Как организовать митинг
Жильё не строится, дороги не ремонтируются, солнце не греет, а горшочек не варит. Хочется со всем этим что-то сделать, но не знаешь, как? Возможно, пора выразить свою позицию по всем наболевшим вопросам и исполнить свой гражданский долг! Мы расскажем, как правильно организовать митинг и провести одиночный или массовый пикеты, чтобы не нарушить закон.

Одиночный пикет
Для проведения одиночных пикетов разрешение властей не нужно. Но помните, что в пределах видимости не должно быть других пикетирующих, иначе власти признают вашу форму протеста митингом или массовым пикетом.
Вот что советует известный российский адвокат Игорь Трунов:
— В законе «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» есть статья 7, которая регламентирует процедуру согласования массовых мероприятий. В ней есть примечание: за исключением одиночного пикетирования. И все, больше никаких критериев и параметров, никаких расстояний не указано. Думаю, с учетом российского правоприменения дело обстоит так: если в зоне видимости кто-то еще стоит с аналогичной акцией, это уже не считается одиночным пикетированием, и для этого необходимо разрешение.
Массовый пикет
В пикете может принимать участие до 50 человек. Запрещается использование мегафонов и звукоусиливающей аппаратуры, а также передвижение куда-либо. Разрешены плакаты, транспаранты и иные средства наглядной агитации. Необходимо разрешение властей.
Митинг
В митинге могут принимать участие от 15 человек и более. Разрешено абсолютно все, что было включено в заявку на проведение пикета. Необходимо разрешение властей.
Кроме того, закон описывает способы проведения собраний (совместное присутствие граждан в специально отведенном или приспособленном для этого месте для коллективного обсуждения каких-либо общественно значимых вопросов), демонстраций (организованное публичное выражение общественных настроений группой граждан с использованием во время передвижения плакатов, транспарантов и иных средств наглядной агитации) и шествий (массовое прохождение граждан по заранее определенному маршруту в целях привлечения внимания к каким-либо проблемам).
Организатор
Согласно федеральному закону № 54, организатором публичного мероприятия может быть один или несколько граждан РФ (организатором демонстраций, шествий и пикетирований — гражданин РФ, достигший возраста 18 лет, митингов и собраний — достигший 16 лет), политические партии, другие общественные объединения и религиозные объединения, их региональные отделения и иные структурные подразделения, взявшие на себя обязательство по организации и проведению публичного мероприятия.
Не могут быть организаторами публичного мероприятия осужденные, недееспособные (по решению суда), а также партии, запрещенные либо ликвидированные в установленном законом порядке.
С чего начать
Итак, вы готовы провести митинг или массовый пикет. Прежде всего, нужно создать оргкомитет, или инициативную группу по проведению акций. Такой оргкомитет должен взять на себя всю подготовительную работу, и прежде всего — определить цели и задачи митинга (или пикета).
Нужно определиться с тем, на какую именно протестную акцию, или, как сказано в законе, «публичное мероприятие» вы способны: на митинг или на пикет, и, если на митинг — то с каким числом участников. Последнее важно, так как предельное число участников вам придется указывать в уведомлении (заявке) на проведение митинга.
Когда вы придете к выводу, что уже набрали необходимую критическую массу для протестной акции, в соответствии со статьями 5 и 7 ФЗ необходимо подать заявку на ее проведение. В соответствии со статьей 5 этого ФЗ заявка будет исходить от инициативной группы граждан, которые и будут считаться организатором публичного мероприятия.
Для этого нужно определиться с местом и со сроками такой акции.
Место и время проведения митинга
Публичное мероприятие может проводиться в любых местах в случае, если его проведение не создает угрозы безопасности его участников. Однако условия запрета или ограничения проведения публичного мероприятия в отдельных местах могут быть конкретизированы федеральными законами.
Публичное мероприятие не может начинаться ранее 7 часов и заканчиваться позднее 23 часов текущего дня по местному времени.
Выбор места определяется либо близостью к местным органам власти и государственным учреждениям, либо возможностью привлечь к себе максимальное общественное внимание. Если вы рассчитываете на внимание чиновников, то митинговать нужно в рабочее время у здания местной мэрии.
И, наконец, в заявке должны быть подписи и адреса с телефонами как минимум трех человек инициативной группы, которые должны взять на себя ответственность:
Эти три человека будут по существу контактными лицами оргкомитета, которым непосредственно придется улаживать с властями все вопросы.
Заявка
Имейте в виду, что уведомление о проведении публичного мероприятия подается его организатором в письменной форме в орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия. Если же вы предпочтете пикет, то уведомление о проведении публичного мероприятия может подаваться в срок не позднее трех дней до дня его проведения.
В уведомлении о проведении публичного мероприятия указываются:
Как нам сообщили в пресс-службе мэрии Красноярска, подавать нужно две копии заявки — одну в департамент общественной безопасности администрации города (ул. К.Маркса, 93, тел. 226-16-39), а вторую — в УВД Красноярска (ул. Дубровинского, 72, тел. 227-19-95).
Обязанности властей
Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления после получения уведомления о проведении публичного мероприятия обязан:
1. документально подтвердить получение уведомления о проведении публичного мероприятия, указав при этом дату и время его получения;
2. довести до сведения организатора публичного мероприятия в течение трех дней со дня получения уведомления о проведении публичного мероприятия (а при подаче уведомления о проведении пикетирования группой лиц не менее чем за пять дней до дня его проведения — в день его получения) обоснованное предложение об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, а также предложения об устранении организатором публичного мероприятия несоответствия указанных в уведомлении целей, форм и иных условий проведения публичного мероприятия требованиям настоящего Федерального закона;
3. в зависимости от формы публичного мероприятия и количества его участников назначить своего уполномоченного представителя в целях оказания организатору публичного мероприятия содействия в проведении данного публичного мероприятия. Назначение уполномоченного представителя оформляется письменным распоряжением, которое заблаговременно направляется организатору публичного мероприятия;
4. довести до сведения организатора публичного мероприятия информацию об установленной норме предельной заполняемости территории или помещения в месте проведения публичного мероприятия;
5. обеспечить в пределах своей компетенции совместно с организатором публичного мероприятия и уполномоченным представителем органа внутренних дел общественный порядок и безопасность граждан при проведении публичного мероприятия, а также оказание им при необходимости неотложной медицинской помощи.
Финальная стадия
После подачи заявления организатору, скорее всего, позвонят и уточнят подробности. В течение трех рабочих дней должен быть готов ответ. После получения ответа можно считать, что мероприятие согласовано, и можно готовиться к его организации.
Если вам дан положительный ответ на заявку, то начинайте подготовку к митингу или пикету — ведь нужно придумать лозунги и приготовить транспаранты, кроме того, неплохо бы позаботиться о предварительной агитации, чтобы ваш митинг не превратился в одиночный пикет.
Как организовывать массовые протесты
Давайте поговорим про протесты. Горящие полицейские машины, баррикады, слезоточивый газ, палатки и вот это все. Нет, я ни к чему не призываю, товарищ полковник, интерес у меня сугубо научный.
По традиции в Гамбург кроме лидеров стран приедут тысячи протестующих со всей Европы. Антиглобалисты, левые, анархисты, зеленые, сами жители, которым не нравятся перекрытия и ограничения. В дни саммита за порядком и безопасностью в городе будут следить больше 15 тысяч полицейских, в том числе специально обученные дайверы, готовые выловить из воды любого участника саммита, имевшего неосторожность вывалиться из лодки. Всего на обеспечение безопасности в Гамбурге в эти два дня немецкое правительство потратит 32 миллиона евро (это 2,160 миллиарда рублей).
Жители Гамбурга, которые на время саммита фактически окажутся в блокадном положении, страшно недовольны. Многие считают, что саммит G20 – это не имеющая никакой практической пользы демонстрация власти, попирающая идею демократии. Кроме того, жителей Гамбурга ужасно злит, что страна тратит огромные деньги на организацию саммита и безопасность вместо того, чтобы решать с их помощью социальные проблемы. В итоге десятки местных и международных общественных и политических организаций объединились ради того, чтобы громко заявить властям о своем недовольстве. Подготовку к масштабным протестам многие из них начали за несколько месяцев до саммита. Общей целью всех движений, готовящихся к демонстрациям, можно назвать намерение проникнуть в «красную зону», то есть зону безопасности, созданную в Гамбурге специально для гостей саммита.
Вот вольный перевод заявления движения BlockG20 о готовящихся акциях:
Дорогие гамбуржцы и гамбуржанки!
Остаётся несколько недель до саммита G20. Скоро город превратится в зону строгого режима. Повсюду будут полицейские и спецслужбы, КПП и проверка документов. И беспрецедентная антидемократическая зона площадью 38 кв. км, в которой все протесты будут запрещены. Безумие G20 обойдётся в 400 млн евро, которых не хватает для школ и создания доступного жилья. Мнения жителей Гамбурга никто не спросил, но Меркель и Шольц отправили приглашения Трампу, Эрдогану, Путину и т.д.
Другие организации высказываются в том же духе. Относительно новое для европейской политики движение DiEM25 (Democracy in Europe Movement 2025), возглавляемое греческим леваком Янисом Варуфакисом, заявляет, что Гамбург к саммиту G20 превращается в «дистопию Оруэлла». В качестве меры противодействия предлагается «конструктивное неповиновение».
При этом активисты протестного движения решили не дожидаться начала саммита и начали выводить людей на улицы еще несколько дней назад. В воскресенье жители Гамбурга вышли на митинг с требованиями демократизировать процесс принятия политических решений и принять меры по защите климата и окружающей среды. Организаторы митинга заявляют, что в акции участвовали 18 тысяч человек, в то время как полиция насчитала всего 8 тысяч. В тот же день активисты Greenpeace провели свою акцию протеста: они вывесили огромный плакат на борту грузового судна, которое, по их мнению привезло в город 75 тысяч тонн угля из России. На плакате были написаны требования закрыть все угольные электростанции и начать наконец заботиться об экологии.
В ближайшие несколько дней планируется проведение еще нескольких десятков протестных акций и митингов. Активисты разворачивают протестные лагеря, а полиция им всячески препятствует, даже несмотря на то, что строительство лагеря было согласовано судом. Немецкие власти очень боятся насилия (а по их оценкам, в городе готовы к открытому насилию как минимум 7 тысяч человек), поэтому они пообещали «душить беспорядки в зародыше». Для всех несогласных уже начали строить специальные центры содержания под стражей вместимостью до 400 человек.
О том, как гамбуржцы готовятся к предстоящим протестам, читайте под катом.
У протестующих очень хорошо налажено информирование!
Вся информация о готовящихся акциях распространяется в сети. Тут есть сайты на разных языках, чтобы участвовать в митингах могли не только немцы, но и люди из любой другой страны. Практически каждый сайт протестующих имеет дополнительные и запасные каналы распространения информации в Facebook, Twitter и Instagram. Если бы в Германии власти занимались блокировкой неугодных ресурсов, как в России, им пришлось бы основательно потрудиться, чтобы как-то пресечь координацию протеста. Просто потому, что ресурсов правда очень много, и все их сначала надо хотя бы отыскать.
Вот расписание мероприятий «протестной недели» в Гамбурге:
Как организовать акцию протеста

| Исходя из конкретных задач, которые стоят перед оппозиционной организацией, возникает необходимость грамотно и адекватно выбрать формат проведения уличной акции протеста. Можно выделить следующие наиболее известные формы проведения уличных протестных мероприятий. Массовый митинг, демонстрация, шествие Федеральный закон «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» дает следующие определения митинга, демонстрации и шествия: Митинг – это массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера. Демонстрация – организованное публичное выражение общественных настроений группой граждан с использованием во время передвижения плакатов, транспарантов и иных средств наглядной агитации. Шествие – массовое прохождение граждан по заранее определенному маршруту в целях привлечения внимания к каким-либо проблемам. Необходимо отметить, что в Федеральном законе не закреплена принципиальная разница между понятиями «демонстрация» и «шествие», по сути своей они являются идентичными. Проведение массового мероприятия под оппозиционными лозунгами является классической формой организованного уличного протеста. Оппозиционная организация для подтверждения своих претензий на участие в процессе принятия государственных решений, претензий на формирование органов власти, для демонстрации общественной поддержки своих идей объективно настроена на обеспечение массовой уличной поддержки своей деятельностью. Поэтому большинство оппозиционных партий стремятся в течение года организовать хотя бы минимальное число действительно массовых выступлений против инициатив действующей власти и в поддержку собственных идей. Подготовка массового мероприятия сосредотачивается на ряде основных организационных направлений: Определение даты проведения мероприятия. Дата, как правило, привязывается к какой-либо годовщине, либо к определенному информационному поводу (например, рассмотрению в парламенте законодательной инициативы, против которой выступает оппозиция) – таким образом, появляется смысловое наполнение даты, на которое назначено мероприятие. Кроме того, для обеспечения максимальной явки активистов и сторонников, массовые мероприятия обычно назначаются на выходные дни. Коалиционная политика. Она заключается в привлечении к организации мероприятия его инициатором союзнических политических и общественных организаций. По итогам договоренностей формируется оргкомитет мероприятия, в который входят представители всех организаций, принявших решение об участии, и которые распределяют между собой организационные функции, определяют доли финансового участия в формировании бюджета мероприятия. Распространенной технологией является заявление оргкомитета об участии в мероприятии виртуальных общественных объединений, созданных, на самом деле, специально для того, чтобы подтвердить массовость готовящегося мероприятия в ходе его подготовки. Как правило, это делается, если организаторам не удается достигнуть договоренностей с реальными общественными организациями, но существует необходимость привлечения на мероприятие не только активистов и сторонников собственной организации, но и людей, которых просто волнует данная проблема. Например, если какая-либо политическая партия проводит массовый митинг против реформы образования, в листовках, приглашающих граждан принять в нем участие, вполне могут содержаться заявления о том, что «митинг поддержан Независимым профсоюзом студентов и движением «Студенты – за бесплатное образование» – то есть, организациями, созданными специально, чтобы поддержать конкретную инициативу данной политической партии. Мобилизация актива. Для обеспечения массовости уличного мероприятия необходимо проводить его подготовку таким образом, чтобы сформировать ядро участников из активистов объединений-организаторов, то есть людей, которые примут участие в мероприятии наверняка. Именно активисты чаще всего несут транспаранты и флаги, обеспечивают шумовую поддержку мероприятия, в то время как люди, пришедшие принять участие в митинге, но не имеющие непосредственного отношения ни к одной из организаций, его проводящих, обычно предпочитают вести себя более пассивно, ограничивая свое участие просто нахождением в числе его участников. Сбор активистов предпочтительнее проводить за некоторое время до начала мероприятия и перед выдвижением людей на акцию протеста необходимо распределить их по координаторам и провести общий инструктаж. Распространенной практикой является привлечение на массовые акции оппозиции активистов из региональных отделений организаций, проводящих мероприятие. Естественно, ключевым вопросом здесь становится финансовое обеспечение транспортных расходов, так как привлечение регионального актива для участия в акции протеста в другом городе почти всегда дает крайне низкий эффект. С другой стороны, привлечение региональных делегаций дает позитивный эффект как для развития региональной сети оппозиционного движения, так и для общественного позиционирования мероприятия – массовый протест гораздо лучше воспринимается обществом и СМИ, если в нем принимают участие представители регионов. Довольно часто в практике организации массовых акций протеста встречаются случаи, когда организаторы выдают активистам таблички с названиями различных регионов страны (именно чтобы подчеркнуть общенациональный характер протеста). Нередко выдают даже таблички с названиями тех регионов, представители которых участие в мероприятии не принимают. Обеспечение медийной поддержки может быть организовано посредством реализации следующих организационных задач: – формирование пула информационных партнеров (организация работы с дружественными оппозиционными СМИ, заинтересованными в освещении мероприятия, оперативное предоставление редакциям соответствующих СМИ эксклюзивной информации и размещение анонсов); – размещение рекламы мероприятия в медийном пространстве (при соответствующих возможностях бюджета мероприятия эффективным оказывается размещение анонсов мероприятия в неполитических СМИ на коммерческой основе); – запуск интернет-сайта (интерактивное размещение информации, связанной с подготовкой мероприятия, в интернете – сравнительно недорогой инструмент оперативного оповещения как СМИ, так и заинтересованных граждан, сторонников и активистов); – пресс-конференция накануне мероприятия (формирование дополнительного информационного повода, связанного с публичным выступлением лидеров организаций, проводящих массовое мероприятие, непосредственно накануне его, подогреет к нему интерес как со стороны СМИ, так и со стороны общественности). Распространение агитационных материалов с анонсом мероприятия обычно осуществляется посредством следующих каналов распространения: – информационный («говорящий») пикет. Выставляется в местах массового скопления людей (станции метрополитена, площадки напротив проходных вузов, заводов и т.д.). Оптимальное время – начало и конец рабочего дня. Число участников – 2–3 человека. Необходимые атрибуты – символика (флаг, накидка) и штендер с размещенным на нем ярким, привлекающим внимание плакатом. Суть информационного пикета – раздача прохожим листовок с анонсом готовящегося массового мероприятия и личное приглашение принять в нем участие; – директ-мейл (целевая рассылка). У политических и общественных организаций обычно существуют базы сторонников, подготовленные, например, в ходе проведения предвыборных или гражданских общественно-политических кампаний. Рассылка через почту подписанных лидером объединения личных приглашений сторонникам может мобилизовать для участия в мероприятии значительную их часть; – распространение информационных листовок через почтовые ящики – классический метод полевой работы общественных объединений. Оргкомитету необходимо подготовить базу данных по домам, в которых планируется проводить распространение листовок через почтовые ящики. База данных должна содержать адреса домов, число квартир и коды подъездов. Активисты организаций, проводящих мероприятие, получают на руки листовки, анонсирующие мероприятие, и проходят по подъездам, опуская их в почтовые ящики. Более или менее серьезный эффект от такого метода распространения информации возможен только при проведении двух волн разноса листовок; – спам-рассылки. Спам – это анонимные не запрошенные массовые рассылки электронной почты обычно имеющие рекламный характер. Технологическая цепочка спамеров выглядит таким образом: – сбор и верификация электронных адресов получателей. Классификация адресов по типам; Формирование фактора интриги в ходе подготовки мероприятия. Искусственное подогревание интереса со стороны СМИ и общественности на протяжении подготовки мероприятия является важным фактором как его медийного освещения, так и привлечения потенциальных сторонников к участию в нем. Интрига может быть связана, например, с риском запрета массового мероприятия властями, что добавляет мероприятию скандальности и, естественным образом, подогревает к нему интерес. Так, в 2003 году ряд политических и общественных организаций готовили проведение первомайского шествия «Гражданское общество против полицейского государства». За месяц до проведения мероприятия лидер партии «ЯБЛОКО» Григорий Явлинский, председатель Московской Хельсинкской группы Людмила Алексеева и глава Союза комитетов солдатских матерей Валентина Мельникова направили на имя мэра города Москвы Юрия Лужкова письмо, уведомляющее о намерении провести соответствующее демократическое шествие. Письмо носило политический характер и было опубликовано в пиар-целях. Однако чиновники мэрии подошли к рассмотрению обращения на имя мэра формально и, поскольку уведомление о проведении массовых мероприятий в соответствии с действовавшим в Москве порядком должно было подаваться не ранее чем за 15 дней до его проведения, направили Г. Явлинскому, Л. Алексеевой и В. Мельниковой отказ в проведении мероприятия за подписью одного из чиновников канцелярии городской администрации. Естественно, оргкомитет демократического шествия начал в СМИ пиар-кампанию, суть которой сводилась к тому, что власть запрещает демократам выходить на улицу и «закручивает гайки». В итоге интерес к готовящемуся мероприятию, получившему налет скандальности, значительно возрос. Мэрия была вынуждена оправдываться и делать заявление о том, что готова предоставить возможность для проведения шествия. В СМИ это было преподнесено как победа демократов. А формальное уведомление было подано в установленные законодательством сроки и успешно согласовано с городскими властями. – Привлечение известных личностей придает мероприятию элементы шоу и, естественно, делает его более привлекательным для рядовых граждан. Нередко люди приходят только для того, чтобы увидеть или послушать известного деятеля искусства, журналистики или эстрады. Так, на митингах «Единой России» нередко выступают артисты эстрады Олег Газманов и Александр Розенбаум, митинги СПС обычно ведет шоумэн Николай Фоменко, а на демократических и правозащитных митингах среди выступающих нередко появляются журналист Владимир Кара-Мурза и писатель Виктор Шендерович. Довольно распространена технология организации эстрадного концерта по итогам митинга, что также является дополнительным стимулом для граждан, желающих принять участие в данном мероприятии. – Региональные акции поддержки. Организация акций с идентичными лозунгами и целями в нескольких регионах (пусть и значительно менее массовых по сравнению с центральным мероприятием) переформатирует мероприятие в общефедеральное и, соответственно, увеличивает его политический вес, информационное звучание, а также мобилизует региональные организации объединений, входящих в оргкомитет. По определению действующего Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» пикетирование – это форма публичного выражения мнений, осуществляемая без передвижения и использования звукоусиливающих технических средств путем размещения у пикетируемого объекта одного или более граждан, использующих плакаты, транспаранты и иные средства наглядной агитации. Можно выделить два основных вида пикетирования: 1. Информационный («говорящий») пикет. Цель – распространение информации, например, о готовящемся массовом мероприятии, о встрече с кандидатом в депутаты и т.д. Пикеты выставляются в точках сосредоточения больших масс людей – в «часы пик» у узловых станций метро, на городских транспортных развязках, у железнодорожных станций и платформ, а днем в выходные дни – на рынках, у входа в городские парки отдыха, в самих парках и т.п. Число участников – 2–3 человека. Необходимые атрибуты: символика (флаг, накидка) и штендер с размещенным на нем ярким, привлекающим внимание плакатом. По действующему российскому законодательству не требуется подавать уведомление о проведении информационного пикета накануне массового мероприятия, так как Федеральный закон «О собраниях, митингах, шествиях и пикетированиях» дает гражданам право на распространение информации о проводимом в соответствии с данным законом массовом мероприятии. Пикет, на котором распространяются приглашения на массовые мероприятия, следует рассматривать именно как распространение информации. 2. Политический пикет. Цель – заявление политической позиции, публичное выражение протеста группой граждан и привлечение внимания СМИ и общественности к поставленной проблеме. Отличие политического пикетирования от митинга в соответствии с действующим российским законодательством – отсутствие сцены и средств звукоусиления. Как правило, политические организации проводят пикетирования в связи с тем, что возникает необходимость оперативно отреагировать на то или иное событие политической жизни страны, а времени оформить документацию на проведение митинга уже не хватает. Дело в том, что уведомление о проведении пикетирования подается в органы власти за три дня, в то время как уведомления о проведении шествий и митингов – за 10 дней. Основные атрибуты пикетирования: транспаранты, плакаты, складной столик с раздаточными материалами (газеты, листовки, календарики). В ходе пикетирования граждане имеют право скандировать лозунги, но не имеют право использовать средства звукоусиления. Театрализованная акция – это заявление политической позиции или выражение политического протеста в творческой форме с использованием театрального реквизита и с привлечением (при необходимости) профессиональных актеров. По сути, театрализованная акция протеста – это использование в политических целях явлений в искусстве, получивших название хэппенинг (англ. happening, от happen – случаться, происходить) и перформанс. Хэппенинг – это направление в постмодернизме, перешедшее от создания эстетических объектов к произведениям-процессам, то есть к «художественным событиям», осуществляемым либо самим художником, либо помощниками и зрителями, действующими по его плану; так называют и само это произведение-событие или акцию. Хэппенинги – это своеобразные микроспектакли с элементами сюжетности и наличием театрального реквизита, либо более отвлеченными ритмическими, динамичными или стабильными композициями. В них неизменно акцентируется свободное «пространство игры», которое должен прочувствовать зритель-соучастник. Перформанс – это вид визуального искусства в ХХ веке, в котором произведением являются любые действия художника, наблюдаемые в реальном времени. В отличие от театра, в перформансе художник обычно – единственный автор; перформанс ближе к поэтическому чтению и исполнению музыкального произведения и может быть определен как публичный жест (физический, словесный, поведенческий, социальный и т.д.). Перформанс радикально отличен от классического произведения искусства, но в нем могут быть акцентированы разные основания этого отличия – временная длительность, провокативность, социальность, игровой аспект, поэтому перформансы могут выражать совершенно различные эстетические программы. Главное отличие хэппенинга от перформанса заключается в том, что в хэппенинге зритель, как правило, вовлечен в театрализованное действие, в то время как перформанс не предполагает участия зрителя. Цель театрализации уличного протеста – привлечение интереса к мероприятию со стороны общественности и СМИ. Творческое оформление протестной акции выгодно отличает театрализованную акцию протеста от классического пикетирования при одинаковой массовости мероприятий. Театрализованная акция протеста не требует по действующему законодательству специального уведомления и может быть заявлена как митинг или пикетирование. Подготовка театрализованной акции протеста проходит в несколько этапов: 1. Выдвижение идеи и творческой концепции акции. Примеров театрализованных акций протеста в последнее время появилось довольно много. Хэппенинги проводят и активисты молодежных организаций партий «Родина» и «Единая Россия», и представители движения «Идущие вместе». Одна из известных акций была проведена активистами «Молодежного ЯБЛОКА» 11 июня 2003 года у здания Государственной Думы. В этот день нижняя палата российского парламента рассматривала поправки к закону «О средствах массовой информации», которые были подготовлены в Центральной избирательной комиссии РФ и значительно ограничивали, по мнению партии «ЯБЛОКО», возможности журналистов объективно освещать выборный процесс. Одну из активисток «Молодежного ЯБЛОКА» нарядили в домашний халат и платок, она изображала «добродушную домохозяйку из ЦИКа РФ». На глазах у прохожих и собравшихся журналистов девушка сложила в установленный на табуретку тазик ворох газет и журналов, приговаривая: «Совсем обнаглели!» и «Умные все стали!». Закончив эту процедуру, она взяла лейку и, напевая, стала «обдавать СМИ холодным душем». Символически «замочив» СМИ, она стала развешивать газеты и журналы на растянутые бельевые веревки и закреплять их прищепками. Чуть поодаль стояли молодые активисты «ЯБЛОКА» и держали транспарант с цитатой из интервью председателя ЦИК РФ А.А. Вешнякова: «Холодный душ остудит обнаглевшие СМИ». «Прорывная» акция – непродолжительное по времени (мгновенное) театрализованное политическое действо, направленное на привлечение общественного и медийного внимания к той или иной общественно значимой проблеме, которое заключается в появлении в определенное время в определенном месте некоторого числа политических активистов, производящих заранее согласованные действия, имеющие политический подтекст. Обычно «прорывная» акция является несанкционированной, именно этот фактор придает ей характер мгновенности и спонтанности. Кроме того, довольно часто оппозиционные организации используют технологии организации «прорывных» акций в связи с тем, что возникает необходимость оперативной реакции на то или иное событие политической жизни, но при этом не хватает времени, чтобы подать уведомление в органы власти в соответствии с действующим законодательством. Можно сформировать следующую общую модель организованной «прорывной» акции протеста: 1. Генерация идеи акции. В качестве примера «прорывного» протеста можно привести акцию «Молодежного ЯБЛОКА» 9 октября 2002 года, целью которой было выражение протеста против рассматриваемых в Государственной Думе РФ законодательных инициатив по реформированию электроэнергетической отрасли России, подготовленных руководством РАО «ЕЭС» во главе с давним оппонентом партии «ЯБЛОКО» А.Б. Чубайсом. Основной задачей акции было закрепление в общественном сознании понимания того, что инициатива «реформы энергетики», рассматриваемая нижней палатой парламента, исходит именно от А.Б. Чубайса (то есть является очередной реформой «по-Чубайсу»). Таким образом, результатом акции становилось понижение доверия населения к рассматриваемым инициативам за счет негативного отношения значительной части российского общества к политической роли А.Б. Чубайса в современной истории России. Также была поставлена задача в творческой форме донести до общества мысль о том, что предлагаемая руководством РАО «ЕЭС» реформа приведет к ограблению населения страны, а не к заявленным авторами инициатив целям улучшения качества функционирования отрасли. Незадолго до начала рассмотрения законодательных инициатив о реформировании энергетики нижней палатой парламента около полутора десятков активистов «Молодежного ЯБЛОКА» прибыли, благополучно миновав посты милиции и Федеральной службы охраны, к центральному входу здания Государственной Думы РФ, где уже были собраны работником пресс-службы «ЯБЛОКА» заранее приглашенные представители СМИ. Часть активистов развернула флаги с партийной символикой «ЯБЛОКА», а десять активистов надели яркие рыжие парики (изображая таким образом руководителя РАО «ЕЭС» А.Б. Чубайса), взяли в руки коробки, на которых было написано «XEROX» и «Подайте на реформу!». Слово «XEROX» – это намек на скандал во время кампании по выборам Президента РФ 1996 года. Тогда члены штаба Б.Н. Ельцина, возглавляемого А.Б. Чубайсом, были задержаны сотрудниками правоохранительных органов с коробками с надписью «XEROX», в которых были обнаружены крупные суммы наличных денег – так называемый «черный нал» избирательного бюджета. Активисты «Молодежного ЯБЛОКА» в рыжих париках на глазах у журналистов и растерявшихся на какое-то время милиционеров подходили к прохожим и проходящим в здание Государственной Думы РФ депутатам, представлялись «главными энергетиками России» и говорили: «Мы ограбили Вас в 1991 году, устроили дефолт в 1998 году, но у нас снова кончились деньги! Подайте на очередную реформу!». Прохожие реагировали довольно весело, некоторые из них кидали в коробки «XEROX» монеты. Когда же сотрудники милиции и ФСО попытались задержать активистов за проведение несанкционированного пикета – большинство из них разбежалось. Спустя некоторое время после разгона милицией активистов «Молодежного ЯБЛОКА» к собравшимся на улице журналистам вышел представитель фракции «ЯБЛОКО» в Государственной Думе, который объяснил позицию партии по вопросу реформирования электроэнергетической отрасли. Политический флэш-моб – миф и реалии Необходимо отметить, что «прорывные» акции нередко путают с политическим флэш-мобом. Это ошибочное мнение. Более того, как показала практика, флэш-моб вообще не находит своего применения в политической деятельности. Флэш-моб (flash-mob) буквально переводится с английского как «мгновенная толпа». Суть флэш-моба заключается в мгновенном появлении в определенном месте определенного количества людей, которые действуют по определенному сценарию, то есть выполняют некий порядок действий. При этом главной особенностью флэш-моба является то, что люди, принимающие в нем участие, не знакомы друг с другом, а сценарий не имеет конкретной цели (в то время как «прорывные» акции имеют вполне конкретные политические цели). В процессе развития понятие «флэш-моб» стало более широким. В разных странах явление приобрело особый национальный колорит, используются различные способы оповещения, акции носят либо исключительно развлекательный характер, либо имеют особые черты: художественность, социальность и т.д. Сегодня понятие «флэш-моб» размывается – во многом благодаря интересу со стороны СМИ, политических сил и производителей рекламы – многие акции с использованием большого количества людей и ярким действием ошибочно именуют «флэш-мобом». Однако можно выделить следующие основные характерные особенности флэш-моба: – люди, принимающие участие в акции флэш-моб, в основном, незнакомы друг с другом, не являются членами одной общественной или политической организации; – сценарий флэш-моба не имеет какой-либо конкретной цели; – флэш-моб рассчитан, в первую очередь, на людей, которые являются непосредственными свидетелями акции флэш-моб, и не ставит в качестве самоцели появление в СМИ материалов о проведенной акции; – неожиданность и спонтанность появления участников на месте проведения акции. Таким образом, можно отметить, что основные характерные особенности флэш-моба противоречат логике политического протеста, особенностями которого являются следующие аспекты: – политический протест проводится, как правило, либо силами активистов конкретного политического движения, либо сторонниками определенных политических идей; Члены МЛФ постояли у подъезда около минуты, позируя перед камерами и фотоаппаратами, а затем направились в сторону Невского проспекта. Они несли плакаты: «Вова, домой!», «Лодка утонула», «Аквапарк рухнул», «Метро взорвалось». Как объяснили журналистам организаторы акции, подобными лозунгами молодые коммунисты подытоживали 4 года президентства В.В. Путина. Исходя из вышеизложенных характерных особенностей флэш-моба и политических акций протеста, можно с уверенностью говорить о том, что акция «Вова, домой!» является примером «прорывной» акции политического протеста, а не флэш-мобом. Уличный PR-маневр – это организация протестной акции в рамках массового мероприятия, проводимого политическими оппонентами. Необходимо отметить, что технологии организации уличных PR-маневров весьма широко используются не только оппозицией в противостоянии действующему режиму, но и, напротив, представителями провластных структур для дискредитации действий оппозиционных организаций, а также в борьбе между политическими партиями, претендующими на одну электоральную нишу. Организация маневра может преследовать следующие цели: – целенаправленная дискредитация мероприятия, против которого организуется маневр, и, соответственно, дискредитация политических оппонентов; Наиболее распространенным (и весьма эффективным) методом целенаправленной дискредитации мероприятия политических оппонентов является утрирование заявленных целей соответствующего мероприятия, доведение их до абсурда. Так, после серии антипрезидентских и антиправительственных митингов, организованных оппозицией в связи с заменой натуральных льгот денежными компенсациями (так называемая «монетизация льгот»), партия «Единая Россия» провела 12 февраля 2005 года многотысячное шествие по Тверской улице в городе Москве. Заявленная цель мероприятия – «выступление в поддержку Президента РФ Владимира Владимировича Путина». Во главу колонны вышла группа активистов молодежных демократических оппозиционных организаций, которые развернули перед телевизионными камерами транспарант с лозунгом «Вечное царствие тебе, Владимир Владимирович!». Транспарант смотрелся более или менее органично среди прочих лозунгов, восхваляющих президента, и активисты беспрепятственно несли его во главе колонны на протяжении всего шествия. Однако сторонний наблюдатель, увидевший слоган «Вечное царствие тебе, Владимир Владимирович!» по телевизору, конечно, должен был понять всю абсурдность подобного восхваления президента, что, вероятно, способствовало формированию у него негативного отношения к мероприятию, организованному «Единой Россией». Отвлечение внимания общественности и СМИ от заявленных целей мероприятия наиболее эффективно через технологии провоцирования скандала в рамках соответствующего мероприятия, что естественным образом влечет за собой сосредоточение внимания на намеренно спровоцированном скандале. Так, 12 апреля 2005 года политическая партия «Родина» проводила на Горбатом мосту у Дома правительства РФ митинг протеста против реформы образования. В акции приняли участие около трех тысяч студентов московских вузов. Организация мероприятия сопровождалась слухами о том, что функционеры «Родины» привлекают студентов, выплачивая им деньги за участие в митинге. К концу мероприятия к Дому правительства РФ подъехал лидер Либерально-демократической партии России В.В. Жириновский, который в сопровождении двух десятков охранников и сторонников своей партии прошел в толпу митингующих и начал раздавать участникам мероприятия деньги. Студенты разбирали банкноты, вокруг В.В. Жириновского моментально образовалась давка, на место событий оперативно пришли съемочные бригады телеканалов, которые готовили репортажи о митинге «Родины». В результате большинство сюжетов и публикаций по итогам организованного партией «Родина» митинга сводилось к тому, что мероприятие закончилось скандалом, а требования, с которыми выступали лидеры «Родины», по большому счету, остались за кадром. Зафиксировать свою позицию как наиболее выигрышную на фоне позиции политических оппонентов возможно как путем организации акции в рамках массового мероприятия, проводимого оппонентами (в качестве примера может служить описанная выше акция «Молодежного ЯБЛОКА» на митинге «Единой России» у здания Мосэнерго), так и путем распространения на соответствующем мероприятии информационных листовок. Весной 2003 года партия «Союз правых сил» проводила массовый митинг-концерт в рамках политической рекламы собственного проекта реформирования вооруженных сил в РФ. Для участия в концерте было привлечено несколько популярных в молодежной среде музыкальных групп, и мероприятие вызвало большой интерес у студентов. На основных подходах к месту проведения концерта (у станций метро, у пропускных пунктов и т.д.) были выставлены группы активистов «Молодежного ЯБЛОКА», которые распространяли среди студентов, шедших на концерт, листовки следующего содержания: Каким видят будущее армии ведущие политические партии России? «ЯБЛОКО» отмена призыва и переход к профессиональной армии с повышением денежного довольствия военных СПС сокращение срока службы призывников до 6 месяцев «ЕДИНАЯ РОССИЯ» профессиональная армия ЛДПР против отмены призыва, однозначно. Листовка распространялась не от имени «ЯБЛОКА», а от имени несуществующего Общественного комитета «За военную реформу». Цель распространения подобных листовок заключалась в том, что в общественном сознании электората, на который в равной степени претендовали и «ЯБЛОКО», и СПС, фиксировалось: позиция партии «ЯБЛОКО» по сравнению с СПС наиболее выигрышная. Причем делалось это не от имени «ЯБЛОКА», а от имени «независимой общественной организации», и таким образом не выглядело как пропаганда. |




