Зачем правительство выкупает Сбербанк у Центробанка
Уникальностью условий будущей сделки стороны объясняют ее особенности. Например, миноритариям Сбербанка обязательную оферту сделает продавец, хотя по букве и духу закона это обязанность покупателя 30% и более акций. Но какая разница?
Большая доля лукавства в том, что ЦБ владеет Сбербанком – чиновники и сам ЦБ при необходимости подчеркивали, что это все формальность. Примерно как «Роснефть»: надо – она госкомпания, надо – не госкомпания, благо контрольный пакет не у Росимущества, а у его дочернего «Роснефтегаза». В 2012 г., когда встал вопрос об уплате ЦБ налога с прибыли от продажи акций Сбербанка на бирже, он назвал себя номинальным держателем. «Ситуация очень простая, – объяснял первый зампред ЦБ Сергей Швецов. – По закону о ЦБ имущество Банка России принадлежит РФ. Этим имуществом мы распоряжаемся самостоятельно, в депозитарии и реестре акционеров акции Сбербанка записаны за ЦБ, поэтому мы продавали свои акции, но они также принадлежат РФ». Проданный пакет находился в федеральной собственности и ЦБ осуществлял права акционера от имени Российской Федерации, соглашался Минфин.
Обещания Путина будут профинансированы за счет продажи Сбербанка правительству
Быть и регулятором, и собственником крупнейшего банка как минимум странно, но таковы национальные особенности. Необходимость выхода ЦБ из капитала Сбербанка обсуждается больше 20 лет, дошло и до дела. В чем уникальность условий?
Вряд ли дело в противостоянии Сбербанка с акционером – ЦБ ведет отчаянную борьбу с доминированием Сбербанка в цифровых сервисах и навязывает открытые всему рынку платформы (переводы, биометрия). Как обычно, дело скорее в обстоятельствах, не имеющих отношения к структуре собственности крупнейшего банка страны. Объяснение Минфина про выгоду для ФНБ – дивидендная доходность акций Сбербанка выше, чем облигаций, в которые вложены средства фонда, – только подтверждает это. Сбербанк – отличная акция, но вкладывать четверть активов в одну бумагу – это противоречит правилам разумного инвестирования.
ФНБ перевалил за 7% – можно тратить. Покупаем Сбербанк, который на балансе ЦБ учтен всего за 73 млрд руб. ЦБ за несколько лет получает 2,7 трлн прибыли. 700 млрд пойдет в его доходы – в 2017–2018 гг. ЦБ получил по 435 млрд руб. убытков из-за санации банков и структурного профицита ликвидности (банки размещают в ЦБ больше денег, чем занимают, он платит им проценты). Остальное даст ему прибыль, 3/4 которой ЦБ отдает в бюджет – не в ФНБ, а в то, что можно тратить. Итог: из-под носа лоббистов мегапроектов уводится почти 3 трлн руб.; эти деньги, которые нельзя потратить на соцподдержку, будут на нее (или не только на нее?) потрачены и сделают ЦБ снова прибыльным. Изящное решение! Уникальная сделка: ЦБ выступает в роли фирмы-«прокладки»?
Равноудаление Грефа. Зачем правительство выкупает Сбербанк у Банка России
Что случилось?
13 февраля российское правительство одобрило законопроект, позволяющий приобрести контрольный пакет акций крупнейшей кредитной организации страны — Сбербанка — у Банка России.
На заседании кабмина обсуждали поправки в федеральный бюджет на 2020 — 2022 годы. Их подготовило Министерство финансов для реализации послания президента Федеральному собранию. Законопроект о Сбербанке вошел в общий пакет поправок.
«Я вас уверяю, эффективность работы Сбербанка только повысится», — отметил глава Минфина Антон Силуанов.
О том, что ЦБ РФ продаст правительству контрольный пакет акций Сбербанка (50% плюс одну бумагу), стало известно за пару дней до заседания кабмина. Соответствующий законопроект регулятор разработал совместно с Минфином.
ЦБ РФ продаст правительству контрольный пакет акций Сбербанка
Правительство выкупит акции по рыночной стоимости. По предварительной оценке, сделка обойдется государству в 2,5 триллиона рублей, то есть в 40 миллиардов долларов. Она станет одной из крупнейших для России за последнее время. Напомним, в 2013 году «Роснефть» приобрела ТНК-BP за 56 миллиардов долларов.
Герман Греф (Фото: Антон Новодережкин / ТАСС)
Где правительство возьмет деньги?
Условия сделки предполагают, что пакет Банка России приобретут за счет ликвидных средств Фонда национального благосостояния. ФНБ — один из резервов государства, часть механизма пенсионного обеспечения россиян на длительную перспективу.
Средства фонда, как правило, тратятся на инфраструктурные проекты. Например, на строительство Центральной кольцевой автомобильной дороги в столичном регионе или на закупку подвижного состава для РЖД. По информации Минфина на 1 февраля, объем ФНБ составляет 7,84 триллиона рублей, или 124,38 миллиарда долларов. Он пополняется за счет сверхдоходов от продажи нефти дороже 40 долларов за баррель.
Согласно Бюджетному кодексу, можно инвестировать только средства ФНБ, объем которых превышает порог в 7% от ВВП страны. Таким образом, на текущий момент у правительства не хватает денег на покупку всего пакета акций Сбербанка.
На текущий момент у правительства не хватает денег на покупку всего пакета акций Сбербанка
Первую часть пакета планируется приобрести весной за 1,2 триллиона рублей, остальное — по мере накопления средств в ФНБ в 2020-м или 2021-м году, сообщил Силуанов в ходе заседания правительства. По информации источников Reuters, поэтапная сделка стартует в апреле 2020 года.
Михаил Мишустин и Герман Греф (Фото: Дмитрий Астахов / ТАСС)
Можно ли тратить пенсионные средства на такие сделки?
Один из ключевых критериев при инвестировании пенсионных денег из ФНБ — доходность, то есть эффективность вложений. С этой точки зрения сделка, по словам обеих сторон, выглядит крайне привлекательной.
В совместном заявлении Минфина и Банка России сказано, что инвестиции ФНБ в акции ПАО Сбербанк соответствуют целям управления ФНБ — обеспечению сохранности вложенных средств и стабильного дохода от их размещения.
«Ожидаемая дивидендная доходность акций ПАО Сбербанк по итогам 2019 года значительно превысит стоимость заимствований на рынке облигаций федерального займа», — отмечает регулятор.
«Дивидендная доходность у нас такова, что Фонд национального благосостояния получит значительно больший доход, чем от любых других инвестиций, которые сегодня осуществляются», — подтвердил, в свою очередь, глава Сбербанка Герман Греф.
Зачем нужна эта сделка?
Продажа контрольного пакета акций Сбербанка правительству позволяет разрешить конфликт интересов и снять вопросы по поводу равноудаленности регулятора от участников финансового рынка, отмечают в ЦБ РФ.
Дело в том, что сейчас ЦБ РФ играет для крупнейшего финансового учреждения страны три роли сразу: акционера, регулятора и надзорного органа. И это тем сложнее, «чем более комплексным и обширным становится регулирование и экономические отношения в финансовой среде». В октябре 2019 года замминистра финансов Алексей Моисеев говорил, что факт владения регулятором контрольного пакета акций Сбербанка выглядит «довольно странно».
Факт владения регулятором контрольного пакета акций Сбербанка выглядит «довольно странно»
Есть и вторая задача, которую помогает решить сделка. Прибыль, полученная Банком России от продажи акций Сбербанка, пополнит бюджет. Она станет еще одним источником финансирования для реализации послания президента Федеральному собранию наряду с дополнительными нефтегазовыми доходами и экономией на трансфертах Пенсионному фонду. Об этом сообщил министр финансов Антон Силуанов. Такая схема возможна благодаря норме о перечислении 75% годовой чистой прибыли Центробанка в федеральный бюджет.
Президент Сбербанка России Герман Греф и Антон Силуанов (Фото: Артем Геодакян / ТАСС)
Что будет с Грефом и Сбербанком?
В январе президент Сбербанка Герман Греф заявил, что покинет свой пост, если после смены акционеров придется менять стратегию развития кредитной организации. Греф является руководителем Сбербанка с 2007 года. До этого он был министром экономического развития России.
На заседании правительства 13 февраля Антон Силуанов подчеркнул, что правительство продолжит взаимодействовать с действующим руководством Сбербанка. «Мы всячески будем поддерживать Германа Оскаровича», — сказал глава Минфина.
«Банк России и Минфин России поддерживают приоритеты развития ПАО Сбербанк как высокотехнологичного и клиентоориентированного финансового института, нацеленного на постоянное повышение эффективности и приверженного высочайшим стандартам корпоративного управления», — говорится в совместном заявлении ЦБ РФ и министерства финансов.
Как сделка повлияет на вклады в Сбербанке?
Продажа контрольного пакета акций Сбербанка правительству никак не скажется на гарантиях государства по вкладам россиян, заверил 11 февраля Силуанов. По последним данным самого Сбербанка, физлица держат на его счетах 13,62 триллиона рублей.
Максимальная ставка по депозитам в крупнейшем банке России остается на уровне 4,5% годовых — это ниже, чем средний показатель по стране. Так, по последним данным ЦБ РФ, максимальная процентная ставка в топ-10 кредитных организаций, привлекающих наибольший объем депозитов, в среднем упала до 5,49% годовых, что стало новым историческим минимумом. В ноябре прошлого года она составляла 6,36% годовых. Банки снижают доходность вкладов вслед за плавным снижением ключевой ставки ЦБ РФ.
Банки снижают доходность вкладов вслед за плавным снижением ключевой ставки ЦБ РФ
На этом фоне привлекательную доходность могут показать паевые инвестиционные фонды. Например, инвестиционные паи низкорискового ОПИФ рыночных финансовых инструментов «ТКБ Инвестмент Партнерс — Фонд облигаций» за последний год подорожали на 12,13% (данные на 31 января 2020 года).
Средства фонда вкладываются в ликвидные облигации самых надежных корпораций, преимущественно российских и номинированных в рублях, а также в государственные ценные бумаги РФ. При оформлении покупки инвестиционных паев на сайте управляющей компании ТКБ Инвестмент Партнерс (АО) порог входа для клиентов минимален — 100 рублей без каких-либо надбавок. Подробнее о ПИФах как эффективной альтернативе банковским вкладам читайте в нашем Журнале.
Данный материал не является индивидуальной инвестиционной рекомендацией, и финансовые инструменты либо операции, упомянутые в данном сообщении, могут не соответствовать Вашему инвестиционному профилю. Определение соответствия финансового инструмента либо операции инвестиционным целям, инвестиционному горизонту и толерантности к риску является задачей инвестора. ТКБ Инвестмент Партнерс (АО) не несет ответственности за возможные убытки инвестора в случае совершения операций либо инвестирования в финансовые инструменты, упомянутые в данном материале. ОПИФ рыночных финансовых инструментов «ТКБ Инвестмент Партнерс – Фонд облигаций» (Правила доверительного управления фондом зарегистрированы ФКЦБ России 24.12.2002 г. за №0081-58233855; прирост стоимости пая на 31.01.2020: за 3 мес.: 3,17%, за 6 мес.: 7,36%, за 1 г.: 12,13%, за 3 г.: 31,30%).
Свежие записи
Контакты
ТКБ Инвестмент Партнерс
О компании
ТКБ Инвестмент Партнерс (АО) – одна из крупнейших управляющих компаний на российском рынке управления частным и корпоративным капиталом с рейтингом максимальной надежности от ведущего российского рейтингового агентства RAEX («Эксперт РА»).
ЦБ продаст Сбербанк правительству по рыночной стоимости
Законопроект о продаже акций Сбербанка, принадлежащих Банку России, разработан и направлен в правительство, сообщили одновременно ЦБ и Минфин, которые совместно разрабатывали документ.
«Предполагается, что пакет Банка России будет приобретен за счет средств Фонда национального благосостояния (ФНБ) по рыночной стоимости», — говорится в сообщении ЦБ. Такая инвестиция будет соответствовать целям управления ФНБ — обеспечению сохранности вложенных средств и стабильного дохода от их размещения, так как ожидаемая дивидендная доходность акций Сбербанка по итогам 2019 года «значительно превысит стоимость заимствований на рынке облигаций федерального займа».
ЦБ принадлежит 50% плюс одна акция Сбербанка. Стоимость всего пакета может составлять около 2,8 трлн руб., исходя из стоимости одной акции на Московской бирже, писал ранее РБК. Тема перехода пакета в Сбербанке от ЦБ к правительству поднималась еще десять лет назад, отмечал министр финансов Антон Силуанов. Ее обсуждение возобновилось в конце 2019 года. Председатель ЦБ Эльвира Набиуллина говорила, что речь идет именно о продаже, а не о передаче пакета.
Законопроектом, разработанным Банком России, предполагается, что обязательное предложение миноритарным акционерам о выкупе акций будет сделано при продаже первой части пакета акций по цене, аналогичной цене продажи. ЦБ при этом не уточняет, как будет структурирована сделка. После объявления ЦБ и Минфина (15:40 мск) акции Сбербанка за несколько минут выросли в цене более чем на 2% — с 255,17 до 259,77 руб. за штуку.
ЦБ вернет государству часть прибыли
На выкуп акций Сбербанка будут направлены ликвидные средства ФНБ, превышающие порог в 7% ВВП. «Выкуп доли не отменяет наших планов по инвестированию ФНБ в инфраструктурные проекты», — говорится в комментарии Силуанова, поступившем в РБК.
На конец 2019 года на счетах ФНБ в Банке России (ликвидные средства ФНБ) находилось 6,14 трлн руб. Позднее, в 2020 году, в фонд будет перечислена валюта, закупленная по бюджетному правилу в 2019 году, — это еще 2,94 трлн руб. Таким образом, сумма ликвидной части ФНБ, которую надлежит сравнивать с прогнозируемым ВВП на 2020 год, составляет около 9,1 трлн руб. (чуть более 8% ВВП). А сумма, которую можно потратить в 2020 году, чтобы уложиться в лимит 7% ВВП, составляет около 1,2 трлн руб.
Большая часть денег, которые из ФНБ будут направлены на выкуп акций Сбербанка, вернутся в бюджет. Это позволит правительству потратить часть средств ФНБ без соблюдения ограничений, которые действуют для доходов от исполнения бюджетного правила. По закону Центральный банк перечисляет в федеральный бюджет 75% фактически полученной им по итогам года чистой прибыли. С 2017 года ЦБ ничего не перечислял правительству, так как получал убыток из-за санации частных банков.
Как Банк России объясняет продажу Сбербанка
Центробанк сейчас совмещает роли акционера, регулятора и надзорного органа для Сбербанка, что приводит к «определенному конфликту интересов», объясняет ЦБ. Таким конфликтом «тем сложнее управлять, чем более комплексным и обширным становится регулирование и экономические отношения в финансовой среде», говорится в сообщении регулятора. Продажа Сбербанка снимет вопросы в отношении равноудаленности регулятора от участников финансового рынка, считают в ЦБ.
Такого же мнения придерживаются в Минфине. «Решение о продаже акций снимет потенциальную проблему конфликта интересов, который может возникнуть при совмещении роли акционера, регулятора и надзорного органа», — говорится в комментарии Силуанова, который распространила пресс-служба Минфина.
Учитывая, что Сбербанк является крупнейшим финансовым институтом, «целесообразно сохранить значимое участие государства в его капитале», сообщил ЦБ. Одновременно «важно сохранить и развивать зрелую систему корпоративного управления, представляющую самостоятельную ценность для ПАО «Сбербанк», его акционеров, клиентов и государства в целом». Силуанов добавил, что «смена контролирующего акционера никак не повлияет на гарантии государства по вкладам граждан».
Глава Сбербанка Герман Греф в январе сказал, что тема передачи акций банка вызывает много вопросов у инвесторов. При этом он заявлял, что не видит своего места в Сбербанке, если концепция его развития изменится. Во вторник, 11 февраля, перед объявлением ЦБ и Минфина Греф проводил пресс-конференцию по итогам очередного наблюдательного совета банка. Он завершил ее около 15:40 мск, когда Минфин и ЦБ выпустили свои сообщения.
В Счетной палате попросили объяснить смысл продажи доли ЦБ в Сбербанке
Покупка акций Сбербанка за счет средств ФНБ у Центробанка будет самой большой тратой из средств фонда, поэтому в Счетной палате проанализируют эту сделку. Об этом сообщает «РИА Новости» со ссылкой на аудитора ведомства Алексея Саватюгина.
«Сумма, конечно, очень значимая, особенно если сделка будет по рыночной оценке: Сбербанк — один из лидеров по рыночной капитализации. Они все время спорят: Сбербанк, «Газпром» и «Роснефть» — три у нас главных лидера. Дальше вопрос: что с полученной суммой будет делать Банк России? Он направит на что?» — задался вопросом Саватюгин.
Он предположил, что доход от продажи акций Сбербанка ЦБ может передать обратно в госбюджет, пояснив, что большую часть своей прибыли регулятор и так отдает государству, но тогда придется объяснять экономический смысл этой сделки.
«Те, кто эту схему придумал, наверняка знают ответы на все вопросы, которые будут задавать инвесторы, простые граждане и журналисты. Пусть они и объяснят экономический смысл этой сделки», — заявил Саватюгин.
Официально о продаже доли ЦБ в Сбербанке (50% + одна акция) стало известно 11 февраля. Министр финансов Антон Силуанов пояснял, что правительство выкупит ее за счет средств из Фонда национального благосостояния по рыночной цене. Решение о продаже ЦБ доли в Сбербанке он объяснял устранением конфликта интересов, который давно обсуждался. Регулятор не должен быть участником организации, за которой осуществляет надзор, пояснял глава Минфина.
Позже Силуанов сообщил, что вырученные от продажи доли Сбербанка деньги станут дополнительным доходом госбюджета, которые можно использовать для выполнения поручений президента Владимира Путина из послания Федеральному собранию. Он также отмечал, что благодаря доходам от сделки удастся сохранить бюджетное правило, которое позволяет профинансировать поручения Путина.
Стоимость всего пакета Минфин оценивал в 2,45 трлн руб. В рамках первой части сделки ведомство планирует выкупить часть акций стоимостью 1,2 трлн руб. Остальные акции выкупят в 2020-м или 2021 году. Силуанов отмечал, что правительство готово оплатить первую часть сделки, как только будет принят соответствующий закон. В Госдуму законопроект о продаже акций Сбербанка внесли 17 февраля.
О чем стоит знать владельцам акций Сбербанка
Объем выданных кредитов в апреле ожидаемо сократился в основном из-за падения в розничном секторе. Объем выданных кредитов корпоративным клиентам снизился на 22%. В целом, корпоративный кредитный портфель в реальном выражении увеличился в апреле на 1,8%, розничный – уменьшился на 0,4%.
Приток средств на депозиты розничных клиентов (+2% месяц к месяцу) был нивелирован оттоком со счетов корпоративных клиентов (-5% месяц к месяцу), что оптимизировало структуру фондирования.
Стоимость риска осталась повышенной – 3,5%, приблизившись к уровням 2015 года, хотя и уменьшилась относительно марта (6,1%). Доля неработающих кредитов незначительно повысилась до 2.24% против 2,15%.
Динамика операционных расходов выглядит неплохо (+3% год к году в апреле), однако устойчивость тренда под вопросом. Коэффициент Расходы/Доходы в апреле оказался повышенным – 40,5%, но остался на хорошем уровне по итогам 4 месяцев 2020 – 26%.
Достаточность капитала на высоком уровне: коэффициент Н1,0 на 1 мая составил 15% (минимум 8%) – поддержку оказало дальнейшее снижение среднего риск-весов в соответствии с оценкой кредитного риска на основе внутренних рейтингов.
Смена контролирующего акционера банка никаким образом не повлияло на бизнес и вряд ли повлияет в будущем. Государство по-прежнему остается контролирующим акционером, но уже не в лице центрального банка, а в лице правительства.
Согласно дивидендной политике, Сбербанк будет стремится выплачивать 50% чистой прибыли по МСФО. Такие дивиденды будут поддерживаться при уровне достаточности капитала в 12,5%. Текущая достаточность капитала первого уровня составляет 15%. В этом году Сбербанк выплатит дивиденды по итогам прошлого года в размере 18,7 рублей на акцию. Дивидендная отсечка по акциям будет 16 – ого июля. Дивидендная доходность по текущей цене составит чуть более 10%.
Мы подтверждаем нашу рекомендацию «покупать» акции Сбербанка с целевой ценой 280 рублей в течении следующих 12 месяцев.
Что сказал Пауэлл про текущее состояние экономики – основные моменты
Глава Федеральной резервной системы США (ФРС) Джером Пауэлл выступил в Институте мировой экономики Петерсона. Далее приводим ключевые тезисы.
1. Масштаб и скорость экономического спада беспрецедентны. Текущий кризис намного хуже любого другого со времен Второй мировой войны. США столкнулись с серьезным падением экономической активности и ростом безработицы – за два месяца более 20 млн человек лишились рабочих мест. По словам Пауэлла, текущий кризис уникален тем, что его причиной стали не высокая инфляция или экономические пузыри, а вирус.
