Как собственнику жилья попасть на крышу многоквартирного дома?
Являюсь собственником квартиры в обычной девятиэтажке. Хочу иметь доступ на крышу с целью просто постоять, подышать воздухом и т.д. Проблема в том, что выход закрыт на замок. Насколько я понимаю, право доступа на крышу у меня как собственника всё-таки должно быть, но как им воспользоваться? Куда следует обратиться и как обосновать свою просьбу? Имеют ли право мне отказать?
Согласно Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (постановление
Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170):
«3.3.5. Входные двери или люки (для чердачных помещений с запасными, напорными и расширительными баками) выхода на кровлю, должны быть утеплены, оборудованы уплотняющими прокладками, всегда закрыты на замок (один комплект ключей от которого необходимо хранить у дежурного диспетчера ОДС или в комнате техника-мастера организации по обслуживанию жилищного фонда, а второй в одной из ближайших квартир верхнего этажа), о чем делается соответствующая надпись на люке.
Вход в чердачное помещение и на крышу следует разрешать только работникам организаций по обслуживанию жилищного фонда, непосредственно занятым техническим надзором и выполняющим ремонтные работы, а также работникам эксплуатационных организаций, оборудование которых расположено на крыше и в чердачном помещении.
4.6.1.22 находится на крыше лицам, не имеющим отношения к технической эксплуатации и ремонту здания, запрещается».
Хотя в качестве основания разработки документа указан утративший силу Закон, есть ряд судебных актов, подтверждающих его действие. Хотя по крышам судебных решений видеть не доводилось.
При этом в статье 36 Жилищного кодекса РФ написано, что «собственники помещений
в многоквартирном доме пользуются общим имуществом». В статье 290 Гражданского
кодекса РФ сказано, что «собственникам квартир принадлежат на праве общей
долевой собственности общие помещения дома».
Применительно к этим положениям как возможный выход представляется правильной позиция, изложенная в следующем материале
Как выйти на крышу многоэтажного дома
Этим вопросом задаются многие романтики, мечтательно глядя наверх и тайно завидуя птицам. Крыши кажутся недосягаемыми, манящими своей высотой и запретностью. В целом, находиться на крыше действительно запрещено и любой жилец имеет полное право вызвать милицию. Правда, конкретных штрафов за такое нарушение не предполагается, но если вы будете портить имущество, шуметь и мусорить, то это подходит под статью «Нарушение общественного порядка» или «Мелкое хулиганство».Если вас это не останавливает, то вперёд. Здесь я раскрою вам несколько хитростей, как найти открытую крышу или проникнуть на закрытую. При любом способе необходима соответствующая экипировка: спортивная обувь, тёплая одежда (на крыше всегда чуть холоднее из-за ветра), которую не жалко испачкать, бинокль, фотоаппарат и терпение. Не забывайте о том, что крыши пролазны только в сухую погоду.
Как ни странно, начать поиск крыши в центре города надо с серьёзного изучения архитектуры. Дело в том, что высотность зданий похожа, но если вы найдёте выход на крышу небольшого трёхэтажного флигеля с великолепным видом на облупленную стену, помойку и окна коммунальных квартир дома напротив, то вряд ли это вас вдохновит на сочинение песен о небе. Поэтому важно не только задирать голову повыше и с риском споткнуться подсчитывать этажность домов (искать нужно здания выше 5 этажей), но и внимательно изучать декор фасадов.На этом этапе вам поможет также просто внимательность — нередко на брандмауэрах можно увидеть граффити — это знак того, что на эту крышу каким-то образом попадали. Что такое брандмауэр? А об этом вы можете узнать на нашей экскурсии! 😉
Следующая сложная задача — преодоление домофонов. Можно купить «Мульти-паспорт» (с), т.е. универсальный ключ, открывающий якобы все домофоны. Но здесь нужно быть осторожней, т.к. вам могут предложить купить ключ, который закодирован только на один день — чтобы пройти проверку. Настоящий универсальный ключ всё равно не все домофоны открывает. Так что можно использовать другие способы: караулить у двери, звонить жильцам под видом водопроводчиков и т.п. Тут есть место для полёта смекалки и кульбитов сообразительности.
Итак, вы успешно зашли в подъезд, поднялись на последний этаж, а там — ЗАМОК! Не спешите горестно брести обратно. Иногда замок висит только для вида незакрытым, бывает, что рядом есть какая-нибудь лазейка или просто написано «Ключ в 32 квартире». Если последний случай, то можно попробовать позвонить в эту квартиру и поговорить с обладателем ключа — это может быть дворничиха, домуправ или просто ответственный жилец. Тут флаг вам в руки и барабан на шею — можете прикинуться соседом из 13-й квартиры, монтажником антенн, кровельщиком, фотографом, журналистом, шпионом, орнитологом, шизофреником, борцом за права кроликов-гомосексуалистов и т.п. Со временем у вас выработается свой арсенал действенных ходов.
Наконец-то забравшись ближе к небу из недр тёмного чердака не спешите скакать от радости: жесть очень гремучая и жителям верхних этажей слышен каждый ваш шаг. Ходить следует по стыкам листов — они меньше шумят — и придерживаться за что-нибудь (только не за провода!). Не забывайте про золотые правила руферов: ходить группами не больше 3-х человек, не сорить, не шуметь, не пить спиртное, не падать, не бросать ничего вниз. Зато можно: петь, медитировать, мечтать, целоваться (если есть с кем), фотографировать, рисовать, кормить птиц, рассматривать облака, играть в шахматы, любоваться салютом и ещё много-много другого.
Как получить ключи от крыши в новостройке?
Уже полгода воюю с управляющей компанией. Когда покупал квартиру в новостройке, застройщик обещал ключи от крыши. С нее открывается один из лучших видов в городе, а я увлекаюсь фотографией. Но когда дом сдался, УК дать ключи отказалась.
Обратился в жилинспекцию — указал, что УК нарушает законодательство, а именно пункт 3 части 1 статьи 36 жилищного кодекса и статью 290 гражданского кодекса. Мне ответили, что у них есть какой-то приказ, в соответствии с которым на крышу нельзя. Тогда я им сказал, что положения кодекса считаются первостепенными, если какой-то приказ ему противоречит, но они это проигнорировали.
Как все-таки получить ключи? Очень нужно!
Ключи от крыши вы вряд ли получите, и это будет законно. Вот почему.
Какое имущество многоквартирного дома принадлежит собственникам квартир
Кроме квартир собственникам в многоквартирном доме действительно принадлежат общие помещения, конструкции и оборудование дома, которые обслуживают более одной квартиры: лестницы, лифты, крыша, чердак, подвал, земельный участок и др. Этим общим имуществом собственники распоряжаются по решению большинства, которое оформляется на общем собрании собственников.
Но собственники могут пользоваться общим имуществом многоквартирного дома только так, чтобы не нарушать права других собственников, и при условии, что их действия не противоречат закону. Прогулка по крыше не соответствует этим требованиям: вы можете нарушить права других лиц. Кроме того, запрет собственникам квартир выходить на крышу прямо установлен нормативными актами.
Почему собственникам квартир нельзя выходить на крышу
Обслуживающая дом организация, например УК или ТСЖ, должна обеспечить безопасные условия проживания граждан и содержать в порядке общее имущество многоквартирного дома. Находиться на крыше небезопасно, поэтому туда и не пускают всех желающих.
Запрет гражданам пользоваться крышей содержится в правилах эксплуатации жилищного фонда. Крыша должна быть закрыта на замок. Один ключ хранится у дежурного диспетчера или техника-мастера обслуживающей организации. Второй — в одной из ближайших квартир на верхнем этаже. Но даже те, кому домоуправление передало ключ на хранение, не могут им пользоваться и тем более давать соседям.
О месте нахождения ключей должна быть надпись на люке. Выходить на крышу могут только работники обслуживающих организаций, чтобы отремонтировать оборудование, проверить, все ли в порядке, или почистить крышу от снега.
Этот запрет возник не на пустом месте. Человек, который залез на крышу, может поскользнуться и упасть вниз. У управляющей компании будут проблемы: придется объясняться с контролирующими органами и полицией, компенсировать ущерб. Если сделать доступ на крышу слишком простым, туда смогут пробраться дети. Кто-то из руферов — любителей крыш — может оставить там незатушенную сигарету.
Если все собственники квартир пойдут гулять по крыше, они могут повредить находящееся там оборудование. Некоторые виды кровли портятся от ходьбы в обуви. Образуются трещины, из-за которых крыша постепенно разрушается и не может выполнять свои функции. После каждого дождя и от талых вод квартиры верхнего этажа или инженерное оборудование на техническом этаже будет заливать. Эти убытки тоже лягут на управляющую компанию. Даже обслуживающие работники могут выходить на стальные крыши только в валяной или резиновой обуви, а на асбестоцементные вообще выходить не должны.
Поэтому хотя часть крыши и принадлежит вам, находиться на ней запрещено. Посторонних людей с крыши могут выгнать представители УК или полиция, которую кто-то вызовет. Скорее всего, история закончится нотацией. Но прогулки по крыше могут счесть мелким хулиганством и оштрафовать на 500—1000 Р или даже арестовать на 15 суток.
Что о прогулках по крышам думают суды
Несмотря на запрет, некоторые граждане пытались получить ключи от крыши через суд. Среди решений по таким делам есть несколько в пользу собственников. Однако, как правило, суды считают, что гражданам на крышах делать нечего. Приведу несколько примеров.
Зимой 2020 года в Новосибирске женщина хотела получить доступ на крышу, чтобы очистить снег с козырька над своим балконом, и оплатила услуги специалиста по высотным работам. Но представители товарищества собственников недвижимости не пустили его на крышу, потому что снег падал бы возле входа в подъезд с высоты 50 метров. Место для падения снега не было огорожено. Суд решил, что крыша здания — опасный объект, поэтому чистить ее должны сотрудники обслуживающей организации, а не посторонние люди. Жалоба в областной суд не помогла.
Житель Кисловодска тоже хотел попасть на крышу — настроить спутниковую антенну, которая развернулась от ветра. Но ключ от крыши он просил насовсем, а не на 5 минут. На крышу его не пустили: индивидуальные антенны там размещать нельзя. Суд поддержал домоуправление и не пустил мужчину на крышу. Главный аргумент суда: запрещено злоупотреблять своими правами исключительно во вред чужим интересам. Настойчивый гражданин тоже обжаловал решение, но безуспешно.
В обоих случаях у истцов была уважительная причина, а суд им отказал. В третьем деле мужчина решил пойти другим путем.
Житель Самары потребовал, чтобы обслуживающая организация демонтировала металлическую перегородку, перекрывающую выход на крышу. Он мотивировал требование нарушением пожарной безопасности: при пожаре выбраться из задымленного подъезда будет сложно. К иску мужчина приложил письменный ответ из МЧС, который подтвердил, что решетка действительно нарушает требования пожарной безопасности и затруднит эвакуацию в случае чрезвычайной ситуации. Суд велел перегородку убрать.
Поскольку у вас новостройка, наверняка в вашем доме есть изолированные друг от друга лестницы и лифты. То есть если пожар начнется в одной из квартир и будет задымление в подъезде, вы сможете спуститься по лестнице. Так что вряд ли МЧС и суд согласятся, что в случае пожара в подъезде вам некуда бежать, потому что крыша закрыта.
В другом деле собственникам удалось получить ключи от крыши.
Житель Пскова изначально требовал в суде обязать управляющую организацию отремонтировать подъезд и подготовить дом к холодному периоду. Суд установил, что управляющая организация на самом деле работает плохо, и для контроля обязал организацию выдать ключи от крыши собственникам с девятого этажа, а ключи от подвала — собственникам с первого этажа. Коммунальщики жаловались в апелляцию и кассацию, но решение осталось в силе.
Получается, что жильцы верхнего этажа смогут выходить на крышу, когда захотят. Это будет незаконно, но доказать, что они гуляли по крыше с фотоаппаратом не для того, чтобы запечатлеть плохую работу коммунальщиков, будет сложно.
Что в итоге
Хотя положительная практика есть, я не рекомендую судиться за доступ на крышу: находиться там все же небезопасно. Вы можете забыть закрыть люк, а туда поднимется ребенок или человек в депрессии. Или можете нечаянно повредить крышу, и при первом дожде будет потоп во все квартиры, включая вашу.
Чтобы фотографировать, советую поискать специально оборудованные крыши гостиниц, ресторанов или музеев. А еще надеюсь, что вид с вашего балкона тоже хороший.
Что делать? Читатели спрашивают — эксперты Т—Ж отвечают
Колокольня, крыша стадиона и парящий мост: 11 смотровых площадок Москвы
В Москве старинная малоэтажная застройка соседствует с небоскребами, а зеленые парковые зоны перетекают в кварталы из бетона и стекла.
Чтобы увидеть все разнообразие мегаполиса, необходимо забраться повыше. В этой статье мы собрали места с самым лучшим видом на город. Выбирайте, куда отправитесь в выходные:
Высота: 25 метров
Сколько стоит вход: 350 Р
Где находится: на территории Кремля
График работы: колокольня работает ежедневно, кроме четвергов, с 15 мая по 30 сентября. Зимой смотровая площадка закрыта, а весной и осенью ее открывают только в хорошую погоду.
«Иван Великий» — самая центральная смотровая площадка Москвы и одна из старейших высоток города: колокольню в Кремле построили еще в начале 16 века, а в 1600-х годах башня достигла своей нынешней высоты — 81 метра.
Смотровая площадка находится на первом ярусе колокольни, на высоте 25 метров. На самый верх туристов не пускают. Лифта внутри здания нет: на башню ведет только узкая лестница из 137 ступеней. Примерно столько нужно преодолеть, чтобы подняться на восьмой этаж.
Попасть внутрь колокольни можно по специальному расписанию: летом ежедневно проходит семь сеансов с 10:15 до 17:00. Купить билет онлайн не получится: заплатить за вход можно только в кассе в Александровском саду, а билеты на следующий сеанс продают за 45 минут до начала.
Помимо смотровой площадки, в стоимость включено посещение музея архитектуры Кремля. На первом этаже колокольни выставлены фрагменты белокаменного декора древних построек, а с высоты первого яруса посетители могут увидеть сохранившиеся здания.
На пути к смотровой площадке есть еще одна достопримечательность: прямо перед колокольней находится Царь-колокол — самый большой в мире.
Сталинские высотки — узнаваемый символ Москвы. Общедоступные смотровые площадки работают только в двух самых высоких из них: в главном здании МГУ на Воробьевых горах и в бывшей гостинице «Украина» — сейчас она называется Radisson Collection.
Попасть в МГУ без пропуска не так просто: обычные посетители могут только забронировать экскурсию в музее землеведения, который находится на верхних этажах здания, или воспользоваться услугами турагентств. А вот смотровая площадка на 33-м этаже гостиницы Radisson Collection открыта для всех желающих: подняться туда можно с 12:00 до 17:00 в любой день недели и время года.
Гостей отеля, ресторанов и баров, которые работают на территории гостиницы, пустят на смотровую площадку бесплатно. Остальным посетителям нужно купить билет. В его стоимость входит осмотр городских достопримечательностей с высоты птичьего полета и один безалкогольный напиток — чай, кофе, сок или вода. Все это доступно и туристам, которые пользуются картой Moscow City Pass: смотровая площадка гостиницы входит в список музеев — партнеров программы.
Высота: 340 метров
Сколько стоит вход: от 800 Р для детей и от 1200 Р для взрослых
Где находится: ул. Академика Королева, 15, к. 2
График работы: закрытая смотровая площадка работает круглый год, а открытая — только с мая по октябрь. В феврале 2021 года башня закрыта для туристов из-за коронавирусных ограничений.
Крытая нижняя часть с панорамными окнами доступна для посетителей круглый год, а подняться на террасу под открытым небом получится только в хорошую погоду летом. На первом этаже есть небольшой стеклянный фрагмент пола. Такое решение позволяет сделать запоминающиеся фотографии и пощекотать нервы, даже если не удалось оказаться на открытой смотровой площадке.
Чуть ниже — на высоте 328—334 метров — находится трехуровневый ресторанный комплекс с крутящимся полом. За 40 минут каждый этаж совершает полный оборот вокруг своей оси: можно разглядеть город со всех сторон, просто отдыхая за чашкой кофе или бокалом вина.
Высота: 215—354 метра
Сколько стоит вход: от 590 Р
Где находится: Пресненская набережная, 10; Пресненская набережная, 12; Пресненская набережная, 6, стр. 2
График работы: все смотровые площадки работают круглый год
В районе Москва-Сити расположены самые высокие и необычные небоскребы: например, башня «Эволюция» в форме ДНК, золотая башня «Меркурий», комплекс «Город столиц», здания которого как будто сложены из кубиков.
Смотровые площадки находятся в нескольких разных строениях. Самая высокая — 354 метра — называется «Выше только любовь» и занимает крышу башни «Око». Туда пускают круглый год, несмотря на то что посетители любуются городом под открытым небом. Билеты стоят 750 Р для детей и 1500 Р для взрослых.
В восточной башне комплекса «Федерация» есть своя смотровая площадка — «Панорама 360». Она находится на высоте 327 метров. Прогуливаясь по крытой галерее, посетители могут не только изучить городские крыши, но и бесплатно перекусить мороженым: вафельные стаканчики со сливочным пломбиром раздают прямо с конвейера мини-копии фабрики «Чистая линия». Билет на площадку стоит от 750 Р для детей и 950 Р для взрослых. Дешевле всего посещение обойдется в будни с 10:00 до 12:00.
Еще одна смотровая площадка находится в деловом комплексе «Империя», в помещении музея высотного строительства Москвы. Здесь можно посмотреть на город с 215 метров, узнать, как выглядела столица в 1867 году, изучить проекты зданий, которые так и не построили, и познакомиться с историей квартала Москва-Сити. Билеты стоят от 590 Р за вход в музей и на смотровую площадку и от 790 Р за возможность «полетать» над городом в очках виртуальной реальности.
Есть вопрос: «Как легально получить ключи от крыши?» Редакция The Village продолжает с помощью экспертов отвечать на самые странные вопросы о жизни города, которыми задаются петербуржцы.
В США на крышах домов строят бассейны и собирают барбекю-вечеринки, в Испании — устраивают площадки для принятия солнечных ванн, в Германии — разбивают огороды. И только в России крыши домов заперты на увесистые замки, ключи от которых, как правило, хранят малодружелюбные представители жилкомсервисов. В общественном транспорте Петербурга даже встречаются стикеры с информацией о том, что открытая крыша — прямой путь к поддержке терроризма. The Village решил выяснить, может ли человек легально получить ключи от крыши своего дома.
Как легально получить ключи от крыши?
Марина Топорникова
Начальник юридического отдела Жилкомсервиса № 2 Невского района
Ключ может храниться и в ЖЭКе, и в ТСЖ. Нет конкретного человека, который за него отвечает, всё зависит от дома. В любом случае н а длительный период времени ключ от крыши жильцам точно не предоставят. Но воспользоваться им разово, если есть такая необходимость, возможно.
Согласно статье 1 079 ГК РФ, крыша, как и дополнительное электрическое или газовое оборудование, относится к источникам повышенной опасности, а статья 161 Жилищного кодекса говорит, что управляющая компания должна обеспечить безопасность жителей дома. В данном случае, несмотря на то что крыша является частью собственности жильцов дома, безопасность будет приоритетней.
Мы должны понимать, какое состояние кровель в городе и насколько может быть опасно нахождение на крыше. Здравомыслящий председатель ТСЖ на крышу человека не пустит просто потому, что это опасно. В некоторых домах жестяные крыши, и с них попросту можно скатиться, не говоря уже о старом фонде с мягкой кровлей. Зачем вообще ходить по крышам? Кровля не предназначена для прогулок или загорания, у неё есть определённая техническая функция — защищать дом.
Дмитрий Левенец
Координатор проекта «РосЖКХ»
В статье 36 Жилищного кодекса РФ написано, что «собственники помещений в многоквартирном доме пользуются общим имуществом». В статье 290 Гражданского кодекса РФ сказано, что «собственникам квартир принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома».
Таким образом крыша (так же как и лифт, подъезд, лестницы и прочее) является общим имуществом собственников, которым все собственники имеют право свободно пользоваться.
Но многих смущает пункт 4.6.1.22 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, в котором сказано, что «находиться на крыше лицам, не имеющим отношения к технической эксплуатации и ремонту здания, запрещается».
Тут надо вспомнить пункт 8 статьи 5 Жилищного кодекса, который говорит нам, что «в случае несоответствия норм жилищного законодательства, содержащихся в иных нормативных правовых актах, положениям настоящего Кодекса применяются положения настоящего Кодекса».
Таким образом, Жилищный кодекс полностью поддерживает право собственника на получение доступа к крыше. Для получения ключа от крыши собственник квартиры в доме должен обратиться с письменным заявлениям в свою обслуживающую компанию. Если коммунальщики откажут в доступе, то надо обратиться в Жилищную инспекцию и Прокуратуру.
