Сосед почти не виден
Верховный суд РФ сделал такое разъяснение, когда пересматривал итоги одного «балконного» спора. Дело заключалось в том, что одна из собственниц квартиры в многоквартирном доме переделала свой балкон.
Соседи, возмущенные таким неудобством обратились к местным властям. Тем переделка также не понравилась, и уже власти потребовали возвращения квартиры в прежнее состояние, утверждая, что ответчица затеяла перепланировку без разрешений компетентных органов и без согласия соседей. Со своей стороны, жильцы дома подали и свой иск. По утверждению соседей, балконный козырек выходит за границу балконной плиты приблизительно на 1,5 метра, что портит им и вид с балкона, и образ дома.
Дама сдаваться не стала и ответила встречным иском. В нем она написала, что собрала кучу разрешений от всех инстанций и просит ей не мешать наслаждаться жизнью с новым и безопасным балконом.
О правовых вопросах управления многоквартирным домом эксперты «РГ» рассказывают в рубрике «Юрконсультация».
Судя по документам, которые оказались в распоряжении суда, перестройка балкона отвечает и санитарным, и противопожарным требованиям. И по мнению специалистов, нарушений несущих конструкций при перепланировке не было. В ходе судебного процесса выяснилось, что предстоящий ремонт балкона одобрили 49 соседей и владелец нежилого помещения дома.
Местные суды встали на сторону собственницы квартиры.
По их мнению, перестройка балкона выполнена с учетом требований строительных и санитарных норм и правил, никак не нарушает права и интересы собственников других квартир, не создает угрозы их жизни и здоровью и не меняет «целевое назначение помещений».
Но власти города и другие соседи с таким решением не согласились и оспорили его уже в самую высокую инстанцию. Власти города посчитали, что такое решение опасно в первую очередь тем, что теперь каждый сможет перестраивать балконы по своему вкусу и желаниям. Во что превратится лицо города, трудно представить.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РФ «балконный» спор внимательно изучила и с мнением коллег не согласилась. Верховный суд сказал, что гражданка перепланировку провела самовольно, разрешений она не получила, согласований с властями и соседями не провела. Высшая инстанция объяснила, что балконные плиты входят в состав общего имущества, а, следовательно, любая их перепланировка должна быть согласована со всеми собственниками помещений в доме.
А местные суды посчитали вполне достаточным, согласие четырех десятков соседей. Но местные суды не приняли во внимание,что противников реконструкции балкона оказалось больше. А между тем категорически возражающие против расширения балкона соседи составили коллективное обращение в суд и в материалах дела оно имеется.
Суд отменил все вынесенные решения по делу и направил его на новое рассмотрение, предписав учесть позицию ВС РФ.
Основные методы расширения балкона: по основанию плиты без разрешения
Квартира, кажется просторной — только в первое время после заселения, когда еще не до конца обставлена мебелью. Но прожив в ней несколько лет, у хозяев начинают появляться мысли о дополнительных квадратных метрах. Поскольку сделать комнаты больше невозможно, некоторые решили расширить жилплощадь за счет балкона. Существует несколько способов увеличения небольшого балкона, и один их них, это расширение по основанию плиты. Произвести наращивание плиты особенно выгодно, когда его изначальные размеры не слишком велики.
Что такое расширение балкона по основанию плиты
Увеличение площади балконной плиты, это и есть расширение по плите. Увеличение производится — путем наваривания металлического каркаса на уровне плиты, но отстоящего от нее на некотором расстоянии. Затем, каркас застилается деревянными щитами или стальным листом, а сверху настилается напольное покрытие. Расширение проводится: минимум на 30 см, поскольку нет смысла выполнять сложные с технической точки зрения работы, и получить в результате всего около 1 м 2 дополнительной площади. В некоторых случаях, балконная плита увеличивается в 2, а то и в 3 раза – главное — произвести правильные расчеты и обеспечить безопасность пользования балконом.
Самый сложный этап в процессе расширения, это крепление каркаса к стене. Поскольку технические характеристики стандартной плиты не рассчитаны на высокие нагрузки, значительную часть веса металлической конструкции возьмут на себя крепежи. Существует два способа закрепить каркас к стене: используя анкера и заглубив несущие перекладины в стену дома. Кроме технической стороны исполнения задуманного, сложности могут возникнуть — при получении разрешения на расширение.
Как получить разрешение
Если расширение балкона превышает допустимые нормы, для проведения законной перепланировки оформляется согласовательная документация. Несмотря на длительность процедуры, она необходима, поскольку поможет избежать штрафных санкций со стороны управляющих организаций. Кроме этого, владельца квартиры могут обязать в установленные сроки возвратить балкон в прежний вид, что намного неприятнее и дороже, чем просто заплатить штраф.
Чтобы получить разрешение, следует действовать следующим образом:
Обычно, если нет серьезных причин для отказа в расширении балкона, просьба в расширении балкона не отклоняется, но процедура получения разрешения очень длительный и может затянуться на полгода. Кроме городских инстанций, одобрение нужно получить у соседей, проживающих в смежных квартирах и этажом ниже. Это не формальность, которую можно оговорить устно: соседи должны подтвердить свое согласие, поставив подпись на соответствующем документе.
Что может стать причиной для отклонения просьбы провести перепланировку балкона:
Что понадобится для расширения балкона
Поскольку вся конструкция должна быть очень надежна, для ее устройства не используются б/у материалы – все металлические детали должны быть без следов ржавчины, не деформированные и хорошего качества. Также весь металлопрокат следует обработать антикором, чтобы продлить срок его службы.
Материалы для расширения плиты:
Перед закупкой необходимых материалов проводится обмер балкона, и высчитываются погонные метры металлических деталей. Все расчеты выполняются индивидуально, в зависимости от размеров балкона и на сколько он будет увеличиваться.
Так как все металлические детали соединяются сваркой, также понадобится сварочный аппарат и сварщик. Если знакомых сварщиков нет, можно пригласить наемного рабочего, который за 2-3 дня выполнит все сварочные работы.
Подготовка балкона к расширению
Когда все документы оформлены и получено согласие соседей на расширение, можно приступать к работе. Первое, что нужно сделать, это избавиться от старых перил и парапета. Они полностью демонтируются, срезаясь с плиты и со стены болгаркой. В дальнейшем они не понадобятся, поскольку новая плита будет иметь большую длину, и придется сделать новый парапет. Если на расширенном балконе будет устанавливаться панорамное остекление, можно обойтись совсем без ограждения.
Во время работ по демонтажу парапета следует позаботиться о безопасности прохожих. Поскольку есть вероятность, что с балкона упадет срезанная металлическая деталь, участок под ним ограждается лентой. Кроме этого, чтобы ограждение не упало с высоты, оно фиксируется веревкой.
Далее производится ремонт железобетонной плиты, так как на нее все также будет оказываться большая нагрузка. Если стяжка растрескалась, ее выбивают, устраивают гидроизоляционный слой и заливают новый слой цементного раствора.
Нижняя часть плиты также подвергается ремонту. Обваливаются неустойчивые куски бетона, расчищаются трещины и заделываются раствором. Если обнажились участки арматуры, они зачищаются щеткой по металлу, скрываются антикоррозийным составом, и оштукатуриваются. Ремонт плиты снизу проводится с балкона этажом ниже, поэтому нужно договориться об этом с соседями. Обычно они не бывают против бесплатного ремонта потолка на своем балконе.
Расширение плиты: 2 способа
От того, сколько сантиметров будет добавлено к плите, зависит выбор метода расширения балконной плиты. Если это расстояние до 1 м, можно обойтись без забуривания в стену металлической конструкции. Но если плита увеличивается больше чем на 1 м, а тем более на соседнюю комнату, для надежности конструкции придется вмонтировать в стену швеллера.
Как увеличить балкон по плите на 30-100 см
Как провести увеличение балкона по плите на 1 м и более
В дальнейшие работы входит отделка балкона – настилается пол, выполняется остекление и декоративное оформление стен.
Как расширить балконную плиту на первом этаже
Нижний этаж открывает безграничные (в пределах разумного) возможности расширить балконную плиту. Для ее устройства не монтировать металлический каркас к стене дома и проводить сварочные работы. Преимущество нижнего этажа в том, что все работы проводятся с поверхности земли.
Сначала устраивается неглубокий ленточный фундамент по периметру будущей плиты, и на нем возводятся опорные стены из кирпича, пеноблоков или других строительных материалов. По высоте стены должны находиться вровень с плитой. На боковые стенки укладываются лаги из бруса или металлических швеллеров, а на них настилается дощатый пол. Также можно установить железобетонную плиту, сделать на ней стяжку и застелить любым половым покрытием: керамическая плитка, ламинат, линолеум, в зависимости от того, как будет использоваться помещение.
Для расширения балкона на втором этаже используются опоры: бетонные столбы, металлические трубы. Они устанавливаются под выступающими углами каркаса, заглубляются в землю и бетонируются для придания устойчивости. Конструкция полностью опирается на столбы, поэтому для нее не нужно устраивать металлический каркас из труб, достаточно закрепить профиль к стене в нижнем уровне. Таким же способом можно расширить балкон на первом этаже, если не планируется использовать пространство под балконом в качестве погреба.
Увеличение балкона по плите задача сложная, в некоторых случаях требует использования спецтехники (вышка) и электрооборудования (сварной аппарат, бур с коронками). Прежде чем решиться на расширение, следует хорошо взвесить свои силы. На приложенных фото и видео подобрана дополнительная информация, которая поможет осуществить планы по перепланировке балкона.
4 способа расширить балкон в многоквартирном доме и при этом не нарушить закон
По Жилищному Кодексу допускается увеличение параметров балкона. Я расскажу, в каких случаях для этого нужно официальное разрешение, как его получить. Определить будущую конструкцию балкона поможет небольшой обзор возможных вариантов. Для наглядности представлено несколько фотографий с небольшим описанием, как правильно расширить балкон.
Как получить разрешение
Оформление разрешения необходимо в следующих случаях:
С чего начинается оформление документов:
Отказ должен быть обоснованным, гражданин имеет право обжаловать его в судебном порядке. После получения разрешения необходимо обратиться в лицензированную организацию для составления проекта. Его согласовывают с надзорными органами, только после этого можно приступать к работе.
Варианты расширения балкона
Иногда на собрании собственников жилья соседи договариваются делать одинаковые конструкции, чтобы не ухудшать внешний вид здания. В многоквартирных домах каждый самостоятельно решает, каким будет его будущий балкон. Основных видов конструкций четыре.
По плите
Наиболее затратный вариант. Он предполагает демонтаж старого и монтаж нового парапета, подоконной части, длинного козырька. Варианты расширения по плите:
По подоконнику
Самый простой вариант увеличения, формат пола не меняется. За периметр балкона на уровне перил делается выносная конструкция для крепления стеклопакетов. Увеличивается ширина подоконника. Нижняя часть оформляется в двух вариантах:
Делать вынос по подоконнику нецелесообразно, когда балкон находится на первом или втором этажах многоэтажного дома, и на его расширенную крышу будет падать дождевая вода и мусор с верхних этажей.
Вариант “Бабочка”
Добавляются треугольные блоки, в результате получается трапеция:
Под панорамное остекление углы сглаживаются.
Балкон “Бабочка” с выносом по уровню подоконника 
Балкон по типу “Бабочка” с выносом по основанию
Комбинированные конструкции
Предполагают сочетание нескольких основных видов изменение формы подоконника или парапета. Если в квартире два балкона: в гостиной и зале, делается общий балконный тоннель. Расширение угловых конструкций – вещь редкая, для них продумывают наиболее приемлемый вариант, исходя из геометрических возможностей здания.
Угловое расширение балкона
Кстати, при любом варианте увеличения балкона козырек или крыша должны перекрывать линию остекления минимум на 15 см.
Порядок работ по увеличению площади своими руками
Любой из возможных способов увеличения площади балкона предполагает предварительное составление проекта. Точные размеры помогут определить объем необходимых материалов.
Увеличение площади балкона без привлечения специалистов – затея сложная, но осуществимая
Следуя пошаговому руководству, можно сделать опорную конструкцию самостоятельно.
Этапы работы
После возведения каркаса проводится обшивка его отделочными материалами снаружи, затем делается остекление. Завершающим этапом работ является внутренняя отделка.
Красивые идеи
Удобно и комфортно
При любом варианте остекления желательно снижать металлоемкость конструкций. Для этого используют трубы, профильный прокат, уголки, имеющие большой запас прочности при небольшом удельном весе.
Важно выдерживать допустимые параметры увеличения конструкции, при необходимости больших изменений оформляются разрешительные документы вне зависимости от дома – панельный или кирпичный.
Кстати, для внешней и внутренней отделки используются прочные влагостойкие материалы, способные стойко переносить перепады температур, воздействие осадков.
Расширение и остекление выносного балкона без разрешения
При сдаче в эксплуатацию современного жилья у жильцов не возникает необходимость в остеклении балконов – здания вводят в строй с установкой готовых балконных рам. В старых квартирах брежневской эпохи многие самостоятельно переделывают балконные помещения и поэтому им важно знать, нужно ли разрешение на остекление балкона.
Ремонт, связанный с остеклением и расширением старых балконов, применяется повсеместно, часто он противоречит не только местному законодательству, но и жилищному кодексу. В основном это касается нарушения архитектурного облика фасадов зданий, иногда реконструкция может представлять угрозу для жизни людей в связи с возможностью обрушения балкона или выпадения остекленных рам.
Законодательство не слишком четко регламентирует законность остекления балконов и лоджий, отдавая решение конкретных вопросов на усмотрение чиновников, поэтому сложно определить, можно ли делать ремонт с остеклением балкона без согласования. Законодательные акты органов управления могут отличаться в различных городах и меняться с приходом нового мэра.
В жилищном кодексе четко прописаны работы в помещениях для жилья, которые требуют официального разрешения с оформлением в соответствующих службах – изучив данные документы можно убедиться в необходимости делать ремонт с оформлением проводимых работ.
Является ли остекление и расширение балкона перепланировкой
Чтобы узнать, является ли остекление балкона перепланировкой, необходимо обратится к законодательству. В ст. 25 Жилищного Кодекса дается определение и перечень работ для двух видов деятельности в жилых помещениях: переустройстве и перепланировке.
Под переустройством подразумевают действия, требующие включения новых данных в техпаспорт квартиры, к ним относятся:
Перепланировкой считают совершение действий, вызывающих изменение физических параметров помещения для жилья, переделки также фиксируются в техпаспорте на жилище.
Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 относящимися к переустройству являются следующие работы:
Запрещено делать ремонт с перепланировкой или переоборудованием в случаях:
Таким образом, застекление на балконе не может считаться перепланировкой или переустройством, так как не входит в перечень проводимых при этом работ.
Оно может только ухудшить целостность и вид фасада при установке крыши и отделке боковых стен – в этом случае делать ремонт нужно при согласовании проводимых работ с рядом государственных организаций.
Расширение балкона выносным остеклением можно отнести к перепланировке с большой натяжкой, а вот увеличение площади балкона за счет пола является перепланировкой и должно быть отражено в техпаспорте.
Какие работы запрещено проводить при остеклении
Остекление обычно сопровождается проведением ряда дополнительных работ на балконе, связанных с его утеплением, внутренней и внешней обшивкой. Перед их планированием с дальнейшей регистрацией необходимо знать, какие переделки не смогут пройти официальное оформление. К ним можно отнести:
Ответственность за незаконное остекление
Если будет выявлено незаконное остекление или расширение балкона, могут последовать наказание в виде штрафных санкций в соответствии с КоАП РФ ст. 7.21. за незаконное остекление в размере 2000 – 2500 рублей с выдачей уведомления, требующего демонтаж и снятие остекления. При дальнейшем игнорировании требований контролирующих органов может быть расторгнут договор найма жилого помещения, если домовладелец не является собственником недвижимости. Если квартира принадлежит частному лицу, она подвергается принудительной продаже с выплатой денежной суммы правонарушителю после того, как ее делили и вычли часть на устранение ущерба.
Порядок оформления разрешительных документов на реконструкцию балкона
Получить разрешение на остекление балкона следует перед проведением монтажа, если в ходе оформления в проект будут вноситься изменения, придется демонтировать застекление или балконный блок.
Данная процедура не сильно отличается от оформления разрешения на перепланировку внутри квартиры, действия можно разделить на следующие этапы:
1.Составление проекта
Обычно остекление производят наемные специалисты из специализированных фирм по установке стекол, поэтому нет необходимости самому составлять чертежи или спрашивать их у жильцов дома с разрешенным балконным остеклением – их можно получить у фирмы, с которой составлен договор на проведение работ.
Следует учитывать, что к работам по наружному остеклению допускаются организации, имеющие свидетельство СРО.
2. Получение плана дома в БТИ
В бюро технической инвентаризации необходимо получить поэтажный план дома, при отсутствии техпаспорта можно взять в БТИ копию. В техпаспорте содержится вся необходимая для проведения работ информация (план квартиры с указанием размеров, год постройки дома и прочее).
3. Проектная организация
Данная структура выдает заключение о конструктивной возможности установки балконного остекления с обеспечением соответствующих норм безопасности.
4. АПУ
Архитектурно планировочное управление является главной преградой на пути задуманного проекта остекления. Препятствия могут возникнуть в реализации цветового решения материала отделки и рамы, если они отличаются от основного цвета фасада. Вопросы могут возникнуть по поводу рельефа балконной обшивки, конфигурации оконных переплетов, наибольшие возражения вызывает новомодное выносное остекление.
При выносе балконной рамы за периметр помещения архитектор района может не утвердить проект – в этом случае балкон визуально отличается от остекленных конструкций рам других жильцов дома.
5. РОГПН
Районный Отдел Государственного Пожарного Надзора обязан проверить проект на соответствие пожарным нормам материалов (это в основном касается пластикового сайдинга при монтаже наружной отделки) и технологии монтажа, возможность эвакуации людей во время пожара, влияние остекления на противопожарные характеристики здания. Будет запрещено остекление балконов, если мы демонтируем или затрудним доступ к люкам и лестницам для эвакуации людей.
6. Санэпидемнадзор
Помимо проверки на соответствие санитарным нормам рассматривается соответствие балконного помещения своему прямому назначению – запрещено устанавливать на лоджию с балконом варочную плиту или ванную, превращая тем самым помещение в кухню или санитарный узел. Если тонированные или зеркальные стекла разрешил установить архитектор, санитарный надзор может возражать против снижения естественного дневного освещения в квартире и потребовать, чтобы хозяин их убирал.
7. Дирекция по эксплуатации зданий (ДЭЗ)
Домовая эксплуатационная служба не допустит выноса радиаторов на балконное помещение, приводящее к нарушению баланса отопительной системы, возражения возникнут при затруднении проведения работ по обслуживанию зданий, вызванных остеклением.
8. Жилинспекция
Миновав “семь кругов ада” вы с утвержденным проектом отправляетесь в ЖИ, где с большой вероятностью попросят провести государственную экспертизу проекта на соответствие СНиП жилых помещений.
9. МВК и Районная управа
После положительного решения жилинспекции все документы сдаются в межведомственную комиссию, затем в Районную Управу, которая выдаст окончательное разрешение на балконное остекление.
Застекление балкона или лоджии не является перепланировкой жилья, поэтому не может регулироваться соответствующим Кодексом и оговоренными там мерами принудительного воздействия на нарушителей по части 2 статьи 7.21 КоАП (штрафы, выселение, продажа жилья), под жилищное законодательство попадает только попытка увеличивать их площадь без разрешения.
Нужно ли согласовывать остекление балконов и как узаконить эту процедуру – возникшую проблему каждый решает индивидуально, четкое законодательство в этой области отсутствует (если вы не расширяете балкон), а необходимость вызвана подзаконными актами и устанавливается чиновниками. Остекление балкона и согласование при этом могут стать равнозначными процессами по финансовым затратам и потерянному времени, чтобы сделать все по закону, услуги фирм посредников в столице обойдутся в 1000 у.е.
