Официальный сайт
Верховного Суда Российской Федерации
Огород без документов. Верховный суд РФ разъяснил, как оформлять наследство на старые участки земли
Суть проблемы в следующем. В нашей стране огромное количество земельных участков, которые во времена Советского Союза давали своим работникам фабрики, заводы и другие самые разные предприятия и организации. На часть таких участков документов либо совсем нет, либо пожелтевшие бумажки давно и безнадежно устарели.
Многие предприятия, что выделяли своим сотрудникам сотки под огороды, давно прекратили свое существование. Уничтожены и их архивы.
Наша история началась в Ленинградской области, где некий гражданин получил в 1991 году от исполкома сельсовета народных депутатов Приозерского района участок площадью 6 соток под огород. Земля была предоставлена без права возведения каких-либо строений.
Местные суды дружно решили, что участок предоставлен был отцу истицы во временное пользование, а право постоянного бессрочного пользования или пожизненного наследуемого владения у наследодателя не возникло. Суды сделали вывод, что нет оснований для признания за гражданкой права собственности в порядке наследования на спорный земельный участок.
При отсутствии сведений о праве на участок он считается предоставленным на праве собственности
Пришлось наследнице идти дальше. И она обратилась в Верховный суд. Там материалы спора внимательно изучили и с аргументами заявительницы согласились.
Верховный суд РФ обратил внимание, что решение исполнительного комитета о предоставлении участка не содержит каких-либо сведений о виде права, на котором он предоставлен. При этом в абзаце 1 пункта 9.1 статьи 3 закона о введении в действие Земельного кодекса сказано следующее: если земля предоставлена до 25 октября 2001 года для ведения огородничества или садоводства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, можно зарегистрировать право собственности на нее.
Исключение составляют случаи, когда в соответствии с федеральным законом такой участок не может предоставляться в частную собственность. Значит, отметил Верховный суд, местному суду для правильного разрешения спора следовало установить, имеются или нет предусмотренные федеральным законом ограничения для предоставления земли в частную собственность.
А этого вопроса городской суд не задавал. А поскольку этого не было сделано, то Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РФ отменила все принятые решения нижестоящих судов. Дело о споре за шесть соток Верховный суд отправил на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Эксперты считают, что решений, аналогичных принятому Приозерским горсудом, у нас возникает немало. Поэтому разъяснение Верховного суда особенно важно. Ведь подобными решениями местные суды нарушают материальный закон и приходят к ошибочному выводу: поскольку участок находился во временном пользовании, у наследодателя не возникло право собственности на него.
Верховный суд специально для подобных случаев подчеркнул: при отсутствии информации о праве, на котором гражданин владеет участком, и запрета предоставления его в частную собственность спорный земельный участок должен считаться предоставленным человеку на праве собственности.
Надо ли платить за дачу до вступления в наследство?
Мне по наследству от дедушки достался дачный участок в СНТ. Несмотря на то что дедушки не стало уже несколько лет назад, в наследство я еще формально не вступил, хотя сразу открыл наследственное дело у нотариуса: затянулся процесс сбора необходимых документов.
Еще при жизни дедушки я помогал ему платить СНТ за воду, свет, сторожа и т. д. И после его смерти по инерции оплатил несколько таких счетов, хотя формально не был владельцем участка и членом СНТ. Под счетами я подразумеваю требование об уплате общего сбора с занесением в бухгалтерскую книгу и выдачей расписки — ни про какие квитанции речи не идет. Потом эти счета я оплачивать перестал, хотя бухгалтер СНТ утверждает, что это мой долг.
Я надеюсь, что в скором времени вступлю в наследство, и планирую продавать участок.
Скажите, пожалуйста, вправе ли представители СНТ требовать от меня уплаты сборов, начисленных до момента вступления в наследство? Да еще и с учетом того, что я не член СНТ. Понимаю, что если не вправе, то ошибочно внесенные деньги вряд ли удастся вернуть. Но если есть идеи, как это можно сделать и на основании каких правовых актов, то буду благодарен за ответ.
Если эти счета действительно мой долг, то получается, я должен их предварительно погасить для продажи участка? Или они перейдут в качестве долга к новому владельцу?
Владимир, хотя в наследство вы еще не вступили, уплачивать сборы СНТ должны уже с момента смерти дедушки. Оспорить эту обязанность можно только через суд. Продать дачу с долгами непросто, но возможно. Расскажу обо всем по порядку.
Когда возникает обязанность содержать земельный участок
Вы пишете, что уже открыли наследственное дело у нотариуса, то есть фактически признали, что являетесь наследником и планируете принять наследство.
По закону принятое наследство принадлежит наследнику со дня открытия наследства — дня смерти наследодателя. При этом неважно, когда имущество было фактически принято или когда прошла государственная регистрация, если она требуется.
Получается, несмотря на то что вы не собрали все документы для нотариуса и в наследство не вступили, уже с момента смерти дедушки вы считаетесь собственником земельного участка. С этого момента вы обязаны его содержать. Это подтверждает судебная практика.
Например, в Московской области одна из наследниц потребовала в суде взыскать с другой расходы по содержанию половины унаследованного земельного участка с момента смерти наследодателя.
Суд первой инстанции удовлетворил требования частично — взыскал расходы с даты судебного акта о признании права ответчицы на наследство.
Московский областной суд не согласился с таким решением — указал, что наследница является собственником ½ доли участка со дня смерти наследодателя, поэтому именно с этой даты обязана его содержать. С женщины взыскали членские взносы, земельный налог и расходы на установку счетчика на уличном столбе.
Чей дом, того и сотки
Очень важное толкование «земельной» наследственной коллизии сделала Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РФ. Речь идет о дачном или садовом участке, который переходит по наследству, не будучи оформленным в собственность. Мало кто знает, что есть условие, при несоблюдении которого наследники не смогут получить такие неоформленные сотки. В случае, который рассматривался в Верховном суде, дачный участок достался сыну по наследству от отца. Родитель при жизни не смог или не успел его оформить в собственность. Но на этой земле почти полвека, по уверениям членов семьи, трудились два поколения одной семьи. Но лишь в наше время наследник обратился в суд с требованием признать за ним право бесплатно получить в собственность эту землю.
Местный суд спор разрешил легко и быстро, удовлетворив требования наследника. Апелляция с таким толкованием законов согласилась. Но Верховный суд коллег поправил и объяснил, что только при соблюдении одного, но крайне важного условия, наследник может претендовать на право обладать неоформленной землей.
Все началось с того, что в районный суд пришел гражданин с иском к администрации города. Он попросил суд обязать чиновников предоставить ему бесплатно в собственность участок земли, расположенный на территории садового товарищества.
Судебная коллегия по гражданским делам ВС с такими выводами не согласилась. Она сказала, что в законе «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (который действовал до 2015 года) сказано, что если участок земли предоставлен товариществу до вступления в силу этого закона, то члены объединения имеют право бесплатно получить сотки.
Как получить в наследство земельный участок, который не был оформлен в собственность
В начале 90-х мужчина из Ленинградской области получил от государства земельный участок в двух шагах от Ладожского озера. Всю жизнь он выращивал на этом участке овощи и ягоды, а за год до смерти завещал его вместе с другим своим имуществом племяннице.
После смерти мужчины наследница обратилась к нотариусу, чтобы принять наследство и оформить его в собственность, но нотариус отказал в выдаче свидетельства на этот участок. Оказалось, что владелец при жизни не оформил право собственности на него, а значит, по документам участок мужчине не принадлежал. Поэтому и наследовать его нельзя.
Женщина решила через суд признать свое право собственности на этот земельный участок в порядке наследования.
Аргументы сторон
Наследница. Дядя завещал мне все свое имущество, в том числе и этот земельный участок. Он получил его в 1991 году на основании решения местного сельского совета народных депутатов. В этом решении не было указано, на каком праве выделен участок. Были сведения только о площади и назначении — 6 соток под огород без права возведения строений. В то время все участки выделяли на основании подобных документов.
На этой земле мой дядя выращивал овощи больше 20 лет, и никто не говорил, что дядя владел ей незаконно. Он не зарегистрировал право собственности, так как думал, что решения совета народных депутатов достаточно для подтверждения прав на этот участок. Других документов тогда и не давали.
Но нотариус отказывается выдавать мне свидетельство о праве на наследство, а администрация района не отдает участок просто так. Прошу суд признать за мной право собственности на земельный участок в порядке наследования.
Администрация муниципального образования. Спорный земельный участок принадлежит району. Да, он был выделен мужчине, но о собственности речи не шло. Мужчина мог его использовать под огород, а распоряжаться — продать, подарить, завещать — не мог. В решении совета народных депутатов не указано, как именно был выделен участок, значит, он был и остается муниципальной собственностью. Просим в иске отказать.
Что сказали суды
Земельные участки, которые были выделены государством в 80-е и 90-е годы, можно оформить в собственность. Но только если в то время они были выделены на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного, то есть (бессрочного), пользования. Это два основания, которые позволяют приватизировать земельный участок по старым документам.
Земельный участок не выделялся наследодателю на каком-либо праве, а просто закреплялся за ним во временное пользование. Мужчина долгое время пользовался участком, но это не означает, что он стал владельцем. Участок относится к землям населенных пунктов, то есть это муниципальная собственность. Приватизация участка означала бы изъятие его из муниципальной собственности, а это незаконно.
При жизни наследодатель не оформил как полагается свои права на земельный участок, так что это имущество не вошло и не могло войти в состав его наследства. Оснований для признания права собственности в порядке наследования на земельный участок нет.
Женщина не согласилась с решением и обжаловала его в областном суде.
Решение районного суда абсолютно законное. Если бы этот земельный участок был выделен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, его можно было бы оформить в собственность. А так как он был выделен просто во временное пользование, распоряжаться им наследодатель не мог.
Администрация права, оставляем решение в силе.
Это решение истица обжаловала в Верховном суде.
Районный и областной суды ошиблись.
Раз при выделении наследодателю земельного участка не указано, на каком праве он был предоставлен, значит, нужно считать, что он был предоставлен на праве собственности. Это общее правило для всех земельных участков, выделенных гражданам до 30 октября 2001 года.
Судам осталось только установить, есть ли какие-то ограничения для предоставления этого участка именно на праве собственности. Но они этого не сделали.
Пересмотрите дело и примите новое решение.
Действительно, спорный земельный участок не изъят из оборота и не ограничен в обороте. Значит, никаких препятствий для предоставления его в собственность нет.
Получается, земельный участок, который принадлежал наследодателю на праве собственности, входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях. Раз мужчина завещал все свое имущество племяннице, она имеет право и на участок.
Иск удовлетворяем. Признаем за истицей право собственности на эту землю.
Что в итоге
Спустя полтора года судебных разбирательств женщина смогла получить завещанную ей землю. Сегодня похожий участок стоит около полумиллиона рублей.
Оформите право собственности на землю при жизни
Эта история для вас, если вашим бабушкам или родителям выделяли участок и вы не оформили на него право собственности. Даже если нет документов о собственности и вообще непонятно, на каком праве был выделен этот участок, вы сможете получить его в наследство через суд. Приложите к иску копию определения Верховного суда РФ по этому делу, чтобы подкрепить свою позицию судебной практикой.
Вроде бы в истории все поступили правильно: дядя оставил завещание, племянница приняла наследство. Но неопределенность в документах привела к длительной судебной волоките, и наследница чуть не осталась без наследства. А ведь далеко не все дела доходят до Верховного суда.
Чтобы не потерять землю и деньги, владельцу лучше самому заранее зарегистрировать свои права. Чаще всего это можно сделать по дачной амнистии — в упрощенном порядке, без суда. В конце 2020 года дачную амнистию продлили еще на 5 лет.
Если бы мужчина при жизни начал оформлять документы, возможно, он смог бы это сделать намного быстрее и дешевле. Его племяннице не пришлось бы годами ходить по судам, тратить деньги на госпошлину и юристов.
В законах о земле много нюансов, поэтому невозможно написать общий для всех случаев алгоритм оформления права собственности. Обратитесь к юристу, а перед этим почитайте статьи Т—Ж:
Участок в советском с/т давно (лет 15) заброшен. Супруги умерли, а родственников вообще в своей природе нет. Весь зарос кустарником, деревьями, бурьяном. Хотелось бы стать его владельцем, привести в порядок. Как бы это сделать?
Ольга, если вы не имеете отношения к этому участку, тогда надо для начала пообщаться с руководством СНТ
Светлана, У моей девушки после бабушки осталась земля и дом в деревне.. но уже больше 7 лет никто не вступал в наследство. Как ей это сделать?
Когда-то владельцы имели книжку садовода. Возможно, до приватизации дело не дошло, но это не точно. С председателем в хороших отношениях.
Мне в ближайшее время предстоит суперсложный квест: Тетя моей бабушки и моя бабушка получили земельные участки от завода в 92 году. Там было СНТ и бабушка и ее тетя платили взносы. В 93 тетя умерла, у нее не было мужа и детей и в итоге, моя бабушка решили платить взносы и сделала ее участок своим, сажала там овощи, мы построили на участке тети сарай, где хранили инструменты. В 00 СНТ закрылось, потом появился правопреемник, который тоже вскоре закрылся, но бабушка пока они существовали платила и за свой участок взносы и за участок тети. прошлом году я нашел документы от завода на эти участки и как оказалось в 00 году, даже приглашали кадастрового инженера, который внес участки на карту и составил кадастровые планы. И я в прошлом году помог оформить бабушке ее участок по амнистии в собственность. Правильно ли я понимаю, что единственный вариант оформить участок бабушкиной тети в собственность, это подавать в суд и говорить о фактическом принятие наследства моей бабушкой или все сроки прошли и шансов вообще нет.
У моей девушки после бабушки осталась земля и дом в деревне.. но уже больше 7 лет никто не вступал в наследство. Как ей это сделать?
Здравствуйте,меня зовут Татьяна.Мой дедушка подарил моему папе дом в 1997 г. В договоре написано,что дедушка дарит моему папе дом расположенный на земельном участке размером 370,0 кв. метров и предоставленный в пожизненное наследуемое владение. В пункте 7 Содержание ст.37 Земельного кодекса,что это за статья?В 2003 г мой папа умирает,в наследство в ступает папина мама, моя мама,старшая сестра и я.В 2017 году я покупаю мамину и сестры доли,бабушка свою дарит.Пришла оформлять землю,сказали принести документы,где мой дедушка имеет право на эту землю.В 1963 г моя прабабушка завела домовую книгу,где брать эти документы я не знаю,была в инвенбюро, сказали,что нет не каких документов.Что мне делать?
Участок в СНТ 6 соток в Ступинском районе МО Куплен более 20 лет назад у знакомых по садовой книжке эти участки довали сотрудникам предприятия которое давно не существует а женщина у которой мы купили участок и которая записана владельцем умерла но есть сын который готов содействовать в оформлении но мы не знаем как начать
Огород без документов
Верховный суд РФ разъяснил, как оформлять наследство на старые участки земли
Суть проблемы в следующем. В нашей стране огромное количество земельных участков, которые во времена Советского Союза давали своим работникам фабрики, заводы и другие самые разные предприятия и организации. На часть таких участков документов либо совсем нет, либо пожелтевшие бумажки давно и безнадежно устарели.
Многие предприятия, что выделяли своим сотрудникам сотки под огороды, давно прекратили свое существование. Уничтожены и их архивы.
Наша история началась в Ленинградской области, где некий гражданин получил в 1991 году от исполкома сельсовета народных депутатов Приозерского района участок площадью 6 соток под огород. Земля была предоставлена без права возведения каких-либо строений.
Местные суды дружно решили, что участок предоставлен был отцу истицы во временное пользование, а право постоянного бессрочного пользования или пожизненного наследуемого владения у наследодателя не возникло. Суды сделали вывод, что нет оснований для признания за гражданкой права собственности в порядке наследования на спорный земельный участок.
Пришлось наследнице идти дальше. И она обратилась в Верховный суд. Там материалы спора внимательно изучили и с аргументами заявительницы согласились.
Верховный суд РФ обратил внимание, что решение исполнительного комитета о предоставлении участка не содержит каких-либо сведений о виде права, на котором он предоставлен. При этом в абзаце 1 пункта 9.1 статьи 3 закона о введении в действие Земельного кодекса сказано следующее: если земля предоставлена до 25 октября 2001 года для ведения огородничества или садоводства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, можно зарегистрировать право собственности на нее.
Исключение составляют случаи, когда в соответствии с федеральным законом такой участок не может предоставляться в частную собственность. Значит, отметил Верховный суд, местному суду для правильного разрешения спора следовало установить, имеются или нет предусмотренные федеральным законом ограничения для предоставления земли в частную собственность.
А этого вопроса городской суд не задавал. А поскольку этого не было сделано, то Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РФ отменила все принятые решения нижестоящих судов. Дело о споре за шесть соток Верховный суд отправил на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Эксперты считают, что решений, аналогичных принятому Приозерским горсудом, у нас возникает немало. Поэтому разъяснение Верховного суда особенно важно. Ведь подобными решениями местные суды нарушают материальный закон и приходят к ошибочному выводу: поскольку участок находился во временном пользовании, у наследодателя не возникло право собственности на него.
Верховный суд специально для подобных случаев подчеркнул: при отсутствии информации о праве, на котором гражданин владеет участком, и запрета предоставления его в частную собственность спорный земельный участок должен считаться предоставленным человеку на праве собственности.
