План действия для начинающего фермера — как арендовать землю под фермерское хозяйство
Государство взяло курс на поддержку сельского хозяйства и запустило программу для опытных и начинающих фермеров. Стимулирующие меры помогают переводить подсобные хозяйства в крестьянские наделы. С этой целью выделяются федеральные и локальные субсидии, а также земельные участки.
Земля — в дело, а дело — по закону
Земельный кодекс не затрагивал конкретный вопрос приобретения и аренды земли для развития крестьянского хозяйства (КФК). Процесс передачи государственных угодий регламентировал ФЗ (№74):
В 2015 году вступили в силу некоторые изменения. Теперь алгоритм выделения земель для аренды под КФК определяется ЗК (не ФЗ). Речь идет об официальном статусе хозяйства.
Принята четкая терминология!
Закон относит такие участки к категории земель сельскохозяйственного назначения. Их передают в пользование физическим и юридическим лицам. Это может быть аренда или приобретение в собственность.
Фермерская земля находится за чертой населенного пункта. Арендатор должен использовать выделенный надел строго по назначении.
Если это не противоречит договору и закону, допускаются постройки, в том числе жилой дом.
Площадь участка определяется местным законодательством. Исключения земли определенных назначений:
Зато появляется возможность арендовать государственный участок в упрощенном порядке и получить субсидию на развитие своего фермерского хозяйства.
Как правильно арендовать землю для фермерского хозяйства?
Аренда с/х земель — это процедура, требующая соблюдения правил со стороны закона.
Если один раз все оформить «по уму», то потом не придется отрываться от производственных нужд, чтобы решать вопрос законности использования выделенных земель.
Арендодатель — государство
Если собственником намеченного для КФК надела является местный орган власти, на имя уполномоченного лица следует написать заявление.
В бумаге указать:
На момент подачи заявления необязательно иметь на руках свидетельство о регистрации КФК или ИП.
Для каждого запроса законом установлены свои сроки рассмотрения:
После поступления заявления администрация в СМИ дает объявление о намерении сдать конкретный надел в аренду, также приглашаются все заинтересованные стороны принять участие в аукционе. Единственный лот — выставленная территория.
Если у заявителя объявляются конкуренты, претендующие на тот же с/х участок, проводятся торги по всем правилам. В противном случае надел автоматически отдается в аренду единственному потенциальному арендатору.
После вынесения положительного решения стороны подписывают договор аренды.
В договоре прописываются основные условия и правила использования участка — арендная плата, права и обязанности сторон в деталях. В том числе и пункт о возможности выкупа с/х угодий действующим арендатором.
Стоит учесть, что расходы на межевание с/х земли несет потенциальный арендатор.
Также в его обязанности входит постановка участка на кадастровый учет. На торги выставляется подготовленный юридически участок и прошедший соответствующую проверку.
Бесплатная возможность
В 2015 году в ЗК (статья 39) были внесены поправки. Они сделали бесплатную аренду 
с/х угодий с последующей передачей земли в собственность реальностью для фермеров. Единственное условие — целевое использование территории.
С/х землю можно взять в аренду, например, пятилетку. Если в указанный срок фермер добросовестно соблюдал условия договора, по его истечении он имеет право оформить территорию в собственность.
Арендодатель — частное лицо
Что делать, если собственником приглянувшегося участка является не государство, а частное лицо? Остается лишь одно — идти и договариваться об аренде на приемлемых для обеих сторон условиях.
В некоторых случаях такой вариант оказывается более простым и выгодным.
Потенциальному фермеру не нужно тратить время на беготню по инстанциям.
Арендодателем может выступать гражданин или юридическое лицо. Земельный участок должен числиться на кадастровом учете. Стоимость аренды определяет сам владелец исходя из собственных материальных мотивов. Договор заключается только по приходу сторон к обоюдному согласию по всем пунктам.
В договоре во избежание вероятных разногласий четко прописываются:
Если соглашение имеет срок, превышающий 11 месяцев, его необходимо зарегистрировать в Росреестре.
Залог права аренды земельного участка можно использовать при оформлении ипотеки.
В некоторых случаях служащие имеют право проживать в общежитиях. Подробнее об этом читайте в нашей статье.
Обо всех преимуществах ренты квартиры можно прочитать здесь.
Подводные камни
Стоит учесть, что государство может отказать в аренде того или иного с/х участка.
Закон выделяет следующие причины:
Каждый регион также устанавливает свои ограничения и требования к процедуре аренды земель под КФК. Нюансы нужно уточнять в местных уполномоченных органах.
У системы торгов за с/х участки есть один большой минус, который влияет на выгоду предложения со стороны государства. Во-первых, натискать подходящий и свободный «клочок» земли — из ряда фантастики. В отдаленных регионах есть еще шанс на успех, и чем дальше от столицы, тем он больше.
Во-вторых, после выставления участка на аукцион, его стоимость возрастает (за счет проведенных кадастровых работ за счет потенциального фермера). В этот момент могут объявиться другие желающие, которым не пришлось тратить время на поиски «лакомой» территории.
Форс-мажор также имеет вероятность случиться.
Из-за непредвиденных обстоятельств весь проект может сорваться. Например, удалось взять желаемый участок в аренду. Но после всех «бумажных» мытарств выяснилось, что на территорию нельзя подвести газопровод, а электричество невыгодно. Поэтому стоит перепроверить все нюансы еще до того, как заключать договори аренды.
Для фермерского хозяйства «правильная» земля — первая необходимость. И тут государство протягивает руку помощи всем желающим поднимать с/х производство. Условия государственной программы привлекательны, но имеют свои подводные камни. Во всем нужен точный расчет ан перспективу.
Предоставление земельных участков для фермерского хозяйства
Бесплатно получить землю под фермерское хозяйство можно в собственное владение и в наем с определенным сроком либо бессрочно. Сделать это могут лица, имеющие статус гражданина России, или не имеющие такового. Но при этом свою предпринимательскую деятельность они должны осуществлять в рамках крестьянско-фермерского хозяйства.
Законодательное регулирование
Деятельность КФХ регламентируется положениями гражданского законодательства и ФЗ-74 от 11.06.03г.
Ими определяется возможность создания фермерского хозяйствования ИП и организациями, соответственно и участок передается организациям и предпринимателям.
Основными сферами деятельности фермеров устанавливаются:
На угодьях, принадлежащие КФХ, может осуществляться:
ВАЖНО! Угодья фермы могут использовать все, входящие в его состав, люди для произведения продуктов для собственного употребления. При этом не потребуется регистрация компании или ИП.
Под фермерским имуществом подразумевается:
Порядок предоставления участков КФХ, предъявляемые к ней требования и их предназначение определяются в ЗК РФ и ФЗ «Об обороте земель с/х назначения».
Кто может получить землю
Возможность получить земельную территорию имеют физические лица и компании. Обращаясь за выдачей земли, необязательно регистрироваться в качестве предпринимателя или организации. Но в случае, если планируется предпринимательская деятельность в виде реализации сельскохозяйственной продукции, то придется зарегистрировать её в установленном порядке.
Заниматься фермерством вправе как граждане страны, так и другие люди, имеющие гражданство другого государства. Они могут арендовать землю у частного лица либо у государства, или выкупить её в собственное владение.
Какие угодья могут предоставляться
Земельные площади, выдаваемых КФХ, имеют сельскохозяйственное назначение. Они должны располагаться за пределами сельского поселения и включать различные объекты, на которых находятся леса, поля, водоемы, здания и постройки, дороги, различные коммуникации.
Под защитой государства находятся особенно ценные площади сельхозназначения. К ним относятся территории, стоимость в кадастре которых выше средней в муниципальном образовании на 10%, и искусственно орошаемые или осушаемые наделы.
Представляемый участок считается неделимым, поэтому его владельцы обладают долями в нем без их разделения на части. Поделить его получится только в случае прекращения деятельности фермы.
Представленные угодья могут использоваться в целях, для которых они представлены. Их возможным использованием может служить следующие разновидности:
Заявитель может сам определять необходимый размер передаваемого надела.
Необходимые документы
Обращаясь в муниципалитет, помимо заявления потребуется представить:
Порядок получения земли под КФХ
Это можно сделать несколькими способами:
Предоставление земельных участков для фермерского хозяйства заключается совершении следующих действий:
Заявка рассматривается в течении 14 дней, проект определения границ утверждается около одного месяца.
ВНИМАНИЕ! Если в выдаче земли будет отказано, средства, затраченные на формирование площади, возвращены не будут.
Когда срок его действия заканчивается, его можно:
ВАЖНО! Договор должен пройти процедуру регистрации в Росреестре, только после этого правомочия владения участком вступят в силу.
Когда могут отказать
Обратившемуся гражданину могут отказать в предоставлении с/х угодий. Причинами для этого могут послужить:
О принятом решении сообщается заявителю с указанием причин отказа. Необоснованность доводов может послужить опротестованию их в судебном порядке.
Можно ли строить на земле фермерского хозяйства
На земельной территории КФХ допускается строительство различных строений несельскохозяйственного назначения. Это могут быть жилые, промышленные и рекреационные здания. Площадь таких построек не может занимать более 30% всего надела. Застройка регламентирована складывающейся практикой муниципального образования и утвержденным проектом.
Чтобы официально оформить жилой дом и прописаться в нем, необходимо чтобы его высота не превышала трех этажей. Для его возведения нужно представить доказательства необходимости постоянного присутствия человека на ферме. Это может быть постоянный уход за животными и другие причины.
Застройка с/х территорий регламентирована положениями ГК РФ, который устанавливает важность соблюдения градостроительных, пожарных, строительных, санитарных стандартов при её осуществлении.
Помимо жилья, собственник КФХ может возводить и другие постройки по своему желанию. Строительство капитальных зданий должно сопровождаться получением разрешения на строительство. Временные постройки могут возводиться без согласования с соответствующими службами. Это могут быть сараи, склады, навесы и иное. Их регистрация в Росреестре не нужна.
Надо отметить, что для развития фермерства в России предоставляются земли с/х назначения в аренду либо в собственное владение. На них могут выращиваться различная продукция либо разводиться скот, рыба и другие животные. Максимальная величина предоставляемой территории будет зависеть от количества участников фермы и нормативов, установленных в регионе.
Как оформить земельный участок сельскохозяйственного назначения в аренду и в чем особенности процедуры
Сельскохозяйственные земли предназначены для ведения соответствующей деятельности и получения прибыли.
Арендовать такой участок могут физические и юридические лица, действуя согласно установленной процедуре.
Порядок оформления найма зависит от того, у кого приобретается земля.
Законодательное регулирование
Согласно статье 130 Гражданского кодекса, земельный участок приравнивается к объекту недвижимого имущества. Вопросы, связанные с с/х землями, регулируются главой 14 Земельного кодекса, а предоставление наделов, являющихся муниципальной или государственной собственностью – главой 5.
Существенные условия аренды земли перечислены в статье 22 ЗК РФ.
Найм сельхозземель
Сельскохозяйственные земли — территории, не относящиеся к жилым поселениям. Территории с лесными насаждениями, водными объектами и сельскохозяйственными угодьями — востребованные участки, используемые для предпринимательства.
Объектом аренды является земельный участок с четкими границами. Без межевания не удастся выяснить, какую часть использует арендатор.
Договор найма не может менять тип разрешенного использования земли. Подобные изменения приравниваются к самовольным, что грозит административной ответственностью.
У кого есть право на получение земельного участка?
Статья 78 ЗК содержит перечень лиц, которые вправе арендовать с/х участок.
К ним относятся:
Где арендовать?
Чаще сельхозземля принадлежит муниципальной власти. Решением вопросов передачи территории в наем занимается орган местного самоуправления — районная администрация или земельный комитет.
Также арендовать с\х угодье можно у частного лица — физического, юридического. В этом случае вопрос аренды решается индивидуально.
Чтобы со стороны органов местной власти не было злоупотреблений, участки распределяют на торгах.
Особенности
Главная особенность с/х земель — использование их не только для развития сельского хозяйства, но и для других целей: создания лесов, исследований. Допускается и коммерческое использование территории.
Земля, которая относится к категории сельскохозяйственных, не предусматривает возведение построек. Исключение — сооружения, необходимые для развития сельского хозяйства.
Такая территория должна использоваться в соответствии с целевым назначением:
При использовании территории не по назначению арендатор попадает под штрафные санкции.
Чаще — это лишение прав пользования землей и расторжение договора.
Арендодатель должен указать в соглашении, какими видами деятельности разрешено заниматься на арендуемой территории, а также меры ответственности за нарушение требований.
Государство выделяет 3 категории с/х земель:
Такое деление территорий позволило оценить кадастровую стоимость по-разному.
Преимущества и недостатки
Наем земель с/х назначения — выгодный процесс для арендаторов.
Обуславливается причинами:
К недостаткам можно отнести тот факт, что при взятии участка в аренду у государства придется принять участие в аукционе, поэтому существует вероятность проигрыша.
Ограничения
Существует немало ограничений, касающихся использования с/х земель. Разработаны они Федеральным законом №101-ФЗ.
Это невозможность использования:
Ограничения касаются и размеров участка. В каждом регионе свои допустимые значения, но выделяют средние: для выращивания зерновых культур — 300 га минимум, для других целей — свыше 1 га.
Как арендовать надел для ведения сельского хозяйства?
Чтобы арендовать сельхоз участок, для начала нужно определиться с арендодателем. Им может выступать частник или муниципалитет/государство.
У частного лица
Оформление аренды с частным лицом возможно, если участок числится на кадастровом учете и является чьей- то собственностью. Первый этап — поиск территории и ее осмотр.
Поиск можно проводить:
Если участок соответствует виду разрешенного использования и целевому назначению, приступают к составлению договора.
Понадобятся:
Если от лица владельца выступает доверитель, предъявляется нотариальная доверенность.
Соглашение составляется письменно, указывается:
По желанию сторон вписываются дополнительные условия.
После оформления соглашения его регистрируют в Росреестре — если заключается на период от 1 года. Если стороны пожелают, документ удостоверяется у нотариуса.
У государства
Чтобы арендовать участок у государства, потенциальный наниматель должен обратиться в местную администрацию.
В землеустроительном отделе необходимо узнать дату проведения аукциона и подать заявку на участие. В заявлении указать, что приобретается право аренды земли сельскохозяйственного назначения.
При участии льготников, надел может быть предоставлен без торгов. В таком случае к заявке потребуется приложить пакет бумаг, подтверждающий право на освобождение от аукциона.
По итогам торгов с победителем заключается договор.
В типовом бланке указываются:
Документ подписывается сторонами, сотрудник администрации ставит штамп.
К договору необходимо приложить выписку из протокола о решении комиссии, квитанцию об оплате государственной пошлины.
Сроки
Период, на который разрешено брать участок сельскохозяйственного назначения, установлен на законодательном уровне от 3 до 49 лет.
Если земля берется для выгула скота или кошения сена, аренда не может превышать трех лет.
Для ведения другой деятельности период найма оговаривается сторонами.
Продление
Возможность продления соглашения допускается статьей 621 Гражданского кодекса.
Особенности процесса:
При составлении договора имеется возможность выкупить территорию. Для этого потребуется согласие собственника объекта.
Арендная плата
Стоимость найма устанавливает собственник участка. Арендатор обязан вносить плату в денежном или натуральном виде. Для территорий сельскохозяйственного назначения аренду определяют 1 раз за год.
Заключение
Таким образом, земли сх назначения оформляются в наем у частных лиц, государства. Процедура подразумевает составление соглашения и его регистрацию.
Как получить земельный участок почти бесплатно. Четыре реальных способа
Бесплатно получить земельный участок можно, если человек имеет льготы или по региональным программам развития (например, по программе «дальневосточный гектар»). Есть способы получить землю не совсем даром, но по цене ниже рыночной, — например, на аукционе. Вместе с экспертами рассказываем об этих способах.
Эксперты в этой статье
1. Наличие льгот
Одна из основных возможностей получить земельный участок — иметь льготы. На федеральном уровне претендовать на это могут граждане, имеющие государственные награды. Они имеют право на бесплатные земельные участки от 8 соток в городских поселениях и от 25 соток — в сельских.
В регионах свои правила предоставления бесплатных земельных участков льготникам. «В большинстве случаев претендовать на это могут многодетные семьи, ветераны войн и участники боевых действий, ликвидаторы аварии в Чернобыле. По местным законам, это также могут быть молодые специалисты, работающие в сельской местности», — отметила председатель совета директоров сети «Миэль» Марина Толстик.
Давать или не давать бесплатную землю многодетным семьям — каждый регион решает этот вопрос по-разному в зависимости от наличия ресурса. «К примеру, в Москве это выплата на покупку или строительство жилья. Не каждая многодетная семья может получить компенсацию — помощь положена только семьям, которые стоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. Московская область дает многодетным земелю бесплатно в собственность», — пояснила юрист адвокатского бюро Asterisk Софья Волкова.
Узнать о наличии льгот можно в многофункциональном центре (МФЦ) или в местной администрации. Там же можно подать заявление на получение бесплатного земельного участка и предоставить необходимые документы. «Если все основания признаются действительными, гражданина ставят в очередь. Когда она подойдет, заявителя пригласят осмотреть выделенный участок. Если все устроит, он заключает договор с местными властями и приступает к оформлению права собственности на землю», — добавила Марина Толстик.
2. Региональные гектары
Получить землю бесплатно для строительства дома и ведения сельского хозяйства можно по региональной программе развития территорий. Одна из самых известных — «дальневосточный гектар», действующая с 2016 года. Землю можно взять в Чукотском автономном округе, Амурской, Магаданской, Сахалинской области и Еврейской автономных областях, Забайкальском, Камчатском, Приморском и Хабаровском краях, Республике Бурятия и Республике Саха (Якутия).
Сначала участок предоставляется на пять лет. В течение первого года нужно определиться с видом использования участка — строительство дома или сельское хозяйство, через три года — задекларировать его освоение. После пяти лет безвозмездного пользования участок можно получить в собственность или оформить длительную аренду — на 49 лет. Для лесных участков есть ограничения — их нельзя оформить в собственность. Но если в течение пяти лет пользователь не начинает осваивать землю, он автоматически теряет на нее право.
Недавно россиянам предложили бесплатно выдавать по гектару в Арктике. Участок предоставляется на пять лет, затем его можно оформить в собственность или долгосрочную аренду. Использовать землю можно для строительства жилого дома или ведения любой экономической деятельности. Программа «арктический гектар» должна заработать летом 2021 года.
«Во многих регионах можно получить земельный участок бесплатно. Например, в Краснодарском крае и Ставропольском крае действует программа по предоставлению земельных участков под развитие территорий и ведение сельского хозяйства. В Московской области есть похожая программа. Условия и порядок приобретения земельных участков регулируется правилами региона», — отметила управляющий партнер «Легес Бюро», член Ассоциации юристов России (АЮР) Мария Спиридонова.
Узнать о такой программе и ее требованиях можно на сайте правительства региона или в МФЦ. «Важный момент: в законах не прописано качество предоставляемой земли, поэтому нужно очень внимательно осматривать и изучать предлагаемый участок. Это может оказаться неудобье или болото, такие случаи бывают», — предупредила Марина Толстик из «Миэль».
3. Бесхозные земли и дома
В России много заброшенных земельных участков, нередко — с домами. Нередко такие объекты можно встретить в дачных товариществах и деревнях. Закон позволяет россиянам стать владельцем такой земли и даже дома почти бесплатно. Есть несколько способов, как это сделать. Для начала, нужно убедиться, что у участка нет владельца. О своем намерении необходимо также уведомить местные власти.
Если собственник не найдется, участок перейдет местным властям, которые назначат торги на розыгрыш земли. Владельцем «бесхозяйки» становится победитель аукциона. Если в торгах принимает участие только один участник, соглашение заключается с ним. Как правило, стоимость участка оказывается ниже рыночной.
Еще один способ стать законным владельцем бесхозного дома или участка земли связан с понятием «приобретательная давность». Гражданин может занять бесхозный дом и открыто в нем проживать. Если за 15 лет не объявляются законные собственники, новый жилец может оформить юридические права на дом. Но для этого придется выполнить три условия. Во-первых, жилец должен ухаживать за земельным участком и оплачивать коммунальные услуги. Во-вторых, он не должен скрывать факт нахождения заброшенного имущества в его владении. В-третьих, жить на участке нужно непрерывно.
4. Аукционы
Еще один способ приобретения земельного участка — выкуп на аукционе. Региональные власти, земельные комитеты и муниципалитеты проводят торги участками. Информация о них размещается в местных СМИ или на сайтах администраций, рассказала Мария Спиридонова из АЮР.
Желающие участвовать подают заявки, назначается дата торгов и разыгрываются участок. Получает его предложивший самую высокую цену, которая, как правило, ниже рыночной стоимости. В торгах может участвовать только один человек — и цена остается на первоначальном уровне, уточнила Софья Волкова. Впоследствии земельный участок передается в аренду — краткосрочную на 3-5 лет или долгосрочную на 49 лет — либо в собственность. Это зависит от региона и муниципалитета.
«Главный минус этой схемы — земельный участок может иметь невыгодную локацию, например, в отдалении от инфраструктуры. Такие участки бывают с обременениями — на это нужно заранее обратить внимание », — добавила представитель АЮР.
Подобные аукционы регулярно проводит Москва. Город выставляет на торги участки под индивидуальное жилищное строительство. Недавно власти выставили на аукцион землю по 44 тыс. руб. за сотку. Первоначально жители получают участок в аренду — ее стоимость определяется на аукционе. Затем у победителя есть полтора года на то, чтобы построить на участке дом и оформить его в собственность. После этого арендатор может выкупить участок всего за 40% кадастровой стоимости. В 2020 году на таких торгах продано 60 земельных участков общей площадью 7,89 Га на сумму 135,1 млн руб. годовых арендных платежей.
