Жилищный фонд России по данным Росстат
На сегодняшний день жилищный фонд России по данным Федеральной службы государственной статистики представляет собой довольно разнородную структуру. Дело в том, что в разных регионах страны наблюдается неравномерный уровень благоустройства и социальной поддержки в этой сфере.
Условия
Так, на конец 2018 года основные показатели жилищных условий населения РФ с учетом городской и сельской местности, а также квадратуры помещений, представляют собой следующие данные:
Таким образом, можно отметить, что около 40% городского населения проживает в двухкомнатных квартирах. Рассматривая статистику количества семей, которые стоят на учете в качестве нуждающихся в помещении, то на конец 2018 года они составляют 4,3%. Если говорить о приватизированном жилье от общего числа, то к этому моменту оно составляет 82%.
Официальная статистика
Так как структура жилищного фонда уже была указана в предыдущем разделе, то стоит рассмотреть, как изменялись статистические показатели по жилищным условиям населения за последние 13 лет:
Данные показатели свидетельствуют о том, что в стране за этот период стало гораздо больше людей, которые способны купить дорогое элитное жилье. А вот средний класс, который должен проживать в двух- и трехкомнатных квартирах численно практически не изменился. Большинство предпочитают (или скорее вынуждены) приобретать однокомнатные квартиры и это, как правило, молодые семьи.
Если рассматривать средний размер квартиры, в зависимости от количества помещений, то вот какие данные приводит Росстат:
Благоустройство
С точки зрения благоустройства жилого фонда России на 2019 год присутствуют следующие показатели:
Эти данные усреднены, с учетом как городского фонда, так и сельского.
Социальная поддержка
Что касается социальной поддержки, то на сегодняшний день государством предоставляются субсидии для граждан, используемые для оплаты жилого помещения, а также коммунальных услуг:
Таким образом выглядит ситуация с жилым фондом в России на сегодняшний день. Как видно из представленных цифр, на одного человека приходятся незначительные площади жилых помещений, что далеко от стандартов развитых стран.
Жилищный фонд РФ. Статистика – 2019
Часто граждане пытаются найти актуальную статистику по состоянию жилищного фонда в РФ. Сегодня мы расскажем, сколько квартир в России, как обстоят дела с ветхим и аварийным жилищным фондом, много ли квартир обеспечены газом, водопроводом, отоплением и, конечно, уделим внимание улучшению жилищных условий, а именно числу семей, которые смогли получить жилье, находясь в очереди.
Жилищный вопрос является одним из важных в России. Например, по рейтингу ОЭСР, куда входят практически все развитые страны миры, позиции по жилищным условиям россиян находятся на среднем уровне. Так, жилищный фонд России, если рассматривать его с точки зрения количества комнат на человека, представляет собой цифру в 0,8 единиц. А вот в ОЭСР на каждого человека в среднем приходится 1,8 комнат.
Высокий спрос россиян на жилье подтверждают еще 2 фактора. Во-первых, материнский капитал в России в подавляющем большинстве случаев направляют именно на покупку жилья или улучшение жилищных условий. Во-вторых, когда ставки по ипотеке немного снизились, в стране начался настоящий бум. Россияне взяли ипотеки на 3 трлн рублей в 2018 году, что в 1,5 раза превышает итоги 2017 года.
Чтобы удовлетворить спрос, застройщики осуществляют активный ввод жилья. Наша таблица, составленная по данным Росстата, показывает, как увеличивалось число квартир в России с 1995 года по 2018. Так, если в 1995 году в России насчитывалось 52 млн квартир, то к концу 2018 году их количество уже приблизилось к отметке в 67 млн. За последний год ввод жилья составил около 1 млн новых квартир. Общая площадь всех введенных в эксплуатацию квартир по итогам 2018 года превысила 75 млн квадратов.
Количество квартир в РФ по годам
| Год подсчета | Число квартир, млн штук |
|---|---|
| 2018 | 66,9 |
| 2017 | 65,9 |
| 2016 | 64,9 |
| 2015 | 64,0 |
| 2014 | 62,9 |
| 2013 | 61,3 |
| 2012 | 61,5 |
| 2011 | 60,8 |
| 2010 | 60,1 |
| 2009 | 59,5 |
| 2008 | 59,0 |
| 2007 | 58,6 |
| 2006 | 58,0 |
| 2005 | 57,4 |
| 2000 | 55,1 |
| 1995 | 52,0 |
Тот же Росстат сообщает нам, что на текущий момент распределение жилищного фонда РФ выглядит следующим образом. Больше всего в стране можно насчитать двухкомнатных квартир. Их число приближается к 26 млн штук. На втором месте находятся трехкомнатные квартиры с показателем в 18,7 млн штук. И, наконец, замыкают тройку лидеров такие популярные у квартиросъемщиков варианты, как однушки. Их в стране насчитали в количестве 16,6 млн штук.
Распределение квартирного фонда в РФ
| Тип квартиры | Количество квартир, млн штук | Средняя площадь одной квартиры, кв. метров |
|---|---|---|
| Однокомнатные | 16,6 | 35,8 |
| Двухкомнатные | 25,7 | 49,1 |
| Трехкомнатные | 18,7 | 66,4 |
| Четырехкомнатные и более | 5,4 | 107,9 |
Несколько лет назад россияне стали регулярно делать взносы на капитальный ремонт. Такая строчка появилась во всех квитанциях на оплату коммунальных услуг. Новые расходы в условиях падения доходов вызвали существенно недовольство граждан, однако, к сожалению, поступить иначе нельзя. Аварийный жилищный фонд в России стремительно расширяется, даже несмотря на то, что ежегодно определенную часть жилья капитально ремонтируют.
Из данных Росстата видно, что в 2017 году аварийный фонд составил 24,6 млн квадратов. Капитальный ремонт прошли 8,7 млн квадратных метров.
По оценкам специалистов, к 2020 году капремонт потребуется для огромной доли жилья в России. Общая стоимость такого ремонта может составить 5 трлн рублей. Это больше, чем вся страна тратит на оборону и военные расходы за год.
Аварийный жилищный фонд
| Год проведения оценки | Аварийный жилищный фонд, млн кв. метров | Капитально отремонтированных помещений в квартирах жилых домов, млн кв. метров |
|---|---|---|
| 2017 | 24,6 | 8,7 |
| 2015 | 19,6 | 4,3 |
| 2012 | 22,2 | 3,9 |
| 2008 | 16,5 | 12,3 |
| 2000 | 9,5 | 3,8 |
Если говорить про удобства, то стыдно признавать, что в наше время почти треть жилищного фонда не имеют ванны и душа. 34% площади жилфонда не оборудованы газом.
Обеспеченность жилищного фонда РФ
| Благоустроство | Доля общей площади жилфонда с данным оборудованием |
|---|---|
| Водопровод | 83% |
| Канализация | 78% |
| Отопление | 86% |
| Ванна, душ | 71% |
| Газ | 66% |
| Горячее водоснабжение | 70% |
| Напольные электроплиты | 23% |
И, наконец, такой важный момент, как улучшение жилищных условий. Здесь особых поводов не оптимизма не наблюдается. Очередь из семей, которые стоят на учете для получения жилья, движется крайне медленно. Кстати, в минувшем году впервые за последние десятилетия число семей, получивших жилые помещения, составило менее 100 тыс.
Число семей, получивших жилье и улучшивших жилищные условия
| Год проведения оценки | Число семей, получивших жилье и улучшивших жилищные условия за год | Доля от числа семей, стоящих в очереди |
|---|---|---|
| 2018 | 99 000 | 4% |
| 2016 | 129 000 | 5% |
| 2014 | 138 000 | 5% |
| 2012 | 186 000 | 7% |
| 2010 | 244 000 | 9% |
| 2008 | 144 000 | 5% |
| 2006 | 139 000 | 4% |
| 2004 | 229 000 | 5% |
| 2002 | 229 000 | 5% |
| 2000 | 253 000 | 4% |
Если находясь в очереди на улучшение жилищных условий, вы внезапно попадете в ситуацию кассового разрыва, когда не хватает немного денег до очередной зарплаты, то на помощь всегда придут займы онлайн на карту за 5 минут. Взять деньги можно с 18 лет. Верхняя планка ограничена 70 годами.
Жильё в России
Жилой фонд Российской Федерации на конец 2018 г. составляет 3780 млн м², из которых около 90 млн м² (2,5 % от всего жилищного фонда) относятся к категории аварийного и ветхого жилья.[3][4]
В начале XXI века в России окончательно были решены вопросы ликвидации неэффективных и устаревших форм жилья, таких как коммунальные квартиры. [1] Закрытию этой серьёзной проблемы способствовало массовое промышленное домостроение, начиная с 1960-х годов и до современности, что позволило обеспечить российские семьи индивидуальным жильём.
Улучшение жилищных условий граждан требует дальнейшего планомерного строительства новых, качественных и ликвидацию ветхих объектов.
Содержание
Обеспеченность жильём
Одним из главных достояний постсоветского периода в жизни россиян стало владение собственным жильём: 89% жилого фонда страны находится в частной собственности граждан.[5] Примерно такое же положение в Хорватии и Румынии — более 90 % в частной собственности граждан, а в других странах Европы соотношение частного владения к государственному по форме собственности меньше. Поэтому с уверенностью можно сказать, что для россиян их квартиры, дома, и даже дачные участки, являются главным богатством, которые они получили от государства в ходе жилищной приватизации 1990-2010-х годов.
С 2000 по 2018 год обеспеченность жильём в России выросла с 19,2 м²/чел до 25,75 м²/чел.[6] Для сравнения: ещё ранее, в 1990 году, этот показатель составлял 16,4 м²/чел.[7]
К концу 2018 года общее число жилых помещений в России составляло 66,9 миллиона.[10] Россия, вводя ежегодно более 1 млн квартир и домов в эксплуатацию, догоняет среднеевропейский уровень — 473 квартиры на 1000 человек. В России — 456 квартир на 1000 жителей (2018 год).[11]
Помимо квартир и частных домов, россияне разумеется владеют дачами. По состоянию на 2011 год дачами было обеспечено 60 % россиян.[12]
Обеспеченность по количеству комнат на человека РФ занимает 36-е место в мире (среднестатистически на одного россиянина приходится одна комната). По мировым меркам это хороший показатель, по европейским — относительно низкий. Стратегическая потребность населения России в жилых площадях оценивается ещё в 1,5 млрд м².
Жилищное строительство
В 2019 году в России построено 80,3 млн м² жилья (в 2018 году —75,7 млн м²).[13] В 2014 и 2015 годах Россия ввела рекордные за всю свою историю объёмы жилья — 84,2 и 85,3 млн м² соответственно, побив рекорд РСФСР 1987 года (72,8 млн.м²).[14] К 2024 году планируется довести ввод нового жилья до 120 млн м² в год.
Таблица «Ежегодные показатели ввода жилья в эксплуатацию»
| 2000 | 2005 | 2010 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Введено общей площади, млн м² [15] | 30,3 | 43,6 | 58,4 | 85,3 | 80,2 | 79,2 | 75,7 | 80,3 | — |
| Число кваpтиp и домов, тыс [16] | 373 | 515 | 717 | 1195 | 1167 | 1139 | 1076 | 1103 | — |
| Число комнат, тыс [2] | 925 | 1159 | 1513 | 2307 | 2183 | 2142 | 1991 | — | — |
Из общевозводимого жилья около 60 % относятся к многоквартирным домам.
Главной макроэкономической задачей в жилищном строительстве является привлечение «длинных» финансовых ресурсов под низкие проценты, как для застройщиков, так и для банков, участвующих в проектном финансировании и ипотечном кредитовании. Одними из возможных решений могли бы стать привлечение пенсионных денег и выпуск ипотечных ценных бумаг.
Качество жилья
В 2014 году, по данным ОЭСР, 62 % россиян удовлетворены своим жильем, что является сравнительно низким показателем (в Германии удовлетворены 93 %), при этом в России один из самых высоких в мире показателей доли населения, живущего в собственном жилье, что стало результатом приватизации в 1990-е и 2000-е гг. [17]
Плюсы жилья в России
Минусы жилья в России
Городская среда в России
Городская среда России по европейским меркам крайне неразвита, за исключением центров некоторых исторических городов и элитных районов. Интерес к этой проблеме значительно возрос в последние годы, предпринимаются шаги по исправлению ситуации. Однако города формируются десятилетиями и веками, и положительные изменения пока заметны лишь в отдельных сферах и в отдельных российских городах.
Проблема восходит к советской эпохе: стремительная индустриализация и урбанизация в 1930-е-1950-е, а также колоссальные разрушения жилой застройки в годы Великой Отечественной войны создали огромную неудовлетворённую потребность населения в жилье. Эту проблему советская власть начала активно решать в конце 1950-х, однако при этом было сделано множество ошибок. Начавшаяся в те времена массовая микрорайонная застройка смогла в целом обеспечить население жильём, однако она же стала причиной деградации облика российских городов практически во всех внешних аспектах: начиная от архитектуры и дизайна до общей организации городского планирования и заполнения связующих пространств между домами.
Исправлению ситуации в наше время мешают устаревшие (восходящие к 1960-м годам) строительные нормы и правила (СНиП)[24], а также жадность застройщиков (стремящихся построить максимум квадратных метров на участке) и деградировавший за десятилетия общий уровень градостроительства и архитектуры. Ситуацию осложняет пока ещё достаточно низкий запрос на комфортную среду со стороны большинства россиян, привыкших к сформировавшимся условиям.
В городах за последние 25 лет наблюдаются противоречивые тенденции в отношении качества жилья и среды — с одной стороны, появился обширный рынок элитного жилья и возводится много качественных зданий (как по удобству, так и по архитектуре), внутренние потребительские качества новой застройки эконом-класса также повысились. В центрах городов воссоздаются памятники архитектуры, возрождены многие архитектурные стили прошлого, используются заграничные архитектурные наработки.
Однако в отношении городской среды новые окраинные районы зачастую представляют собой значительно ухудшенную версию позднесоветской застройки — каменные джунгли высотой до 20-30 этажей среди сплошных наземных автопарковок, при дефиците зелени и освещения, когда единственным заметным элементом благоустройства часто оказывается детская площадка стандартного цветастого окраса. В техническом отношении наблюдается безусловный прогресс по сравнению с советскими временами, однако среда обитания становится всё более и более неестественной и несоразмерной человеку.
В сельской местности значительная доля россиян живёт в достаточно неразвитых по европейским меркам условиях. Однако здесь также происходит обновление застройки — по сравнению с советскими временами в России наблюдается бум строительства частных загородных домов (именно домов, а не небольших дач или сезонных дачных строений). Продолжается газификация сельских поселений, распространение интернета и прочих удобств. В сёлах массово развиваются водоснабжение и канализация, модернизируются электрические сети.
Капитальный ремонт
Для улучшения положения в жилищной сфере недостаточно только строить новое, нужно ещё поддержить в нормативном состоянии ранее построенное, и это правило не отменяется, даже если строить очень много, так как ремонт в идеальной ситуации должен быть плановый. [3] Понимание тупиковой ситуации «бега на месте», когда в целом жилой фонд устаревает, что мало улучшает ситуацию для большинства россиян, пришло к началу 2010-х годов. В эти годы в стране капитально ремонтировалось ежегодно менее одного процента от всех многоквартирных домов (это с учётом накопившихся за предыдущие десятилетия недофинансирования и недоремонта огромной массы внепланового ремонта), что грозило через 30-40 лет возникновением патовой, «катастрофической» ситуации. Причём решение лежит не в «нормативно-бумажных хитростях», а в реальном наращивании объёмов реконструкций и работ с целью догнать упущенное.
Около 50 % жилых домов в России нуждаются в капитальном ремонте. [4] По программе капитального ремонта за ближайшие 30 лет в России будет отремонтировано 740 тыс. домов общей площадью 2,3 млрд м².[25]
В каждом субъекте РФ утверждается своя региональная программа капитального ремонта, как и минимальный размер взноса для собственников, поэтому программы регионально дифференцированы; роль федеральных структур — общеметодическая, определённая государственной социально-жилищной политикой.
Ежегодно по всей России ремонтируется более 40 тысяч многоквартирных домов. За 2014—2018 годы отремонтировано 138 тыс. многоквартирных домов на сумму 538 млрд рублей. Ежегодно по всей России на эти цели собирается более 170 млрд рублей: 2017 год — 171 млрд руб., 2018 год — 182 млрд руб.[26]
Регионы вправе не включать в программу ветхие дома: физический износ основных конструктивных элементов (крыша, стены, фундамент) которых превышает 70 %. Также от взносов на капремонт освобождаются владельцы подлежащих сносу квартир, состояние которых муниципальными властями признано аварийными, а также лица, живущие в домах, земли под которыми решено изъять для государственных или муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен этот многоквартирный дом.[27]
Решение же вопроса качества ремонтно-строительных работ возможно не только через надзорную функцию, но и через стандартизацию процессов и подходов по строительным материалам и технологиям, используемых при капремонте.
Накопившиеся в предыдущие десятилетия проблемы в жилищной сфере привели к созданию в 2014 году новой российской системы по организации и проведению ремонтов, которая ставит целью не только борьбу с износом жилищного фонда (предотвращение аварийности), но и формирование ответственного отношения собственников к общему жилью.
Доступность жилья
В настоящее время Россия строит больше жилья[28], чем РСФСР в самые продуктивные её годы. Квартир становится больше и больше становится общая жилая площадь — за новейшее время число квадратов на человека выросло с 19 м² до 25,75 м².
Рынок российской недвижимости — конкурентный и самодостаточный, что позволяет гражданам выбирать жильё как по цене, так и по географии.
Покупка
В рыночных условиях экономики купле-продажа является главным способом деловых, товарно-денежных отношений. Во всём мире к ним прикладываются государственные программы и регуляционные механизмы, помогающие гражданам приобретать недвижимость.
В России на федеральном и региональном уровнях существуют программы поддержки граждан, решивших приобрести жильё: в виде субсидий, жилищных сертификатов и выделения земельных участков под индивидуальное строительство. Поддержка определяется в соответствии со среднесрочными возможностями государства содействовать благосостоянию таких важных категорий лиц, как молодые семьи, многодетные семьи, военнослужащие, молодые научные сотрудники, работники образовательных и медицинских учреждений, молодые люди, готовые работать в сельской местности. (При этом не забывая о всех остальных нуждающихся, поддержка которых чуть меньше, —например, в виде льгот и субсидий по расходам на содержание жилья.)
РФ от 3 февраля 2014 г. № 76. [29]
Можно утверждать, что купить жильё на первичном и вторичном рынках может позволить себе более половины российских семей.
Ипотека
Ипотечное кредитование [8] оказывает прямое воздействие на рынок жилой недвижимости: и на спрос граждан на жильё, и на предложение застройщиков.
В 2018 году российскими банками выдано 1,47 млн ипотечных кредитов на 3,01 трлн рублей, что на 49 % больше, чем в 2017 году.[35]
Общий объём ипотечных кредитов достиг к началу 2019 года 6,5 трлн рублей.
Средневзешенная ставка ипотечного кредита в России, по данным Центробанка, за 2018 год составила 9,35 %.[36] Причём ещё на конец 2015 года она составляла 13,44 %[37]
Благодаря снижению ставки с 12,5 % до 10 %, около 200 тысяч заёмщиков (семей) рефинансировали свою задолженность, что позволило уменьшить ежемесячные платежи на 10-15 %.
Помимо рыночных и регулятивных методов снижения ипотечной ставки, государство может применять программы поддержки для различных категорий граждан.
Существуют государственные программы, которые возмещают часть расходов и платят часть ипотечной ставки за молодые семьи, семьи с двумя и более детьми, за военнослужащих и за другие особо ценные для государства категории граждан.[38] Так при получении заёмщиком государственной субсидии у него появляется возможность снижения ставки на 1-3 %. [39]
Материнский капитал. Семейный (материнский) капитал (453 026 рублей на 2019 год) принимается в качестве первого взноса по ипотеке, также им можно погасить часть уже взятого ипотечного кредита.
Льготная ипотечная программа с государственной поддержкой для семей, в которых с 1 января 2018 по 31 декабря 2022 года родится второй и/или последующий ребёнок.
Право на данный ипотечный сертификат не обременяется какими-либо дискриминационными условиями, кроме условия разумности и платёжеспособности граждан, вступающих в программу (как и любую долговую услугу). Постановлением от 28.03.2019 № 339 утверждено, что период субсидирования распространяется на весь срок действия кредита в размере от 5,25 % годовых.[40]
Использовать эти кредитные средства можно: 1) на приобретение новой квартиры или дома, в том числе с земельным участком, а также строящегося жилья. Льготные условия кредитования для регионов Дальнего Востока более расширенные — предусматривается возможность субсидирования ставок по кредитам на приобретение жилых помещений, в том числе с земельным участком, расположенных в сельских поселениях Дальневосточного федерального округа, не только на первичном рынке жилья, но и на вторичном; сама ставка — 5 %. 2) на погашение ранее выданных кредитов и займов на покупку жилья.
Списание 450 тысяч рублей для семей с тремя и более детьми. Многодетные семьи могут с 25 сентября 2019 года подавать заявки на списание части кредита по ипотеке до 450 тыс. рублей. [41]
Накопительно-ипотечная система для военнослужащих. Данная система начала действовать в 2005 году после принятия ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» от 20 августа 2004 г. № 117-ФЗ.[43]
Налоговый вычет. Дополнительно к стоимости жилья в налоговый вычет можно включить выплаты процентов по ипотеке. Это позволит сэкономить ещё до 400 тысяч рублей. [44][45]
Ипотечные каникулы. С лета 2019 года россияне могут воспользовать «ипотечными каникулами»: право находящегося в трудной жизненной ситуации заёмщика, имеющего ипотечный кредит, сроком до шести месяцев приостановить исполнение его обязательств или уменьшить размер периодических платежей.[46]
Аренда
Каждая десятая [10] квартира (дом) в России находится в коммерческой и в некоммерческой аренде. [11] Причём в коммерческой сфере основными арендодателями являются граждане, а юридические лица незначительно представлены в аренде жилья. На сегодня форма арендных (доходных) домов — перспективная, но исключительно редкая.
Доля коммерческой аренды в России в 4 раза меньше, чем в западных странах.
На Западе значительная часть арендного жилья — это так называемые хостелы (коммерческие общежития), которые в современной России не слишком распространены. Кроме того, российские арендаторы квартир сталкиваются с тем, что ежемесячная плата за наём жилья на протяжении лет выливается в такую сумму, что разумнее на эти деньги сделать первый взнос по ипотеке и приобрести собственное жильё. Долгосрочная аренда привлекательна для россиян лишь в случае социального найма.
Предоставление жилья государством
Некоммерческая аренда муниципально-государственного характера имеет ограниченные возможности, так как площади такой недвижимости менее 3 % от всего фонда России. К такому положению привела массовая приватизация [12] граждан жилья, предоставленная им государством по договорам социального найма: если в 2000 году на долю муниципально-государственного жилья приходилось треть от всех жилых площадей, то в 2017 году — всего 8 % (снижение такой госсобственности с 900 млн м² до 300 млн м²). Фактически государство отдало сотни миллионов квадратных метров гражданам без права требования (не в социалистических, а в рыночных условиях), и вопрос об обеспечении массовым социальным (бесплатным) жильём населения выглядит неконструктивно и абсурдно, по крайне мере, до строительства нового государственного жилья. Соответственно, текущий вопрос государственной политики в области распределения жилья: будет ли она по-прежнему «приватизационной» или станет «арендной».
Сегодня в России муниципальные квартиры (жильё за государственный счёт) предоставляются следующим категориям граждан: ветеранам Великой Отечественной войны, военнослужащим, детям-сиротам, переселенцам из ветхих и аварийных домов, а также людям, страдающим тяжёлой формой какого-либо хронического заболевания.
Предоставление жилья по договору социального найма.
Также квартиру от государства по договору социального найма могут получить малоимущие граждане и признанные нуждающимися в жилых помещениях (если на каждого члена семьи выходит меньше 10 м², или существующая квартира длительное время не отвечает установленным нормам для жилых помещений; если в одной квартире проживает гражданин, страдающий заболеванием, при котором совместное проживание становится невозможным, а другого жилья нет; если своей квартиры нет вовсе, ни на основе права собственности, ни по договору соцнайма). Срок ожидания полагающегося жилья может растянуться на неопределённое время и зависит от времени постановки на очередь, от региона и размеров его жилищного бюджета, от количества очередников и льготников.
Предоставление служебных жилых помещений.
На служебное, временное пользование жильём может расчитывать практически любой сотрудник бюджетной сферы: государственные служащие; депутаты любого уровня; учителя, врачи, пожарные, полицейские; лица, несущие службу в МВД; военнослужащие; сотрудники различных учреждений с государственным участием.
Если гражданин признан нуждающимся в улучшении жилищных условий, то по решению органов власти занимаемую служебную квартиру могут передать в собственность.[49]
Не стоит забывать, что статья 40 Конституции РФ провозглашает право каждого гражданина Российской Федерации на жилище.[50]
