свои первые выводы. Один из собеседников «Абирега» не видит в новом врио сильного руководителя, способного управлять регионом. «Он не обладает аппаратным весом, у него нет людей, с которыми он сюда придет. У нас очень сильная элита, очень. Возможно, если бы пришел Евгений Дитрих [бывший министр транспорта], то были бы какие-то изменения. А так… Создается впечатление, что господин Гладков в Севастополе не справился, в Ставрополе не справился, а к нам приехал как временщик. У нас область уже четко распределена, люди понимают, куда двигаться. Человеку со стороны, даже несмотря на школу губернаторов, будет сложно удержать власть», – делится бизнесмен. А Владимир Слатинов считает, что господин Гладков вполне вписывается в стратегию АП в регионах и сейчас нет никаких признаков того, что его назначили временно.
Знакомый с белгородской повесткой советник орловского губернатора Сергей Лежнев считает, что Вячеслав Гладков обладает опытом и навыками, чтобы найти общий язык с элитами. «Он и экономист, и политик, и хозяйственник. Уверен, что он сможет выстроить рабочие отношения с элитами. Думаю, Евгений Савченко будет принимать участие в его адаптации: где-то подскажет, где-то поможет. Шансы у господина Гладкова стать полноправным губернатором есть», – пояснил господин Лежнев и пожелал главе региона удачи, так как Белгородская область – непростой субъект в силу своего высокого развития. Удача Вячеславу Гладкову действительно пригодится. Политолог Владимир Слатинов считает, что новый врио будет находиться буквально под прицелом не только федеральных СМИ, но и различных служб и организаций.
Между тем общественный деятель и автор Telegram-канала «Маликов» Андрей Маликов считает, что господину Гладкову заранее раздали козыри. Он полагает, что в регионе начнутся «шахматы». «Каждая из групп влияния будет сепаратно выходить на обсуждение условий лояльности к Вячеславу Гладкову и наоборот. Наши доморощенные элиты находятся в таком подавленном состоянии, что готовы на все условия, лишь бы сохранить свой статус и влияние. Понимают, что сейчас быть приближенным к сенатору Савченко – это огромный риск и, чтобы как-то риски диверсифицировать, нужна поддержка и у силовиков, и в АП, и среди ОПГ. А в идеале, конечно, было уйти в кеш и сидеть тихо в облдуме и делать вид, что тебя это не касается», – говорит господин Маликов. Владимир Слатинов подтверждает, что уровень конфликтности в регионе вырастет и Вячеславу Гладкову предстоит перегруппировать элиту, проскочить между рисками и при этом не навредить.
Новый кейс для Черноземья
Большинство ожидало увидеть в качестве главы Белгородской области известного статусного человека, которого уважала бы или даже боялась местная элита. Вячеслав Гладков, по мнению Владимира Слатинова, хоть и не статусный, зато полностью соответствует образу молодого технократа. «Для Черноземья это будет третий кейс. В Липецкой области есть Игорь Артамонов – банкир с конфронтационным стилем управления, изначально не обладающий региональными компетенциями. В Курской области – Роман Старовойт – федеральный чиновник с компромиссным стилем управления и минимальным набором региональных компетенций. Вячеслав Гладков будет областным чиновником из числа технократов, прошедших школу губернаторов, но, в отличие от первых двух, с полным набором региональных компетенций. Липецкий и курский по ходу своей работы учились управлять, а новый белгородский врио уже хорошо знает и понимает, как функционирует регион. Другое дело, что он совершенно его не знает», – объясняет политолог. Господин Слатинов полагает, что Вячеслав Гладков выберет не конфронтационный стиль управления и мы не увидим липецкого сценария с громкими разоблачениями.
Несомненно, для Вячеслава Гладкова Белгородская область – настоящий вызов, с которым ему будет сложно справиться. Его постоянно будет преследовать тень Евгения Савченко. Тем не менее врио предстоит предложить региону новую повестку. «Осложняет эту задачу тот факт, что господин Гладков совершенно не знаком с Белгородской областью. Более того, предложить развитому региону хорошую повестку куда сложнее, чем обычному. Еще одним вызовом для него будет адаптация сложившейся системы управления в регионе к своим задачам, учитывая, что она была абсолютно моноцентрическая с мощной клановой составляющей и плотными неформальными связями между властью и бизнесом», – говорит политолог.
Стоит отметить, что с уходом господина Савченко в регионе набирают вес силовые структуры. Напомним, что буквально две недели назад были арестованы не последние в регионе бизнесмены Анатолий и Сергей Фуглаевы, а слухи об особенной заинтересованности силовиков персоной бывшего губернатора и его окружением только усиливались последние несколько лет. Господин Слатинов полагает, что Евгений Савченко раздражал силовиков, потому что контролировал всех, в том числе и так называемых «бандюков». «Новому руководителю региона нужно будет договориться с силовиками о какой-то синхронности и скоординированности. Господину Гладкову нужна будет их помощь, но, с другой стороны, своей активностью они могут ему навредить. Много будет зависеть от того, как решит этот вопрос АП. Если, конечно, новому врио придется припугнуть элиты, он это сделает, но, в отличие от того же липецкого Игоря Артамонова, сделает это аккуратно», – уверен политолог.
Выборы губернатора Белгородской области пройдут в сентябре 2021 года. У Вячеслава Гладкова есть достаточное количество времени, чтобы найти общий язык с элитами, если он увидит в этом необходимость. Также новому врио предстоит поработать и с серыми кардиналами, такими как депутат облдумы Валерий Сергачев. Сложно предугадать грядущие события, учитывая непредсказуемость новой фигуры. Но ясно одно – у Белгородской области интересный год впереди.
Немного историй из жизни врио губернатора Белгородской области
Как уже многим известно, до назначения Гладков был зампредом правительства Ставропольского края, а ещё раньше – замгубернатора Севастополя. Из самых интересных и важных для нас с вами моментов его биографии можно выделить несколько пунктов: Гладков экономист, член правящей партии уже на протяжении 12 лет, 11 из которых руководит городами и организует работу правительств. Также ему вручена награда – медаль за развитие ЖКХ в России. Тут важен не сам факт, а то, что человек работал с коммунальными услугами, и что-то в этом понимает, а нам коммунальщиков ой как не хватает.
В 2017 году Гладков прославился тем, что получил прозвище «пришелец». Тогда, во время одного из заседаний, он комментировал заявление жительницы Севастополя о «кочевых управленцах», ведь чиновник, как и сейчас к нам, приехал из другой области.
Я не могу назвать себя кочевником, я приехал сюда не один. Как и все коллеги приехал с семьями. Первое, что мы сделали, это повели своих детей в школы, повели в детские сады, в больницы повели. С точки зрения того, что назвать кочевниками – не соглашусь с вами. Меня больше «пришельцем» называли, мне очень понравилось,
– ответил тогда Гладков.
Год спустя в правительстве Севастополя произошёл конфликт между Гладковым, занимавшим пост вице-губернатора, и губернатором Дмитрием Овсянниковым. Тогда наш новый врио на совещании громко заявил – «Я не могу с этим человеком работать!», имея в виду главу региона. Что именно стало причиной такого срыва, не уточняется, но это о многом говорит. Просто так чиновники в правительстве не психуют и не упрекают своих непосредственных руководителей. Скорее всего, конфликт вспыхнул из-за «провала» Гладкова в исполнении одного из распоряжений. Незадолго до этого в Севастополе был день выборов президента, и вице-губернатор курировал доставку и раздачу избирателям памятных знаков «С Россией навсегда!». Однако, не удалось – грузовик со значками застрял на Керченской переправе из-за шторма и не мог переправиться до глубокой ночи. Именно поэтому «провал» – в кавычках. Вряд ли Гладков мог тут что-то исправить.
После этого инцидента Гладков, собственно, и уволился с поста замгубернатора Севастополя. Город тогда разделился на два лагеря – одни радовались уходу чиновника, другие жалели. Так, например, общественная организация «Доброволец» опубликовала на своём сайте короткое обращение к уходящему чиновнику: «Севастополь непростой город, но он принял вас и хочет дальше работать вместе. Город не отпускает вас». Севастопольские депутаты также всегда отмечали «готовность разговаривать со всеми» из положительных черт Гладкова.
Гладков Вячеслав Владимирович
Родился 15 января 1969 года в Пензенской области.
В 1996 году окончил Санкт-Петербургский университет экономики и финансов по специальности «менеджмент». Получил дополнительное образование в Пензенском государственном университете по специальности «муниципальное управление».
В 2012 году окончил обучение в магистратуре РАНХиГС при Президенте РФ. Присуждена степень «магистра менеджмента» и дополнительная квалификация «Мастер делового администрирования» (МВА).
Кандидат экономических наук. В 2012 году в Грозненском государственном нефтяном техническом университете им. академика М.Д. Миллионщикова защитил диссертацию на тему «Формирование и развитие региональных сельскохозяйственных кооперативных рынков».
В 2020 году стал выпускником Программы развития кадрового управленческого резерва государственной службы Высшей школы государственного управления.
С 1997 по 2000 год работал в ОАО «Пензенское управление строительства» экономистом, руководителем финансовой группы централизованной бухгалтерии.
В марте 2000 года перешел на службу в администрацию г. Заречного Пензенской области на должность заместителя начальника экономического отдела, с октября 2000 года – назначен начальником экономического отдела.
В апреле 2002 года стал заместителем главы администрации по экономике и развитию рыночных отношений.
В январе 2005 года переведен на должность первого заместителя главы администрации г. Заречного по перспективному развитию города и финансам.
С декабря 2007 года по апрель 2009 года был первым заместителем главы администрации г. Заречного.
В октябре 2008 года вступил в партию «Единая Россия».
С апреля 2009 по сентябрь 2016 года – глава администрации г. Заречного.
С сентября 2016 по апрель 2018 года работал в должности заместителя губернатора – председателя правительства города Севастополя.
С июня 2018 года по ноябрь 2020 года – заместитель Председателя краевого правительства по внутренней политике, руководитель аппарата правительства Ставропольского края.
Во время работы на Ставрополье был членом президиума Ставропольского регионального политического совета партии «Единая Россия».
18 ноября 2020 года Указом Президента России Владимира Путина Вячеслав Гладков назначен временно исполняющим обязанности Губернатора Белгородской области.
Губернатор контрастов
Как Вячеслав Гладков избавился от приставки «врио» на посту главы Белгородчины
В Белгородской области завершены первые за 25 лет выборы губернатора, в которых не участвовал последний ельцинский глава региона Евгений Савченко. После его отставки область в статусе врио возглавлял бывший чиновник из Ставропольского края и выпускник «школы губернаторов» Вячеслав Гладков, сразу показав себя как полную противоположность предшественнику. По предварительным результатам выборов он лидирует с 78,82% голосов. Эксперты полагают, что, выстраивая новый образ главы региона, господин Гладков работает на аудиторию, которая «устала от прошлой власти».
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
До конца сентября 2020-го года Белгородскую область возглавлял бессменный губернатор и уроженец региона Евгений Савченко. В момент внезапной отставки 70-летний чиновник был последним главой региона, впервые назначенным еще первым президентом РФ Борисом Ельциным. С конца сентября господин Савченко является сенатором от региона.
Как Вячеслав Гладков отбирает кадры
Назначенный врио губернатора Вячеслав Гладков как губернатор новой волны сделал ставку на максимальный контраст с предшественником. Он стал ежедневно отчитываться в Instagram о своей работе, записывая короткие ролики на фронтальную камеру телефона с утренних пробежек, по пути на работу, в кабинете и с семейных прогулок на выходных. Также он поручил подчиненным активизировать работу в соцсетях: в первую неделю работы господина Гладкова чиновники получили инструкцию с алгоритмом «своевременных и понятных» ответов на жалобы людей на странице врио. Особо рьяные работники исполнительной власти стали в день публиковать по несколько постов в соцсетях, а руководители управляющих компаний домов — проводить прямые эфиры, которые в итоге врио пришлось запрещать: «Поэтому их люди и ругают. Не надо смешить, не надо раздражать».
Как Вячеслав Гладков стал врио губернатора Белгородской области
Вячеслав Гладков считает, что его подчиненные не имитируют работу, общаясь с гражданами в соцсетях. «Об этом я могу сказать с уверенностью — постоянно нахожусь на прямой связи с жителями. Поверьте, если что-то где-то случается, они молчать не будут, тут же напишут и в личные сообщения, и в комментариях под постами. Но сказать, что все идеально и гладко — тоже не могу. Поймите, зачастую проблема не в том, что чиновник не хочет общаться с жителем, он просто не умеет делать это так, как нужно. Отвечать не казенным языком, а по-человечески объяснять, не отчитываться, а искать вместе с обратившимся решение»,— сказал господин Гладков “Ъ”.
Господин Гладков проводит по одному приему в неделю в Белгороде и по одному в две недели — в муниципалитетах. По подсчетам Go31, его предшественник за два с половиной года провел пять личных приемов. «В последнее время было видно, что Евгению Степановичу не хватает энергии, ситуацию в регионе он знает только по отчетам, которые звучали на совещаниях, — рассказал собеседник “Ъ” в депутатском корпусе региона.— У Вячеслава Владимировича энергия неиссякаема, хочется, чтоб его хватило на дольше. С его назначением энергия нашлась у многих».
Господин Гладков признает, что Белгородчина — один из лидеров России, начиная с сельского хозяйства и заканчивая комфортной городской средой. «Понятно, что при таком уровне развития высокие запросы белгородцев, повышенный уровень их требований, в том числе к власти,— это норма. Мы поставили себе задачу стать не просто лучшим регионом в России, а образцовым».
Какие кадровые решения принимал Вячеслав Гладков
Политолог Владимир Слатинов считает, что своими действиями Вячеслав Гладков пытается продемонстрировать и содержательный, и имиджевый подход, работая на ту аудиторию, которая устала от прошлой власти. «Символические удары наносятся по прежнему образу, прежней кадровой политике. Гладков рассчитывает, что те, кто был недоволен Савченко, будут ему благодарны. Он не первооткрыватель этого метода, но как опытный политик сумел его адаптировать. Видимо, посмотрев на наследие Савченко, он почувствовал, что контраст нужно обострять».
Агитация господина Гладкова была построена на его личной известности. Кроме него на выборы губернатора выдвинулись депутат горсовета Белгорода Кирилл Скачко (КПРФ), помощник депутата Госдумы Евгений Дремов (ЛДПР), глава белгородской ячейки «Справедливой России — За правду» (СРЗП) Юрий Осетров и депутат облдумы Владимир Абельмазов (Партия пенсионеров).
Коммунист Станислав Панов, победивший Евгения Савченко в 2017 году в Старом Осколе, объяснил “Ъ” свое отсутствие среди кандидатов на пост губернатора тем, что сосредоточен на выборах в Госдуму (на утро 20 сентября он занимал вторую строчку по Белгородскому одномандатному округу с 15,49%). «Гладков сделал много, чтоб снизить нагрузку на людей. У него другой подход. На первых встречах с ним я ставил определенные вопросы, например, про поддержку “детей войны». Но получится ли у него дальше так действовать?» Избранный по Старооскольскому одномандатному округу депутат областной думы Игорь Барщук отмечал отсутствие предпосылок к повторению произошедшей в 2017 году истории: «У Старого Оскола никогда не было такого внимания от представителей областной власти, как сейчас. Сегодня врио с точки зрения локальных проблем и успехов города знает его не хуже местного жителя».
Как покидал пост Евгений Савченко
Сам Вячеслав Гладков не согласен с утверждениями об отсутствии реальной конкуренции в ходе кампании, в которой приняли участие представители нескольких политических партий. «Мне кажется, говорить о том, что партии, у которых есть свои сторонники, которые разделяют их идеологию и согласны с предлагаемыми ими решениями, сделали выбор в пользу неизвестных людей — как минимум неуважительно ни к партиям, ни — тем более — к их сторонникам», — заявил господин Гладков.
После публикации результатов по итогам обработки 99,29% протоколов Вячеслав Гладков набрал 78,82%, тогда как его ближайший конкурент Кирилл Скачко — 9,92%. Утром 20 сентября господин Гладков поблагодарил жителей региона за участие в голосовании, пообещав постараться оправдать огромный кредит доверия.
