Инклюзивная среда: удобны ли новые ЖК для инвалидов и маломобильных людей
Инклюзивная среда в жилых комплексах подразумевает создание безбарьерного и комфортного пространства для маломобильных групп населения (мамы с колясками, инвалиды). При создании инклюзивной среды в основном все сводится к условиям для таких групп людей. Но есть люди с другими особенностями — слепые, глухонемые или глухие и так далее.
Девелоперы, которые заботятся о комфортном окружении, давно не ограничиваются набором обязательных опций при создании инклюзивной среды, а подходят к благоустройству жилых комплексов комплексно. Рассказываем, как застройщики проектируют инклюзивную среду и универсальные пространства для всех категорий граждан в новостройках.
Нормативы для инклюзивной среды
Для застройщиков в России действуют вполне определенные нормы СП 59.13330.2016, без выполнения которых при строительстве дома итоговая комиссия регионального органа строительного надзора объект не примет.
В частности, СП указывает необходимую ширину проемов, эвакуационных выходов, прямые доступы в подъезды дома, нормы проведения благоустройства, выделение и разметку парковочных мест, входы в санузлы, доступ в коммерческие помещения и т. д. Например, ширина дверных проемов и входов в лифт должна быть не менее 0,9–1,2 м, а точность остановки лифта на этаже в пределах ± 0,01 м. Глубина тамбуров и тамбур-шлюзов при прямом движении и одностороннем открывании дверей должна быть не менее 2,45 м при ширине не менее 1,6 м. При движении по коридору инвалиду на кресле-коляске следует обеспечить минимальное пространство: для поворота на 90° — равное 1,2х1,2 м, разворота на 180° — равное диаметру 1,4 м и т. д. В СП довольно большой список требований, которые застройщик должен соблюсти. Вплоть до ручек на дверях в местах общего пользования и расположения кнопок вызова лифта.
Универсальные пространства и комфортная среда
«Инклюзивная среда девелоперами понимается несколько шире, чем удобство жилого комплекса для жизни людей с ограниченными возможностями», — рассказал руководитель портала ЕРЗ.РФ Кирилл Холопик. По его словам, вход в подъезд на уровне тротуара или просторные входные группы создают и более комфортные условия для матерей с колясками, владельцев велосипедов, пожилых людей.
В новых районах довольно много уделяют внимания комфорту проживания людей с ограниченными возможностями. Такое нечасто встретишь в советской типовой застройке, где даже сделанный специально для инвалидов пандус — это, с одной стороны, средство доступа в подъезд, но с другой — лишнее препятствие на пути домой, которое нужно преодолевать, уточнила директор по коммуникациям ГК «А101» Елена Платонова.
Необходимо формировать среду, которая была бы удобна для всех категорий пользователей. У пенсионеров и школьников, мам с колясками и велосипедистов, полностью здоровых и обладающих физическими особенностями людей разные, иногда полярные запросы к пространству, объяснили в пресс-службе девелоперской компании «Брусника». Девелопер должен стремиться удовлетворить все эти потребности, в урбанистике такой принцип называется «8 — 80» — городская среда должна быть одновременно удобной и для 8-летнего, и дли 80-летнего человека.
Входы в подъезды без ступеней и пандусов значительно облегчают жизнь не только мамам с колясками, но и тем, кто катается на велосипедах и самокатах, пожилым и людям с ограниченными возможностями, пояснилa руководитель отдела благоустройства «ПИК-Проект» (входит в группу ПИК) Елена Сергеева. По ее словам, в своих проектах девелопер разработал собственные стандарты. Чтобы жители могли комфортно передвигаться по территории квартала, в компании увеличили ширину тротуаров вдоль длинных прогулочных зон до 2 м, установили функциональное и ландшафтное освещение, которое делает пространство более безопасным, привелa пример Сергеева.
Для людей с другими физическими особенностями в лифтах домов сегодня предусматривают голосовое оповещение (это помогает ориентироваться незрячим жителям). А для людей с нарушениями слуха в некоторых случаях устанавливаются специальные световые табло и ориентиры.
В подземных паркингах предусматриваются места с увеличенными габаритами, чтобы маломобильным жителям было удобно, а на пути в подъезд тестируем двери с автоматическим открыванием, также привели пример в компании «Брусника».
Инклюзивная среда в рейтинге комфортности
К оцениваемым порталом ЕРЗ.РФ параметрам комфортной среды для маломобильных групп населения можно отнести:
ЕРЗ.РФ оценивает более 3,5 ЖК во всех субъектах РФ. Среди регионов, где оценено не менее десяти ЖК, лидерами по развитию элементов инклюзивной среды стали:
У Ленинградской и Московской областей также довольно высокие позиции (по 1,8 балла и 10–11-е места среди регионов РФ соответственно).
Среди более чем 300 застройщиков, у которых оценено не менее трех ЖК, лидерами по развитию среды для маломобильных групп населения стали:
Среди регионов, где оценено не менее десяти ЖК, минимальную средневзвешенную оценку по развитию элементов инклюзивной среды получили:
В рейтинге ЕРЗ.РФ жилых комплексов России вес параметров среды для маломобильных групп населения составил 6%.
4 группы маломобильного населения: главные отличия
Маломобильные группы населения (МГН) — общепринятая формулировка, касающаяся людей, испытывающих проблемы с самостоятельным передвижением, ориентированием в пространстве, получением информации и услуг. К маломобильному населению относятся на только люди с инвалидностью, но и дети до 7 лет, старики, беременные женщины, родители с детскими колясками, люди с временными травмами, граждане с тяжелыми грузами в руках.
К тому же, согласно СП 59.13330.2016 в актуализированной редакции СНиП 35-01-2001, маломобильное население принято разделять на 4 группы, которые зависят от степени мобильности людей.
Группа мобильности М1 включает в себя людей со сниженным слухом, а также тех людей, которые не имеют инвалидности, то есть беременные женщины, люди старшего поколения после 60 лет, дети дошкольного возраста и т.д.
Группа мобильности М2 охватывает людей преклонного возраста, людей, имеющих протезы, лиц, частично или полностью лишенных зрения, людей с когнитивными расстройствами.
В группу мобильности М3 входят люди, страдающие от нарушений опорно-двигательного аппарата, которые используют при этом дополнительную опору: трость, костыли, ходунки.
Группа мобильности М4 включает в себя людей, лишенных подвижности, которые вынуждены передвигаться на инвалидных креслах с ручным приводом.
Группы мобильности от М1 до М4 тесно связаны с вопросом экстренной эвакуации людей из зданий общественного назначения. Например, слабослышащий человек сможет без труда покинуть социальное учреждение как с помощью лифта, так и с помощью лестницы. Тогда как человеку, прикованному к инвалидному креслу, подойдет только лифтовая кабина с широким дверным проемом, к тому же необходимо учитывать низкую скорость и интенсивность движения данной группы людей. Также на этажах необходимо располагать планы эвакуации и мнемосхемы этажей для помощи ориентирования в экстренной ситуации для людей различных групп мобильности.
Поэтому важно принимать во внимание тот факт, что группы маломобильного населения имеют существенные отличия, а, следовательно, и нормы доступности зданий и сооружений для каждой группы будут различными.
Для того, чтобы создать безбарьерную среду на своем объекте, обращайтесь в наш проектный отдел по телефонам: 8 800 555 34 73, +7 910 539-20-08 или отправьте заявку на почту project@vertical.pro.
Мы учтем все нюансы для различных нозологий и сделаем ваши объект действительно доступным для всех.
Новостройка: легкий доступ
Маломобильные группы населения (МГН) – это не только инвалиды-колясочники. В такой группе может оказаться фактически любой человек. Это и родители с маленькими детьми, и пожилые люди, и те, кто по болезни не может свободно передвигаться самостоятельно или им это делать сложно (например, сломал руку, вывихнул ногу). Таких людей, по подсчетам Минстроя РФ, в стране около 60 миллионов.
То, как должны выглядеть новостройки и их дворы, чтобы быть удобными для этих миллионов, диктуется несколькими СНиПами. Главный из них, на который ориентируются все застройщики, – СП 59.13330.2012 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения».
До 2015 года обеспечение комфорта для МГН не было обязательным. Действовали рекомендованные нормативы, принятые в 2011 году. Но с июля 2015-го вступили в силу поправки в законодательство, которые обязывают всех застройщиков соблюдать определенные условия, благодаря которым новые дома должны быть лучше приспособлены для людей с ограниченными возможностями.
Эти нормативы касаются не только новостроек. Обеспечить безбарьерную среду для МГН должны все, кто отвечает за эксплуатацию зданий (жилых, торговых, офисных, школ, детсадов, поликлиник) и сооружений (дорог, парков, мостов и т. д.). В том числе и жилых домов, построенных до вступления в силу новых требований. Правда, для тех случаев, когда уже существующий объект приспосабливается к новым условиям, действуют более мягкие нормативы – в здании не расширишь коридоры, чтобы по ним могли свободно разъехаться два инвалида-колясочника, как установлено СП. Но там, где возможно сделать среду более удобной для МГН, это необходимо.
Впрочем, поскольку моментально организовать безбарьерную среду просто невозможно, то пока никто за неисполнение этих требований не наказывает.
Доступная среда стала обязанностью
Законодательство в части обеспечения комфортной среды для МГН в уже эксплуатируемых объектах пока еще очень противоречиво. Например, все лестницы должны быть снабжены пандусами. В существующих жилых домах их установка – обязанность управляющих организаций (УК, ТСЖ, ЖСК). Деньги за это им предлагается собирать с собственников жилья в доме. Однако все дополнительные затраты сверх установленных государством тарифов нужно утверждать решением общего собрания собственников – таковы требования Жилищного кодекса. Собрать жильцов для обсуждения этого вопроса непросто, а убедить скинуться на пандусы – еще сложнее. Прецеденты, когда собственники отказывались это сделать, уже случались в разных городах России.
Чтобы решить проблему, был разработан законопроект, разрешающий управляющим организациям оснащать дома средствами для удобства МГН без одобрения собственников и включать расходы на эти цели в счета по квартплате. Правда, пока закон прошел только первое чтение в Госдуме.
Еще несколько новшеств, касающихся безбарьерной среды, готовит Минстрой. В частности, будет законодательно прописано, кто, за счет каких средств, в какие сроки и в каких случаях должен будет приспосабливать среду для нужд МГН. В общественных местах, за которые отвечает государство, это дело местных властей. Там, где среда находится в ведении бизнесменов (в магазинах, бизнес-центрах и т. д.), ответственность возложат на них. В жилых домах – на собственников и УК, но оплату преобразований включат в программы капитального ремонта, субсидируемые государством. Предполагается не только установка пандусов, но и оснащение зданий и сооружений нескользящей плиткой. В лифтах и на светофорах установят звуковое оповещение, доводчики дверей сделают более плавными и пр.
Еще одну инициативу недавно высказал вице-премьер Игорь Шувалов: он призвал изменить стандарты проектирования жилых домов и ввести обязательную норму, благодаря которой доступ в дома будет на уровне земли, то есть совсем без ступенек на входе. Сделать это не всегда возможно, сразу заявили застройщики и проектировщики, нужно подходить к каждому случаю индивидуально. Но не исключено, что вскоре соответствующее требование появится в строительных нормативах.
Свод правил для застройщиков
Вкратце расскажем, что же предписывают застройщикам действующие строительные правила относительно МГН (наиболее важные параметры см. в справке).
Начнем со входов и путей движения во дворах. СП запрещает применять калитки, открывающиеся в обе стороны, турникеты, вращающиеся устройства, так как пройти в них, например, с колясками очень трудно или вовсе невозможно. Нужны обычные двери.
Ширина пешеходного пути на дорожках внутри дворов должна быть не менее 2 м – чтобы могли разъехаться два инвалида-колясочника.
Все бордюры нужно оборудовать пандусами. При этом пандусы на пешеходных переходах должны полностью располагаться в пределах зоны, предназначенной для пешеходов, и не выступать на проезжую часть.
Не разрешается устраивать пешеходные дорожки из гравия, щебня, песка и прочих материалов, затрудняющих движение. Покрытие должно быть твердым, ровным и шероховатым, а ступеньки, если они имеются на дорожках, – нескользящими.
Марши открытых лестниц следует делать не менее 1,35 м шириной. Лестница должна иметь от трех до двенадцати ступенек. Если ступеней меньше, то они заменяются пандусом, если больше – устраивается несколько лестничных маршей. Все открытые лестницы нужно оборудовать (или дублировать) пандусами и поручнями, а перед маршем предусматривать предупредительные тактильные полосы.
В здании должен быть как минимум один вход, доступный для МГН, с поверхности земли и из каждого доступного для таких людей подземного или надземного уровня. Если в доме предусмотрена, например, парковка, соединенная с жилым зданием, переход из нее также оснащается удобным для МГН входом.
Наружные лестницы и пандусы должны иметь поручни, а если ширина лестниц больше 4 м, то на ней нужны дополнительные разделительные поручни.
Новостройки Янино: среднеэтажный формат возле КАД
Каким должно быть жилье для инвалида
Особенности планировки и обустройства квартир для маломобильных групп населения
В соответствие с федеральным законом РФ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» во всех проектах жилых домов массовых серий П3М, П44Т, П44К, П46М, КОПЭ, ГМС2001 и ряде других предусмотрен вариант планировочного решения первого этажа с устройством 1-2-3-4-х комнатных специализированных квартир для проживания семей, в состав которых входит инвалид-колясочник.
Познакомиться с особенностями обустройства и планировки квартир для маломобильных людей поможет инфографика, подготовленная по данным, предоставленным ГУП МНИИТЭП.
Даже знакомый дом может внезапно стать полосой препятствий для инвалида-колясочника. Так называемая безбарьерная среда в первую очередь нужна ему в собственной квартире и только потом за ее пределами. Поэтому так важно обустроить имеющуюся жилплощадь под индивидуальные требования особенных жильцов.
В первую очередь, как советует архитектор Анастасия Топоева, необходимо расширить пространство для передвижений.
Расположение мебели должно обеспечивать свободное пространство не менее 1,5 метра для разворота инвалидного кресла.
Дверные проемы нужно раздвинуть до ширины минимум 0,9 метра, а внутриквартирные коридоры, пусть и в ущерб другим помещениям – до 1,15 метра – иначе возможность свободного движения по квартире для инвалида будет ограничена.
Проход шириной не менее 0,915 метра нужно также предусмотреть хотя бы с одной стороны кровати.
Дверные ручки, выключатели, сантехнические приборы, бытовую технику и другие важные предметы обихода принципиально важно расположить на доступной высоте: не более 1,1 метра и не менее 0,85 метра от пола.
С виду безобидный межкомнатный порог запросто может стать серьезной помехой, поэтому их нужно обязательно сглаживать или убирать вовсе – высота порога не должна превышать 13 миллиметров.
Сложнее всего реализовать это будет в случае с балконом, так как обычно он находится на другом уровне, чем вся квартира, но можно, например, поднять уровень пола на балконе.
Крайне важно также расширить выход на балкон.
Обычные распашные двери при дефиците пространства в коридорах и комнатах лучше заменить на раздвижные двери-купе.
Раздвижные двери станут более удобной заменой и на шкафах-купе. Из них удобнее доставать вещи, так как на инвалидном кресле в таком случае можно подъехать вплотную.
Придется заранее продумать и габариты столов в квартире, где живет маломобильный человек: высота стола должна быть не более 75 сантиметров от уровня пола, ширина не менее 75 сантиметров и глубина не менее 49 сантиметров.
Санузел, как наиболее травмоопасное место в доме, необходимо оборудовать специальными поручнями, чтобы инвалиду было за что держаться.
На кухне газовую плиту лучше заменить на электрическую, которая, как известно, безопаснее в быту.
В освещение квартиры полезно добавить светодиодные светильники с меняющимися цветовыми сценариями, настаивает Топоева. Во-первых, изменяющийся цвет освещения влияет на восприятие пространства. Оно не кажется статичным и однообразным, что немаловажно для людей, вынужденных большую часть времени проводить в четырех стенах. Во-вторых, цветное освещение по сути заменяет хромотерапию (лечение светом и цветом), которая положительно влияет на психоэмоциональное состояние человека и на его общее самочувствие.
Инвалиды МГН и КОСГУ: расшифровка
Наряду с увеличением прогресса во многих сферах общества, тема инвалидности по-прежнему остаётся непростой и требует детального рассмотрения. Очевидно, что инвалидам не всегда можно предоставить максимум возможностей в плане лечения и устранения ограничений по здоровью, но необходимо хотя бы вовлечь их в общественную жизнь, дать им чувство полноценности.
Вовлечённость лиц с ОВЗ в социум, прежде всего, должна достигаться доступностью городских объектов. Всё это происходит с учётом специальной классификации инвалидов. О ключевых категориях (инвалидах КОГСУ и МГН расскажем далее.
МГН инвалиды
Отметим, что к маломобильным группам населения (МГН) кроме граждан с инвалидностью относятся:
— люди пожилого возраста;
— перемещающиеся с багажом;
— лица с маленькими детьми в колясках;
— граждане с травмами, не являющиеся инвалидами и тд.
На самом деле маломобильным представителями могут быть не только перечисленные люди, перечень широк. Тем более что МГН подразумевает, в первую очередь, наличие трудностей с перемещением в общественных местах, ввиду чего их доступность ограничивается.
МГН и КОСГУ инвалиды
Что касается непосредственно обладателей инвалидности, у большинства из них трудности являются постоянными, а не временными как у вышеуказанных лиц. По этой причине особый статус позволяет присвоить людям с ОВЗ не просто категорию МГН, но более точную классификацию. В частности, речь идёт о четырёх группах:
— М1 – граждане без двигательных ограничений (например, глухие);
— М2 – хотя способность к самостоятельному передвижению сохранна, ходить получается медленно из-за использования средств для опоры, либо по причине умственных проблем (здесь можно назвать инвалидов со зрительными проблемами);
— М3 – передвигающиеся только с поддержкой или опорой, либо периодически применяющие инвалидную коляску (сюда входят те же инвалиды, что и в М2);
— М4 – максимальное снижение мобильности (колясочники).
Соотнося льготника к той или иной категории, принимают во внимание не состояние соцсреды, а самого человека с ограничениями. То есть, скажем, удобство зданий и улиц для колясочников не означает, что группа М4 маломобильности будет снята.
Важно! Маломобильность проще всего определить по скоростным нормам в различных ситуациях — подъём и спуск по лестнице, движение в людском потоке, использование пандуса и тд.
Категории инвалидов КОСГУ
Благодаря существующей классификации и включению обладателя ОВЗ в конкретную группу, удаётся:
— определить социальный статус инвалида;
— установить степень интеграции льготника в общество;
— реализовать наиболее подходящие меры соц. поддержки.
Минздрав и Минтруда предлагают одну из классификаций инвалидов по виду выявленных нарушений:
К – колясочники, иногда или постоянно передвигающиеся с помощью инвалидного кресла;
О – опорники, имеющие явные проблемы с опорно-двигательным аппаратом, но обходящиеся без коляски;
С – слепые, а также те, чья жизнедеятельность ограничена по причине зрительных аномалий;
Г – глухие и граждане с какими-либо слуховыми аномалиями, спровоцировавшими инвалидность;
У – умственно-неполноценные, то есть имеющие расстройство умственного развития.
КОСГУ, как правило, используется вместе с более узкими классификациями, что даёт возможность наиболее точно оценить степень ограничений и состояний человека.
Важно! На сегодняшний день КОСГУ в России часто присутствует в сферах, требующих документального учёта лиц с инвалидностью. Здесь аббревиатуры нужны больше для удобства оформления.
ОСИ инвалидов
Теперь рассмотрим объекты социальной инфраструктуры или ОСИ. Сюда входит множество отраслей, предприятий, обеспечивающих людям нормальную жизнь. Проще говоря, соц. инфраструктура — это все составляющие города и любого населённого пункта. Здесь:
— объекты социально-культурного назначения;
— организации, где предоставляются медицинское, правовое обслуживание, реализуются услуги в сфере образования и тд.
Если говорит об ОСИ инвалидов, это реестр объектов инфраструктуры с доступом для лиц с ОВЗ. Данные зоны должны оборудоваться так, чтобы даже колясочник смог без труда попасть в необходимое место.
В паспорте отмечают степень доступности, используя коды, а именно:
ДП – доступность полная — такой объект получает категорию доступности 1 или «А»;
ДЧ – доступность частичная — устанавливается категория «Б», подразумевающая перемещение только по спецучасткам и помещениям;
ДУ – условная доступность — в данном случае не обойтись без помощи сопровождения, сотрудника (если речь идёт об организации, где предоставляют услуги, нередко возможно дистанционное обслуживание).
«Нет» или ВНД — означают либо полную недоступность места для инвалидов, либо временно ограниченную доступность (последнее, например, бывает в случае улучшения объекта).
Важно! Указанные отметки могут присутствовать на картах учреждений и городских зон.
Резюмируя, хочется подчеркнуть важность рассмотренных в данном материале обозначений. Несмотря на их кажущуюся лёгкость и неточность, они касаются широких понятий, удобны и универсальны.
