Заключение договора социального найма жилого помещения
По договору социального найма жилого помещения одна сторона — собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне — гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом РФ.
Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом РФ, договором социального найма данного жилого помещения.
Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Адреса и часы приема:
МКУ «Городской жилищный фонд», ул. Некрасова, д. 9/15, каб. № 14 тел. 31–74–52.
Приемные дни: с понедельника по четверг: с 9.00 до 17.00; перерыв с 13.00 до 14.00.
ГАУ БО МФЦ, пр. Славы, 25, ул. Есенина, 9, тел. 42–42–42.
Как взять квартиру в аренду у государства в 2021 году
Вам уже перевалило за четверть века, а вы живете в крохотной квартирке вместе с большой родительской семьей? Делите свою комнату с дедушкой и бабушкой и стоите по утрам в очереди, чтобы принять душ? Что, если для вас и вправду покупка своего жилья — несбыточная мечта, а снимать слишком невыгодно. Финтолк объясняет, как арендовать у государства дешевое социальное жилье.
Получи и живи! Что такое социальный наем
По сути, соцнаем — это та же аренда. Только в этом случае вы снимаете квартиру не у какого-нибудь физлица, а у государства. Плюсов у такого съема несколько.
Во-первых, это крайне замечательная цена. Например, за аренду однушки в дальнем районе Москвы хозяева просят 30 000 рублей в месяц. Государству за похожее столичное жилье (только качеством хуже) вы будете отдавать всего порядка 2 000 рублей.
По соцнаему никто неожиданно не выставит вас из квартиры, договор аренды обычно заключается бессрочно, его не нужно продлевать. И никто как снег на голову не поднимет цену. Платеж за аренду социального жилья фиксированный (чаще всего напрямую утверждается органами местного самоуправления), а иногда он и вовсе отсутствует. Все, что от вас требуется, — вовремя платить за коммуналку и при необходимости делать ремонт за свои деньги. Социальное жилье при желании можно приватизировать или выкупить у государства.
Это отличный вариант для тех, кто физически не может накопить денег на покупку собственного жилья и даже ипотеку не осилит.
В «ДОМ.РФ» подсчитали, что 40 % россиян из-за низких доходов не купят жилье в ипотеку ни при каких, даже нулевых ставках по кредиту.
Что такое арендные дома
К сожалению, социальный наем жилья в России развит очень плохо, в отличие от Европы или Америки, где такой вариант проживания — самое обычное дело. Конечно, ситуацию хотят и даже мечтают исправить. Еще бы, ведь в России (по данным «ДОМ.РФ») в арендованных все равно у кого квартирах живут примерно 6 млн семей.
К большому сожалению властей, хозяева квартир не спешат делиться с государством прибылью от сдачи своей недвижимости в аренду. Не желают они выходить на свет под лучезарные взгляды налоговых инспекторов, сидя себе в тени.
Ситуация сподвигла чиновников в 2020 году объявить запуск программы социальной аренды жилья. Суть — сдавать внаем квартиры в специальных государственных арендных домах. Бюджетные деньги на нее идут через госкорпорацию «ДОМ.РФ». Пилотом программы выбрали Воронеж. В 2019 году «ДОМ.РФ» выкупил в местном жилом комплексе «Современник» 165 квартир и 40 машино-мест в подземном паркинге. Эти квартиры сдают в аренду с современной отделкой, мебелью и бытовой техникой.
Цена аренды жилья на 80 % ниже рыночной. Второй арендный дом появится в Мурманске, в 2021 году его только начали строить. Задумка отличная, вот только масштабы мизерные, если учесть количество россиян, которые стоят в очереди за жильем.
По данным Минстроя, в 2021 году в очереди на улучшение жилищных условий стоит 4 млн семей.
Не для каждого! Кому можно оформить жилье по соцнаему
Увы, взять жилье в аренду у государству может отнюдь не каждый. Для этого обязательно надо нуждаться в жилье и заодно быть малоимущим. И даже этого недостаточно.
Малоимущим и нуждающимся в жилье нужно соблюсти еще пару важных условий.
Важно! Жилье не дадут, если вы или члены вашей семьи уже снимаете соцжилье (исключение может быть, только в случае если это жилье по площади меньше нормы).
Общероссийская норма жилой площади на человека по Жилищному кодексу РФ составляет 12 кв. м на одного человека.
Однако в разных регионах эта норма может быть разной.
Например, в Москве, Московской области, Нижнем Новгороде, Краснодаре, Екатеринбурге местные власти сделали ее равной 10 квадратам. В Питере и Ленинградской области это 9 квадратов, в Уфе, Ставрополе, Новосибирске, Красноярске, Ярославле, Перми — 12, в Волгограде — 11, в Омске — 15.
Некоторые одновременно нуждающиеся и малоимущие могут получить жилье и без очереди (на самом деле среди них очередь тоже есть, только короче). Это люди с заболеваниями типа эпилепсии и онкологии в крайне тяжелых формах.
Пoлный список зaбoлeвaний можно найти в пpикaзe Mинздpaвa Poccии № 958.
Также вне очереди жилье могут предоставить детям-сиротам и тем, кто живет в аварийных домах.
Кроме малоимущих, на соцжилье могут рассчитывать:
В некоторых peгиoнax coцнaем доступен многодетным и неполным ceмьям, а также мoлoдым cпeциaлиcтам.
Наберись терпения и жди! Как получить соцжилье
Чтобы получить заветное жилье, придется собрать кучу бумажек и изрядно побегать. Но что делать придется больше всего — это ждать. В среднем в очереди на жилье россияне стоят ни много ни мало 20 лет!
Вот вам готовый план действий по получению жилья, если вы подходите под вышеперечисленные критерии нуждающегося:
1. Обpaтитесь в жилищный отдел администрации вашего населенного пункта, пусть вам дадут список документов, которые надо собрать для доказательства того, что вы нуждаетесь в соцжилье. Приготовьтесь, список будет внушительный. Плюс в разных регионах он может варьироваться.
2. Собрали документы? Снова идите в жилотдел. Пишите заявление о том, чтобы вас поставили на учет как нуждающегося в соцжилье. Теперь ждите. В течение месяца вам должны ответить, поставят на учет или откажут.
3. Если ответ положительный и вас ставят на учет, то чиновники вручат заключение об этом и поставят в очередь. Либо в общую, либо в льготную (для тех, кто идет вне очереди). Да-да. Правда, только в теории внеочередники получают жилье сразу, на практике — все сложнее.
4. И вот именно теперь вам предстоит самый долгий период ожидания. Не обольщайтесь, если уж не 20, то года два-три все равно придется ждать.
5. Когда чудо случится и очередь перед вами растает, придет уведомление. Бегите в жилотдел и получите пиcьмeннoe peшeниe o пpeдocтaвлeнии жилья. Этот документ нужен для заключения дoгoвopa apeнды.
6. Достаем из шкафа (сейфа) всю кипу документов, которую собирали энное количество лет назад для постановки на учет (в 1–2 пунктах; опять же, лучше еще раз уточнить список документов в жилотделе), прикладываем заветное решение и идем подписывать договор аренды. Перед тем как подписать, внимательно прочитайте условия договора. Проверьте, чтобы в администрации не забыли поставить подпись и печать со своей стороны.
7. После этого с договором нужно пойти в Росреестр, чтобы поставить соцжилье нa peгиcтpaциoнный yчeт. Это действие закрепит за вами пpaво пoльзoвaться жильем.
Все! Можно справлять новоселье и принимать поздравления!
Приватизировать соцжилье (если такая возможность прописана в договоре аренды) можно по истечении 5 лет (иногда срок бывает меньше). Для этого нужно обратиться в Росреестр и написать заявление на приватизацию.
Памятка: Из соцжилья вас могут выселить, если вы полгода не платили за коммуналку, не делаете в квартире даже косметический ремонт, нарушаете порядок (например, шумите после 23:00 и на вас жалуются соседи).
Мэрия Белгорода объяснила, почему город подарил квартиры семьям замгубернатора и секретаря Совбеза [разбор]
Мэрия Белгорода подарила квартиры детям экс-руководителя департамента имущественных и земельных отношений Валерия Шамаева и пока ещё действующего секретаря областного Совбеза Олега Мантулина. Мы узнали в администрации, как именно это произошло, законны ли вообще были действия чиновников и было ли нужно согласие депутатов горсовета и мэра Белгорода, чтобы подарить жильё из муниципальной собственности.
На youtube-канале «Апполитичность губит» вышло два ролика, в которых говорится, что департамент имущественных и земельных отношений Белгородской области передал в собственность квартиры семьям нескольких чиновников. Речь шла о квартирах Семёна Зубарева — сына в настоящий момент уже бывшего загубернатора Наталии Зубаревой, который получил квартиру в доме на улице Костюкова, Натальи Шамаевой — дочери уже тоже бывшего замгубернатора Валерия Шамаева, которая получила квартиру в доме на улице Парковой и Дарьи Мантулиной — дочери секретаря Совбеза Белгородской области Олега Мантулина, которая получила квартиру в доме на улице Победы.
Что касается выделения жилья Семёну Зубареву, то губернатор Вячеслав Гладков публично заявил, что по этому случаю проводится проверка. Аналогичный ответ мы получили и от пресс-службы правительства региона. Про итоги проверки пока не сообщалось, при этом оба заместителя губернатора — Наталия Зубарева и Валерий Шамаев — уволились по собственному желанию. Детям Шамаева и Мантулина квартиры достались от муниципалитета — города Белгорода, поэтому мы направили запрос в городскую администрацию, чтобы там объяснили, на каком основании передали квартиры в собственность семьям членов областного правительства.
Если вы хотите посмотреть на вопросы, которые мы направили в мэрию Белгорода, нажмите на раскрывающийся спискок ниже.
Вопросы, которые мы задавали администрации Белгорода ↓
Кто и на каком основании передал квартиры семьям замгубернаторов?
По данным мэрии Белгорода, квартиру в доме на улице Парковой Валерию Шамаеву предоставило в пользование на условиях социального найма государственное бюджетное образовательное учреждение технической инвентаризации «Белоблтехинвентаризация». Жилое помещение передали Наталье Шамаевой в порядке приватизации. При этом в мэрии утверждают, что Валерия Шамаева и его жену не включали в договор приватизации, потому что «ранее ими было использовано право приватизации». То есть, Шамаев, видимо, уже приватизировал какую-то жилплощадь, а квартира на Парковой предназначалась его дочери.
Квартиру на улице Победы Олегу Мантулину 30 декабря 2010 года предоставил «Городской жилищный фонд» «на основании уже заключённого администрацией Белгородской области договора найма жилого помещения». Впоследствии Мантулины приватизировали квартиру, которая перешла Дарье как одному из членов семьи, претендовавших на жилое помещение, потому что Олег Мантулин и его жена отказались от права на приватизацию.
 Дом на улице Парково |  Дом на улице Победы |
При этом в администрации заявили, что ни Наталья Шамаева, ни Дарья Мантулина не значатся в списке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. А квартиры были переданы Белгородской областью уже после предоставления их семьям Шамаева и Мантулина.
Дети чиновников получили квартиры законно?
Да, закон «О приватизации жилищного фонда в РФ» разрешает приватизировать жилплощадь, которой приватизатор пользовался по договору соцнайма.
В законе сказано: «Граждане РФ, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе однократно приобрести их на условиях, предусмотренных Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов РФ, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет».
Тут больше этический вопрос — на каком основании чиновники вообще претендовали на квартиры, если в собственности Олега Мантулина есть квартира площадью 36,4 квадратных метра и земельный участок 900 квадратных метров, а в собственности его супруги в декларации указан частный дом площадью 296,4 квадратных метра, два земельных участка, общей площадью 1839,4 квадратных метра и нежилое помещение площадью 141,1 квадратный метр. В собственности Валерия Шамаева находится два земельных участка общей площадью 2 161 квадратный метр.
А депутаты и мэр Белгорода могли помешать передаче помещений в собственность?
В 2017 году, когда Дарья Мантулина получила в собственность квартиру, ранее принадлежавшую муниципалитету, мэром Белгорода был Константин Полежаев, который сейчас сам работает одним из заместителей губернатора. В администрации «Фонарю» сообщили, что Полежаевым «решения о приватизации не принимались, никакие документы, касающиеся передачи квартир в порядке приватизации, не подписывались».
Дать оценку законности передачи квартир в мэрии не могут, потому что «в распоряжении администрации города отсутствуют документы, в соответствии с которыми решениями исполнительных органов власти Белгородской области предоставлялись квартиры». Видимо, сделать это предстоит прокуратуре, которая, как следует из ответа администрации, уже запросила в мэрии все документы по передаче квартир.
Также в процедуре передачи квартир семьям замгубернаторов не участвовали и депутаты горсовета Белгорода.
— Приём в муниципальную собственность данных помещений осуществлялся без участия представительного органа, на основании соответственного распоряжении администрации города от 06 декабря 2010 года № 5294, акта приёма-передачи от 22 января.2013 года, подписанного директором МКУ «Городской жилищный фонд», — ответили редакции в администрации.
Наталия Зубарева и Валерий Шамаев уже лишились своих постов из-за скандала с квартирами, которые получили их семьи. Олег Мантулин в настоящий момент находится в отпуске.
Квартира от государства
Как получить жилье по социальным программам
У государства можно попросить квартиру. И получить ее.
Это тяжелый путь. Потребуется собрать кучу документов и обойти немало кабинетов. Но получить жилье от государства реально. Вы сможете переехать из старой бабушкиной квартиры в новостройку или во вторичку с ремонтом — и при этом бесплатно.
Существуют государственные программы, по которым выделяется льготное жилье. Таких программ много. В каждом регионе условия могут меняться: будут разные суммы, учетные нормы, но общая схема получения и правила одни.
В этой статье мы рассмотрим программы по расселению аварийного и коммунального жилья и предоставлению жилого пространства инвалидам, сиротам и ветеранам.
Как получить квартиру от государства: варианты
Программа улучшения жилищных условий
Кому. Если человек ютится в одной квартире с родственниками, то ему должны найти новое жилье. Чтобы получить жилье, нужно доказать, что на прописанного в квартире приходится меньше учетной нормы жилого пространства. Это касается только квартиры, оформленной по договору социального найма.
В разных городах учетная норма разная. Обычно это от 6 до 11 м². В Санкт-Петербурге норматив — 9 м², федеральный санитарный минимум — 6 м². Чтобы узнать свое право на улучшение условий, разделите общий метраж квартиры социального найма на количество прописанных в ней людей. Если получается меньше нормы, вы можете претендовать на улучшение жилищных условий.
Улучшить жилищные условия могут малоимущие, многодетные семьи, ветераны военных действий, инвалиды и семьи с детьми-инвалидами, а также другие льготники. Еще есть шанс получить жилье без льгот, но очередь будет намного больше.
Государство предлагает таким гражданам несколько вариантов.
Взять субсидию на строительство или приобретение жилья. Государство дает немного денег. Вариант не подойдет, если вы не готовы брать ипотеку или у вас нет накоплений.
Субсидия рассчитывается по специальной формуле. Ее размер зависит от норматива площади на человека, стоимости квадратного метра, количества членов семьи и размера оплачиваемой доли.
Размер оплачиваемой доли — это часть стоимости квартиры, которую оплачивает государство. В Санкт-Петербурге она составляет 30%.
Снять квартиру у государства. Жилец не получит такую квартиру в собственность, продать и сдать ее тоже будет нельзя. Но зато жилец не платит за аренду и оплачивает только коммуналку.
Такой договор заключают на определенный срок, после чего пересматривают и продлевают либо переоформляют в договор социального найма. Если у жильца появится другое жилье, из арендованной квартиры придется съехать. Обычно такой вариант предлагают сиротам, чтобы их никто не обманул и не лишил дома.
Арендовать квартиру по договору социального найма. Такое жилье можно приватизировать, сдать, обменять и продать. Подробнее об этом можно узнать в жилищном кодексе — в статьях 72, 74, 76 и 77. Сдать можно, сделав регистрацию человеку, который хочет взять квартиру в аренду. Продать можно либо через приватизацию жилья, либо прописав покупателя в квартире и сделав переоформление. Обменять квартиру при этом проще, чем продать или сдать.
Документы
Чтобы улучшить жилищные условия, нужно собрать большой пакет документов: справки о доходах членов семьи и об их имуществе, все документы о льготах и наградах. После в жилищном комитете поставят в очередь на субсидию или аренду.
При этом надо учитывать, что суммарный доход членов семьи не должен быть выше дозволенного региональными актами. То есть семья должна считаться малоимущей. В каждом регионе свой прожиточный минимум. Сумма дохода всей семьи должна быть поделена на количество членов семьи, прописанной и проживающей в квартире. Доход на члена семьи не должен быть выше минимального прожиточного минимума.
Сроки
Самая быстрая очередь — льготная. Следующая по скорости — на получение субсидии. Остальные движутся намного медленнее.
В любой момент можно отказаться от очереди на социальную аренду и получить субсидию на покупку жилья.
Тамара Павловна — ветеран труда, блокадница. Она живет в Санкт-Петербурге в двухкомнатной квартире по договору социального найма, в которой кроме нее прописано еще трое: дочь и внук с внучкой. Квартира площадью 37,7 м², на каждого члена семьи приходится по 9,3 м². Это больше учетной нормы в Петербурге, а значит, новое жилье ей не положено.
Чтобы получить новое жилье, Тамаре Павловне нужно сделать так, чтобы на каждого прописанного в квартире человека приходилось менее 9 м². Чтобы получить такой метраж, можно:
Если это случится, Тамара Павловна попадет в очередь на улучшение жилищных условий. А так как она ветеран и блокадница, то новую квартиру получит в первую очередь — за год или два. Ей выдадут новую однушку или квартиру-студию. А в ее старой квартире останется дочь с детьми.
В двухкомнатной квартире, оформленной по договору социального найма, площадью 48 м² живут пятеро: Константин Сергеевич с мамой и его сестра с двумя детьми. У Константина Сергеевича тяжелая эпилепсия, а еще он передвигается на инвалидном кресле.
Константин Сергеевич с мамой-опекуном могут получить новую квартиру, а его сестра с детьми останутся в старой.
Чтобы получить жилье, нужно взять заключение в медицинском учреждении, где стоит на учете Константин Сергеевич. После этого можно получить еще одно заключение от органов опеки и попечительства.
Но один Константин Сергеевич переехать не сможет. Вместе с ним должна съехать его мама, которая считается опекуном.
Когда все справки будут готовы, в жилищном комитете города инвалида и опекуна поставят в очередь на новое жилье. Константин Сергеевич попадет в начало очереди и получит квартиру через несколько месяцев. Старая квартира останется его сестре.
Скорее всего, он получит двушку площадью не менее 42 м², так как переезжают двое людей разного пола. В каждом регионе свои метражи. В Петербурге региональный стандарт составляет 36 м² для одиноких людей, а дальше число меняется.
Ване 22 года, он живет в двухкомнатной квартире социального найма с бабушкой, мамой, братом. Площадь квартиры — 44 м². На каждого приходится по 11 м², это больше нормы. Мама Вани лишена родительских прав. По закону лишенная родительских прав мать не может жить со своим ребенком, но идти ей некуда. Поэтому Ваня имеет право на новую квартиру.
В законодательстве сиротами считаются не только дети, у которых умерли мама и папа. Сироты — это также дети с живыми родителями, которых лишили родительских прав
В законодательстве сиротами считаются не только дети, у которых умерли мама и папа. Сироты — это также дети с живыми родителями, которых лишили родительских прав.
Кате 18 лет. Она беременна и живет в однокомнатной квартире со своим опекуном, которая забрала ее из детского дома. Площадь однокомнатной квартиры — 26 м², в ней также прописан 30-летний сын опекуна.
Ване и Кате нужно доказать, что они сироты. Ваня предоставит в жилищный комитет администрации города решение суда о лишении родительских прав его родителей и документы об опекунстве. Катя принесет свидетельство о смерти родителей, справку из детского дома и документы об опекунстве. После этого их поставят в очередь на новое жилье. Ваня и Катя — сироты, и, значит, новое жилье они получат быстро, за несколько месяцев.
Государство выдаст им новое жилье по договору найма. Ваня и Катя должны будут жить в квартире сами, сдавать ее нельзя. Еще жильцы обязаны раз в год пускать специальную комиссию. Через пять лет жилье можно оформить по договору социального найма, а затем — приватизировать.
Программа расселения
Кому. Расселение бывает двух типов — аварийного жилья и коммуналок. Коммуналки расселяют по желанию владельцев, если они предоставят документы и встанут в очередь. Но это регламентируют специальные жилищные программы региона. В вашем регионе могут быть немного иные требования к расселению коммунальной квартиры. Это необходимо учитывать.
Аварийное жилье идет под снос по списку. Списки составляют чиновники. Если дом разваливается, а в списке его нет, то придется ждать дальше или пытаться встать в другую очередь.
Когда. Очередь на расселение аварийного жилья — самая печальная. Некоторые ждут попадания в нее всю жизнь, пока дом разваливается на глазах. С коммуналками всё лучше: вы можете получить субсидию или переехать в новую квартиру. Но лучше вам договориться с соседями и подать документы вместе или договориться о выкупе их доли. Вы и ваши соседи получите субсидию. Очень часто в таком случае кто-то один выкупает оставшуюся часть квартиры, а бывшие соседи получают деньги от государства и ваши, чтобы купить себе новое жилье.
Как. Для расселения аварийного жилья не нужно собирать документы: власти сами свяжутся и предложат новую квартиру. Для коммуналок нужно подавать документы в жилищный комитет города или заменяющий его орган.
Расселение коммуналок
Жильцы коммуналок имеют право на компенсацию либо ждут расселения.
Компенсация — это выгодный вариант для жильцов коммуналок. Готовое жилье они получат в последнюю очередь, а на компенсацию можно взять ипотеку по льготным условиям.
Эти деньги можно потратить на приобретение другого жилья с доплатой. Можно взять ипотечный кредит на покупку комнаты в той же коммунальной квартире.
Если вы подадите документы на расселение вместе, вас расселят быстрее тех квартир, где встал на очередь только один жилец. Часто одна семья получает субсидию и выкупает с помощью кредита вторую часть квартиры, а другая семья получает деньги и от государства и от соседей и покупает новое жилье.
Расселение аварийного жилья
В каждом городе есть список аварийного жилья — государство обязано его расселить. Список обновляется ежегодно, занимается этим администрация.
Если вы владели квартирой социального найма, вам предоставят жилье с учетом нормативов — минимум 42 м² на двоих, если вы в Петербурге; в регионах учетные нормы другие, но вас точно не обделят. А вот владельцам приватизированного жилья выдадут ровно столько же, сколько было в аварийном жилье, даже если там прописано 10 человек.
Однако власти могут переселить не в отдельную квартиру, а в коммуналку. Обычно в коммуналки расселяют одиноких граждан. Можно отказаться от коммуналки и потребовать отдельное жилье, но если договориться с администрацией о другом варианте не получится, то переселят насильно. Зато потом можно встать в очередь на расселение коммуналки.
