Законно ли выписывать штраф за нарушение карантина (например, пришли делать тест, но меня дома не оказалось)
Законно ли выписывать штраф за нарушение карантина (например, пришли делать тест, но меня дома не оказалось), если постановление о домашнем лечении и согласия на 14-ти дневный карантин я не подписывал?
Можете уточнить в связи с чем Вы должны были находиться на карантине: У Вас выявлено подозрение на заболевание или Вы вернулись из-за границы?
Вам в силу ст. 22 ФЗ от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» разъяснены условия, соблюдение которых предполагает предотвращение распространения коронавирусной инфекции.
В этой ситуации, поскольку как следует из документа информация до Вас доведена в устной форме — есть риск привлечения к ответственности по ч. 1 ст 6.3. КоАП РФ за
И доказательством допущенного нарушения будет, как представленный документ, а равно опрос лица, его составившего, с целью подтверждения того. что информация о необходимости соблюдения режима самоизоляции была доведена до Вашего сведения, так и документальное подтверждение Вашего отсутствия дома в указанный период времени.
Если Вам было вынесено предписание Роспотребнадзора об обязательном режиме самоизоляции, которое Вы получили и ознакомлены, то наличие или отсутствие Вашей подписи, а также согласие или несогласие никак не влияют на Вашу ответственность и возможное наказание.
Постановление по делу об административном правонарушении, которым Вам назначено наказание. вы вправе обжаловать в 10-дневный срок с момента получения его копии в порядке, предусмотренном ст. 30.1 КоАП РФ:
3) вынесенное должностным лицом — в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела;
Для того, чтобы дать ответ, является ли постановление о назначении Вам наказания законным и обоснованным, и есть ли шансы его обжалования, необходимо изучать это постановление, а также другие материалы, которые имеются в деле об административном правонарушении.
В постановлении указано, что если я отказываюсь его подписать, меня должны отправить в стационар. Но этого никто не сделал — кто в итоге виноват — непонятно.
Прикрепите это постановление к вопросу для изучения.
если постановление о домашнем лечении и согласия на 14-ти дневный карантин я не подписывал?
Здесь Вы дали согласие на лечение новой коронавирусной инфекции COVID-19 в амбулаторных условиях (на дому)в рамках порядка предусмотренного положениями Приказа Департамент здравоохранения г. Москвы от 11 сентября 2020 года N 1035 «Об утверждении порядка организации амбулаторной медицинской помощи (на дому) и в медицинских организациях пациентам с острыми респираторными вирусными инфекциями, гриппом, новой коронавирусной инфекцией COVID-19, внебольничной пневмонией в сезоне 2020-2021 гг.», можете ознакомиться с его полным содержанием пройдя по следующей ссылке:http://docs.cntd.ru/document/5.
Из Приказа следует, что:
3.1. Пациенты с бессимптомным течением COVID-19, подтвержденным результатом ПЦР.
3.1.1. COVID-19 может протекать бессимптомно.
3.1.3. Пациенту оформляется согласие на лечение новой коронавирусной инфекции COVID-19 в амбулаторных условиях (на дому) и соблюдение режима изоляции (приложение 2 к настоящему приказу) в течение 14 дней.
Полная редакция Приказа во вложении к ответу.
(например, пришли делать тест, но меня дома не оказалось),
Ответственность возможна в г. Москве по статье 3.18.1. Нарушение требований нормативных правовых актов города Москвы, направленных на введение и обеспечение режима повышенной готовности на территории города Москвы, ссылка на закон и статью здесь:http://docs.cntd.ru/document/3.
Между тем, для привлечения к административной ответственности по указанной статье, да и в общем к административной ответственности, необходимо обращение в уполномоченный орган (https://77.мвд.рф/documents/ко. ), проведение проверки и установление, фиксация всех фактов и доказательств, подтверждающих совершение административного правонарушения, без этого никакой административной ответственности быть не может.
Что касается медицинской организации, то в случае нарушения режима самоизоляции максимум что может случиться, это отмена амбулаторного режима и госпитализация в медицинское учреждение, что также указано в прилагаемом к вопросу согласии.
Так накипело, что специально зарегистрировалась на Пикабу, чтобы разместить этот пост. Считаю, что кому-то может быть полезным знать некоторые особенности контроля нашими доблестными гос.структурами за гражданами, заболевшими covid, или лицам, контактировавшим с ними.
Небольшая предыстория. Так случилось, что у меня появились легкие симптомы простуды (пару дней побаливала голова, небольшая заложенность носа) и я сходила сдать тест на всякий случай в платную клинику (просто для целей понять могу ли съездить к родным пенсионного возраста и быть безопасной для них), тест оказался положительным. Я удивилась, т.к. на дату сдачи теста симптомы уже практически ушли и чувствовала я себя нормально.
Ну ок, хорошо, что это вовремя выяснилось (подумала я). Клиника передала результаты теста в Роспотребнадзор и сказала ждите звонка от них, а пока соблюдайте режим самоизоляции. Ок, ждем, соблюдаем.
Тест был сдан в среду, звонок от представителей Роспотребнадзора случился в понедельник на следующей неделе, т.е. через 4 дня моей самоизоляции.
На вопрос, с какого дня отсчитываются 14 дней изоляции, Роспотребнадзор ответил, что с даты сдачи положительного теста, поскольку врач, в зависимости от занятости, может и неделю к вам идти, но вы же в этом не виноваты (что логично).
Успокоенная таким ответом, я добросовестно соблюдала карантин и ждала врача из местной поликлиники.
Врач пришел на третий день после разговора с Роспотребнадзором, т.е. на 6 день моего карантина. Спросил про симптомы (которых нет), дал подписать мне бумажку о соблюдении режима изоляции (то самое Согласие), в бумажке проставил дату сдачи положительного теста и заверил, что да, 14-дневный карантин будет отсчитываться от этой даты. Сказал, что ко мне придут взять повторные тесты на ковид на 11 и 13 день карантина, и если они будут отрицательными, я свободна (в смысле могу закрыть больничный и прекращать сидеть безвылазно дома). На следующий день мне пришла смска с требованием установить приложение Социальный мониторинг, установила, начала отправлять селфи по запросам приложения, чтобы подтвердить, что нахожусь в своей геолокации.
А дальше началось интересное. На следующий день мне позвонили из ковидного штаба нашей поликлиники и уведомили, что карантин я буду соблюдать 14 дней с даты оформления Согласия. При этом этой датой (по их мнению) считается дата прихода врача, а не дата сдачи положительного теста, у них в электронной базе стоит именно эта дата, а что там написано в бумажной версии Согласия, их не колышет.
На аргумент, что Роспотребнадзор и врач говорили совершенно другую информацию, было сказано, что это все не имеет значения. И то, что я не должна отвечать за 6-дневную волокиту в приходе врача, также не имеет значения. При этом больничный они раньше окончания срока карантина, само собой, не закроют. Это для меня очень критично, т.к. без денег сидеть я тоже не могу по милости наших формальных тетушек из местного ковидного штаба. Ясное дело, что такой ответ меня не устроил, и я попыталась найти концы в теме исчисления сроков соблюдения карантина:
2. Позвонила на горячую линию Роспотребнадзора, где после выслушивания 10 вариантов на какую циферку мне нажать, чтобы услышать ответ автоответчика по простейшим вопросам, наконец-то ответил оператор. На мой вопрос он ответить не смог, но дал телефон Департамента здравоохранения по г. Москве и сказал звонить туда. По этому телефону я дозвониться так и не смогла (там просто включается автоответчик с предложением еще 10 вариантов вопросов, на которые отвечает опять же автоответчик или просто идут гудки (никто не берет трубку, звонила в районе 16.00 по Москве).
На 11 день, если считать с даты сдачи положительного теста, ко мне пришли и взяли повторный тест на ковид, он отрицательный. Симптомов никаких не осталось уже давно.
Но это все неважно. Больничный мне закроют только через 9 дней, и этот период мне конечно никто не оплатит.
Если бы я знала обо всем этом раньше, я однозначно не пошла бы сдавать тест и не стала бы связываться с нашей системой здравоохранения. Я бы просто сидела и работала дома, а дней через 10 сдала бы тест, чтобы убедиться, что он отрицательный. К сожалению, наш минздрав и иже с ним так и не смогли организовать работу системы контроля так, чтобы это был не формализованный бред, а что-то полезное для людей и соответствующее ситуации каждого конкретного человека.
Пост без рейтинга, может кому-то будет полезно и интересно.
Как Роспотребнадзор проверяет самоизоляцию
Как отслеживают больных коронавирусом на домашнем карантине:
Конкретный перечень мер, предпринимаемых для контроля за гражданами на изоляции, устанавливается субъектами РФ самостоятельно.
Что отслеживает Роспотребнадзор и другие органы
С началом мировой эпидемии коронавируса в повседневный лексикон российских граждан плотно вошло несколько новых терминов, в том числе понятия карантина и самоизоляции. Они не тождественны друг другу.
Карантин предполагает режим строгой изоляции гражданина от внешнего мира, правила карантина по контакту с коронавирусом предполагают, что лицо не контактирует ни с кем, кроме медицинских работников и ограниченного круга лиц, которые находятся на изоляции вместе с ним. При этом местом изоляции выступают как жилье пациента, если тяжесть течения его заболевания это позволяет, так и стационар.
Если говорить о том, кто должен быть на карантине по коронавирусу, то это лица, имеющие подтвержденный диагноз COVID-19 или контактирующие с больным, а также граждане, прибывшие в РФ из заграничной поездки и не получившие отрицательного теста на коронавирус. За его соблюдением следят Роспотребнадзор и другие уполномоченные органы. Важно понимать, сколько дней карантин по ковиду у контактных — 14 дней, если по истечении этого срока у человека не появилось тревожных симптомов, то он вправе прервать карантин.
Суть полной изоляции состоит в том, чтобы не допустить заражения других лиц от больного ковидом пациента, поэтому нарушать ее строго запрещается. Отсюда ответ на вопрос, в каких случаях можно выходить из дома при карантине — ни в каких, полная изоляция от здоровых людей — это то, ради чего карантин придуман.
В отличие от карантина, самоизоляция — это добровольный режим, которого вправе придерживаться здоровые люди. Самоизоляция предполагает максимальное сокращение социальных контактов — чем меньше человек общается с другими людьми, тем меньше риск заражения и, соответственно, передачи коронавируса дальше. Добровольная самоизоляция — это мера, с помощью которой каждый человек имеет возможность препятствовать распространению вируса. Чем больше людей добровольно сокращают имеющиеся у них контакты, тем больше шансов у всего общества победить пандемию.
Самоизоляция — дело добровольное, ее соблюдение не контролируют ни Роспотребнадзор, ни другие органы.
Роспотребнадзор и другие уполномоченные органы отслеживают:
Как узнавать о текущих правилах из-за коронавируса
Ситуация с вирусом улучшается, и некоторые ограничения снимаются. КонсультантПлюс собрал в одном обзоре все актуальные правила: что запрещено, а что разрешено, обязательно ли носить маски, какие меры поддержки еще действуют и какие денежные выплаты еще могут получить физлица и организации. Удобно следить за изменениями. На 2 дня доступ бесплатный.
Кто вправе отслеживать соблюдение карантина и режима самоизоляции
Основным органом, возглавившим борьбу с пандемией в России, стал Роспотребнадзор.
Порядок отслеживания соблюдения гражданами изоляции устанавливается в каждом отдельном регионе самостоятельно. Кроме того, что конкретно делать каждому человеку с коронавирусом, сильно зависит от политики противокоронавирусного штаба поликлиники, к которой он приписан, и множества других факторов. Большое влияние в том, как отслеживают соблюдение гражданами изоляции, имеет и региональный Роспотребнадзор.
В целом не является преувеличением утверждение, что никакой общепринятой, понятной и структурированной системы, как отслеживают самоизоляцию при коронавирусе в России, нет: общеобязательного порядка Роспотребнадзор не разработал.
Как правило, если человек получил положительный ПЦР-тест на коронавирус, то информация о нем поступает в региональный Роспотребнадзор. Оттуда гражданину обязаны позвонить, осведомиться о его состоянии, сообщить о необходимости соблюдать карантин, отслеживать состояние организма и, при необходимости, вызывать врача.
Затем информацию о больном Роспотребнадзор передает в районную поликлинику, откуда к пациенту приходит врач, берет тест на коронавирус, по его результатам решается, посадят ли на карантин по коронавирусу этого человека, и отслеживается его состояние. Позднее, через несколько дней, оттуда же к человеку придет специалист для повторного забора анализа. На период пребывания в изоляции поликлиника оформляет гражданину больничный.
Помимо очного контроля, сотрудники поликлиники или Роспотребнадзора вправе позвонить больному, чтобы убедиться, что он дома и состояние его стабильно. Известны случаи, когда и сотрудники полиции совершали обходы по адресам больных и отслеживали соблюдение ими режима изоляции. Однако единого порядка, как проверяют тех, кто дома на карантине по коронавирусу, сотрудники этих организаций, нет — все зависит от организации контроля пациентов в регионе в целом и в конкретной поликлинике в частности. Более того, имеет значение и загруженность медучреждения в данный момент.
В некоторых регионах разработаны и внедрены специальные мобильные приложения, с помощью которых отслеживают местоположение лица. Информация с приложения поступает в контролирующие органы, в частности в Роспотребнадзор.
Таким образом, четкий перечень органов, которые отслеживают лиц на карантине, сформулировать сложно. К ним относится и Роспотребнадзор, и поликлиники, и даже полиция.
На практике отзывы о том, как Роспотребнадзор проверяет самоизоляцию на дому, от граждан нелестные. Нередки случаи, когда Роспотребнадзор и специалисты поликлиник противоречат друг другу относительно момента начала и окончания карантина и порядка, по которому они отслеживают больных: мобильные приложения фиксируют нарушения, которых не было.
Вся эта неразбериха приводит к тому, что человек сидит на больничном дольше, чем следовало бы, и получает необоснованные штрафы.
Более того, в ряде регионов сообщается о том, что поликлиники настаивают на самостоятельной явке к ним граждан, подозревающих у себя коронавирус. Это требование связано в том числе с большой загруженностью врачей и сильной нехваткой временных и людских ресурсов. Однако такое требование совершенно не сочетается с понятием карантина: потенциально зараженным гражданам предлагается не просто покинуть дом, но и посетить поликлинику, где, кроме них, присутствует огромное количество людей.
Какие штрафы есть
Поскольку самоизоляция — добровольный режим, за ее несоблюдение никаких штрафов не устанавливается.
Несоблюдение карантина чревато для гражданина административной ответственностью по ст. 6.3 КоАП РФ, штраф за нарушение самоизоляции при коронавирусе по ней составляет от 15 000 до 40 000 рублей. Если в результате нарушения пострадал другой человек, заболел или умер, то ответственность увеличится и составит от 150 000 до 300 000 рублей.
В отдельных случаях возможна и уголовная ответственность за нарушение самоизоляции при коронавирусе по ст. 236 УК РФ. Штраф по этой статье достигает 2 000 000 рублей, но возможны и альтернативные виды наказания, вплоть до лишения свободы до пяти лет.
Супружеская пара сделала в своей квартире большой ремонт с полной перепланировкой внутри. Коммунальщики попросили хозяев показать, что же те сделали, но получили отказ. Городской суд посчитал, что коммунальщики действовали правомерно, однако областной суд решил, что их коллеги не правы. Спор дошел до Верховного суда.
По материалам дела видно, что горсуд, соглашаясь с иском управляющей компании, сослался на Жилищный кодекс (статьи 31 и 161) и на документ под названием Правила предоставления коммунальных услуг. Эти правила были утверждены постановлением правительства (N354 от 6 мая 2011 года). Исходя из этого суд решил, что коммунальщики имеют право осматривать внутриквартирное оборудование «для предотвращения аварийных ситуаций».
В 161-й статье ЖК говорится, что управление многоквартирным домом должно делать его безопасным и благоприятным для тех, кто там живет. Правительство страны устанавливает стандарты и правила работы по управлению многоквартирным домом.
В Градостроительном кодексе (статья 55.24) сказано, что «в целях обеспечения надлежащего содержания общего имущества собственников» коммунальщики должны обеспечить и санитарное благополучие, и техническое обслуживание и еще много чего, включая текущий ремонт. Там же расписано, что такое техническое обслуживание зданий и эксплуатация многоквартирных домов.
Эти нормы, сказал Верховный суд, определяют порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда. Так что периодические осмотры (не чаще одного раза в 3 месяца) это обязанность исполнителя, и он имеет право требовать допуск в помещения. Эти требования закона областной суд проигнорировал, решив, что в помещение можно пускать только при аварии или из-за жалоб соседей. Поэтому решение Красногорского горсуда оставлено в силе, а областное отменено.
Куда жаловаться на управляющую компанию
Если она завышает тарифы или плохо работает
Жильцов в многоквартирных домах часто не устраивает работа УК: плохо убирают снег и метут дворы, не моют подъезды или не реагируют, что в квартире холодные батареи. Но при этом квитанции на солидные суммы в почтовых ящиках появляются регулярно. По работе я помогаю людям составлять жалобы и добиваться справедливости, поэтому знаю, как все устроено. Расскажу, как и куда жаловаться, чтобы батареи стали горячими, а двор — чистым.
Что вы узнаете
На что жаловаться
Жаловаться можно на все, что УК обязана выполнять по договору управления многоквартирным домом. Например, можно жаловаться, если по договору вам должны начислять плату по утвержденному тарифу, а УК рассчитывает стоимость услуг по другим расценкам. Или если сантехник игнорирует вашу заявку, когда у вас подтекает труба.
Обязанности и ответственность УК. Они есть в договоре управления, который заключают компания и собственники помещений в доме. В законодательстве нет исчерпывающего списка обязанностей УК. Стороны могут вписать туда все, о чем договорятся. Главное, чтобы эти условия не противоречили закону и устраивали всех участников договора.
Например, УК, как правило, не обязана очищать фасады от рисунков, надписей и граффити. Но если на стенах вашего дома постоянно появляются такие арт-объекты и они раздражают жильцов, вы можете включить эту обязанность в договор управления.
Но минимальный перечень услуг и работ, которые должна выполнять УК, чтобы содержать общее имущество в надлежащем виде, все-таки есть:
Помимо этого УК выявляет неплательщиков, которые не вносят плату за коммунальные услуги, и заставляет оплатить задолженность. Также она информирует, если изменились тарифы, хранит техническую документацию на дом и ведет переговоры с ресурсоснабжающими организациями. Если, например, из крана течет ржавая вода, она выставляет водоканалу претензию, что качество оказываемых услуг не соответствует заявленному. Если в договоре на управление жилым домом будет прописано соответствующее условие, то УК будет вести учет всех жильцов с постоянной и временной регистрацией — собственников и нанимателей.
Это не исчерпывающие списки обязанностей — в каждом конкретном договоре жильцы и УК могут дополнить их своими пожеланиями. Чтобы понять, что должна выполнять именно ваша компания, посмотрите договор управления вашего дома и УК. Если у вас нет экземпляра договора, запросите копию в управляющей компании, она обязана предоставить вам этот документ.
УК можно привлечь к административной ответственности. Штрафы тут могут быть такие.
Кроме того, если УК нарушит свои обязательства по договору или предоставит неполную информацию об услугах, она должна будет возместить собственникам помещений причиненные этим убытки в полной сумме. И в полном объеме возместить вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу собственников помещений в доме некачественным оказанием услуги. Например, если из-за неправильного обслуживания вентиляции в квартире заведется грибок, который станет причиной появления аллергии у жильцов, можно потребовать возмещение вреда, причиненного здоровью.
Руководителя УК могут наказать, если он несвоевременно или не полностью перечисляет собранные с жильцов деньги поставщикам коммунальных ресурсов. Санкция — штраф до 300 тысяч рублей, принудительные работы на срок до двух лет или лишение свободы на срок до двух лет со штрафом до 80 тысяч рублей.
Если УК регулярно нарушает правила и вас не устраивает ее работа, договор с ней можно расторгнуть. Мы рассказывали об этом в статье «Восемь мифов о ЖКХ».
