Что делать, если работодатель поручил работу выполнение, которой связано с возникновением опасности для жизни и здоровья работника
!Внимание: инструкции носят рекомендательный характер. Если Ваши права нарушены, то Вы можете сразу обратиться в государственную инспекцию труда или в суд либо выполнять предложенные шаги.
Детализированная инструкция
Ознакомьтесь с гарантиями, предоставляемыми трудовым законодательством работнику в области охраны труда
Работнику гарантировано право на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда (ст. 220 ТК РФ).
Статья 379 ТК РФ предусматривает возможность самозащиты трудовых прав работника. Известив работодателя или своего непосредственного руководителя либо иного представителя работодателя в письменной форме, работник может отказаться от выполнения работы, которая непосредственно угрожает его жизни и здоровью, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами.
На время отказа от указанной работы за работником сохраняются все права, предусмотренные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права.
Согласно ст. 220 ТК РФ при отказе работника от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья (за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами) работодатель обязан предоставить работнику другую работу на время устранения такой опасности.
В случае, если предоставление другой работы по объективным причинам работнику невозможно, время простоя работника до устранения опасности для его жизни и здоровья оплачивается работодателем в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами.
В случае необеспечения работника в соответствии с установленными нормами средствами индивидуальной и коллективной защиты работодатель не имеет права требовать от работника исполнения трудовых обязанностей и обязан оплатить возникший по этой причине простой в соответствии с ТК РФ.
Отказ работника от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда либо от выполнения работ с вредными и (или) опасными условиями труда, не предусмотренных трудовым договором, не влечет за собой привлечения его к дисциплинарной ответственности.
В случае причинения вреда жизни и здоровью работника при исполнении им трудовых обязанностей возмещение указанного вреда осуществляется в соответствии с федеральным законом.
Согласно абз. 7 ч. 2 ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.
Если работодатель за счет своих средств не обеспечил в соответствии с установленными нормами своевременную выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, он не вправе требовать от работника выполнения его трудовых обязанностей.
Согласно ст. 214 ТК РФ работник обязан немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей.
За неисполнение этой обязанности возможно привлечение работника к дисциплинарной ответственности.
Ели при выполнении работы возникла опасность для Вашей жизни и здоровья, перейдите к шагу 2.
Обратитесь к работодателю с заявлением об отказе от выполнения опасных работ
Примечание: предварительно убедитесь, что федеральное законодательство не запрещает возможность такого отказа.
При возникновении опасности для жизни и здоровья немедленно известите об этом своего непосредственного или вышестоящего руководителя, прекратите работу (не приступайте к работе), сообщите об этом работодателю и укажите причины. Примечание 1.
2.1. Направьте работодателю (его представителю) письменное заявление об отказе от выполнения работы ввиду возникновения опасности для жизни и здоровья. (Заявление об отказе от работы в связи с опасностью для жизни и здоровья).
В заявлении следует подробно указать, с чем связано возникновение опасности, и каким образом наличие указанных условий может навредить здоровью (жизни).
Рекомендуется подготовить 2 экземпляра заявления: первый отдайте работодателю (его представителю), а на втором попросите поставить отметку о принятии (регистрационный номер, дата, должность, Ф.И.О. и подпись принявшего сотрудника) и оставьте у себя.
В случае если работодатель (его представитель) отказывается принять заявление либо ставить отметку о принятии, отправьте заявление заказной корреспонденцией (письмом) с уведомлением о вручении и описью вложения.
2.2. По получении Вашего заявления работодатель обязан будет предоставить Вам другую работу на период устранения опасности на прежней работе, предложив перевод.
Оплата в этот период осуществляется по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежней работе.
Если другую работу работодатель предоставить не сможет (например, в связи с отсутствием другой работы), время до устранения опасности для жизни и здоровья должно быть оформлено работодателем как простой.
Простой будет считаться, возникшим по вине работодателя, и должен быть оплачен в размере не менее двух третей средней заработной платы работника (ст. 157 ТК РФ).
Если окажется, что Ваше заявление содержит заведомо ложные сведения об опасности или Вы добросовестно заблуждались на этот счёт, ситуация может быть оформлена как простой по вине работника.
Если после получения Вашего заявления работодатель продолжит требовать от Вас выполнения работы в условиях опасности для жизни и здоровья, либо не предоставит другую работу и откажется оформлять простой на время устранения опасности, перейдите к шагу 3.
Примечание 1: отказ от выполнения работ в случае возникновения опасности для жизни и здоровья работника не влечет за собой привлечения его к дисциплинарной ответственности.
Для принятия мер к урегулированию возникших разногласий обратитесь в компетентные инстанции
3.1. Для предотвращения трудового спора направьте обращение:
— в государственную инспекцию труда своего региона (в т.ч. через интернет-сайт инспекции. См. опцию «Обращение в государственную инспекцию труда в субъекте РФ»);
— городскому, районному или специальному прокурору;
3.2. Для разрешения трудового спора направьте обращение:
— исковое заявление в районный (городской) суд по адресу работодателя (ответчика) или по месту жительства работника (заявителя) – в течение 3 месяцев. Примечание 2.
Примечание 2: не подлежит восстановлению 3-месячный срок на обращение в суд, если этот срок пропущен в результате обращения в государственную инспекцию труда, профсоюзную организацию или к прокурору.
Распоряжение ОАО «РЖД» от 01.04.2017 N 610р «Об утверждении регламента действий работников ОАО «РЖД» при возникновении мотивированных угроз их жизни и здоровью при выполнении работ на железнодорожных путях необщего пользования»
ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ»
от 1 апреля 2017 г. N 610р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА ДЕЙСТВИЙ РАБОТНИКОВ ОАО «РЖД»
ПРИ ВОЗНИКНОВЕНИИ МОТИВИРОВАННЫХ УГРОЗ ИХ ЖИЗНИ И ЗДОРОВЬЮ
ПРИ ВЫПОЛНЕНИИ РАБОТ НА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫХ ПУТЯХ
В целях обеспечения безопасных условий и охраны труда работников ОАО «РЖД» при выполнении работ на железнодорожных путях необщего пользования:
1. Утвердить и ввести в действие с 15 мая 2017 г. прилагаемый Регламент действий работников ОАО «РЖД» при возникновении мотивированных угроз их жизни и здоровью при выполнении работ на железнодорожных путях необщего пользования.
Старший вице-президент ОАО «РЖД»
распоряжением ОАО «РЖД»
от 1 апреля 2017 г. N 610р
ДЕЙСТВИЙ РАБОТНИКОВ ОАО «РЖД» ПРИ ВОЗНИКНОВЕНИИ
МОТИВИРОВАННЫХ УГРОЗ ИХ ЖИЗНИ И ЗДОРОВЬЮ ПРИ ВЫПОЛНЕНИИ
РАБОТ НА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫХ ПУТЯХ НЕОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ
1.1. Область применения
Действие настоящего Регламента распространяется на филиалы ОАО «РЖД» и их структурные подразделения.
1.2. Нормативные ссылки
Настоящий Регламент разработан в соответствии с требованиями, установленными следующими нормативными документами:
Порядком разработки, согласования и утверждения в ОАО «РЖД» инструкции о порядке обслуживания и организации движения на железнодорожном пути необщего пользования, а также железнодорожном пути, находящемся в ведении функционального филиала или структурного подразделения ОАО «РЖД», утвержденным распоряжением ОАО «РЖД» от 23 декабря 2013 г. N 2859р;
Методикой по организации Комплексной системы оценки состояния охраны труда на производственном объекте и определению факторов рисков по охране труда в дирекциях управления движением, утвержденной 20 декабря 2016 г.
1.3. Термины и определения
В Регламенте используются следующие основные понятия:
железнодорожные пути необщего пользования: Железнодорожные подъездные пути, примыкающие непосредственно или через другие железнодорожные подъездные пути к железнодорожным путям общего пользования и предназначенные для обслуживания определенных пользователей услугами железнодорожного транспорта на условиях договоров или выполнения работ для собственных нужд ( статья 2 Федерального закона N 18-ФЗ).
места необщего пользования: Железнодорожные пути необщего пользования, крытые и открытые склады, а также участки, расположенные на территории железнодорожной станции, не принадлежащие владельцу инфраструктуры или сданные им в аренду и используемые для выполнения операций по погрузке, выгрузке грузов, в том числе контейнеров, определенных пользователей услугами железнодорожного транспорта ( статья 2 Федерального закона N 18-ФЗ).
железнодорожный транспорт необщего пользования: Совокупность производственно-технологических комплексов, включающих в себя железнодорожные пути необщего пользования, здания, строения, сооружения, в отдельных случаях железнодорожный подвижной состав, а также другое имущество и предназначенных для обеспечения потребностей физических и юридических лиц в работах (услугах) в местах необщего пользования на основе договоров или для собственных нужд ( статья 2 Федерального закона N 17-ФЗ).
владелец инфраструктуры: Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, имеющие инфраструктуру на праве собственности или ином праве и оказывающие услуги по ее использованию на основании договора ( статья 2 Федерального закона N 17-ФЗ).
1.4. Порядок внесения изменений
Изменения, вносимые в Регламент, оформляются в виде дополнений или путем издания новой редакции документа.
Изменения текста указываются в разделе «4. Контроль версий Регламента».
1.5. Общие требования
1.5.1. Статьей 9 Федерального закона N 18-ФЗ установлено, что места общего и необщего пользования должны иметь надлежащим образом оборудованные сооружения и устройства для обеспечения сохранности грузов, грузобагажа, вагонов, контейнеров, бесперебойной погрузки грузов в вагоны и выгрузки грузов из вагонов, а также соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об охране окружающей среды.
1.5.2. Статьей 16 Федерального закона N 17-ФЗ определены основные требования к железнодорожным путям необщего пользования, примыкающим к железнодорожным путям общего пользования.
Железнодорожные пути необщего пользования и расположенные на них сооружения и устройства должны обеспечивать маневровую и сортировочную работу в соответствии с объемом перевозок, ритмичную погрузку и выгрузку грузов, а также рациональное использование железнодорожного подвижного состава и его сохранность.
Конструкция и состояние сооружений и устройств, расположенных на железнодорожных путях необщего пользования, должны соответствовать строительным нормам и правилам и обеспечивать пропуск вагонов с допустимой на железнодорожных путях общего пользования нормой технической нагрузки, а также пропуск локомотивов, предназначенных для обслуживания железнодорожных путей необщего пользования.
Владелец железнодорожных путей необщего пользования обеспечивает за свой счет их содержание с соблюдением требований безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, а также осуществляет совместно с грузоотправителями и грузополучателями освещение таких железнодорожных путей в пределах занимаемой ими территории или в местах погрузки, выгрузки грузов и проводит очистку железнодорожных путей необщего пользования от мусора и снега.
В случае, если на железнодорожные пути необщего пользования осуществляется подача железнодорожного подвижного состава, эксплуатация которого осуществляется также на железнодорожных путях общего пользования, железнодорожные пути необщего пользования должны соответствовать требованиям, установленным в отношении железнодорожных путей общего пользования, в определенных случаях подлежат обязательной сертификации или декларированию соответствия.
1.5.3. Владельцы железнодорожных путей необщего пользования в соответствии с условиями договора, заключенного между ними и ОАО «РЖД», должны обеспечивать безопасность трудового процесса, осуществляемого на пути необщего пользования, не допускать производство работ в опасных для работника условиях труда.
1.5.4. Согласно требованию пункта 2.1.21 Правил по охране труда в хозяйстве перевозок ОАО «РЖД» маневровая работа на ремонтных путях, переданных в ведение других служб, железнодорожных путях необщего пользования организаций должна производиться с учетом особых условий работы, отраженных в инструкции о порядке обслуживания и организации движения на железнодорожном пути необщего пользования организации (линейного предприятия), с соблюдением мер безопасности, под наблюдением ответственного работника данного подразделения.
1.5.5. Согласно требованиям статьи 214 ТК РФ в обязанности работников в области охраны труда входит немедленное извещение своего непосредственного или вышестоящего руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае, происшедшем на производстве или об ухудшении состояния своего здоровья, в том числе о проявлении острого профессионального заболевания (отравления).
2. Порядок действий работников ОАО «РЖД»
при возникновении аварийных ситуаций или обнаружении
ими нарушений, угрожающих их жизни и здоровью
при выполнении работ на железнодорожных
путях необщего пользования
2.1. Порядок действий работников ОАО «РЖД»
при производстве маневровой работы на железнодорожных путях
Согласно требованиям Правил по охране труда в хозяйстве перевозок ОАО «РЖД» маневровая работа должна производиться в присутствии дежурного работника железнодорожного пути необщего пользования, встречающего маневровый состав в определенном месте, указанном в инструкции о порядке обслуживания и организации движения на железнодорожном пути необщего пользования.
При возникновении аварийной ситуации, обнаружении работниками ОАО «РЖД» (руководителем маневровой работы, машинистом локомотива) нарушений на железнодорожных путях необщего пользования, угрожающих жизни и здоровью людей, работники ОАО «РЖД» должны:
1) принять меры к остановке подвижного состава;
2) поставить в известность всех работников, участвующих в маневровой работе;
3) сообщить об аварийной ситуации, выявленном нарушении представителю (дежурному работнику) железнодорожного пути необщего пользования и работнику железнодорожной станции, ответственному за производство маневровой работы на железнодорожных путях необщего пользования согласно технологической документации (дежурному по железнодорожной станции), с которым согласовать план дальнейших действий;
4) работники железнодорожной станции, ответственные за производство маневровой работы на железнодорожных путях необщего пользования согласно технологической документации (дежурный по железнодорожной станции, руководитель смены), в зависимости от аварийной ситуации, выявленного нарушения должны организовать вывод с железнодорожного пути необщего пользования подвижного состава и/или (при необходимости) всех работников ОАО «РЖД», задействованных в маневровой работе на данном железнодорожном пути необщего пользования;
5) руководитель маневров, согласовав действия с дежурным по железнодорожной станции, должен вывести группу подаваемых вагонов или одиночный локомотив с железнодорожного пути необщего пользования на железнодорожную станцию установленным порядком;
2.2. Порядок действий работников ОАО «РЖД»,
находящихся на железнодорожном пути необщего пользования
в рамках исполнения должностных обязанностей
При возникновении аварийной ситуации, обнаружении нарушений, угрожающих жизни и здоровью, работники ОАО «РЖД» (приемосдатчик груза и багажа, осмотрщик вагонов и т.д.), находящиеся на железнодорожном пути необщего пользования в рамках исполнения должностных обязанностей, должны:
1) отказаться от выполнения работы (прекратить работу);
2) выйти из опасной зоны;
3) поставить в известность дежурного работника (ответственного) железнодорожного пути необщего пользования и непосредственного руководителя причастного подразделения ОАО «РЖД» (руководителя смены, участка, подразделения), кроме того, уведомить дежурного по железнодорожной станции и согласовать с ним план дальнейших действий;
4) в зависимости от фактических действий работников железнодорожного пути необщего пользования:
После возвращения работника на железнодорожную станцию (в свое подразделение) необходимо сообщить дежурному по железнодорожной станции и руководителю смены о подробной причине невыполнения договорных обязательств для принятия мер и производстве записи о нарушениях, выявленных на железнодорожном пути необщего пользования, в «Ведомость несоответствий» КСОТ-П порядком, установленным в структурном подразделении (на железнодорожной станции).
3. Нормативное регулирование устранения нарушений
на железнодорожных путях необщего пользования
3.1. Работодатель, при обнаружении обстоятельств, представляющих потенциальную опасность для работников, или, получив от работников информацию о фактах необеспечения требований безопасности движения и охраны труда на железнодорожном пути необщего пользования (необеспечение освещенности железнодорожных путей в соответствии с требованиями ГОСТ Р 54984-2012, отсутствие обозначения негабаритных и опасных мест, неорганизация очистки железнодорожных путей и стрелочных переводов от снега, несоответствие сведений, содержащихся в инструкции о порядке обслуживания и организации движения на железнодорожном пути необщего пользования фактическим условиям выполняемой работы, в том числе по ответственности за обеспечение безопасных условий труда) обязан принять меры к устранению и (или) остановить работы, потребовать от владельца железнодорожного пути необщего пользования, грузоотправителя (отправителя), грузополучателя (получателя) приведение объектов инфраструктуры в состояние отвечающее требованиям безопасности труда.
3.2. Согласно требованиям пункта 5 статьи 16 Федерального закона N 17-ФЗ уполномоченный представитель федерального органа исполнительной власти в области железнодорожного транспорта в установленном порядке имеет право проверять техническое состояние железнодорожных путей необщего пользования, железнодорожного подвижного состава и контейнеров, а также соблюдение требований безопасности выполнения погрузочно-разгрузочных работ при погрузке грузов в вагоны и контейнеры и их выгрузке из вагонов и контейнеров.
При обнаружении на железнодорожном пути необщего пользования неисправностей, угрожающих безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, сохранности, техническому состоянию железнодорожного подвижного состава, контейнеров или состоянию грузов, уполномоченный представитель федерального органа исполнительной власти в области железнодорожного транспорта составляет акт.
На основании этого акта соответствующее должностное лицо владельца инфраструктуры запрещает подачу железнодорожного подвижного состава на железнодорожный путь необщего пользования или его участок, указанные в этом акте, до устранения неисправностей. Ответственность за несоблюдение требований, касающихся подачи, задержки, уборки вагонов, охраны грузов, выполнения принятой заявки на перевозку грузов, оплаты пользования вагонами и контейнерами, несет виновная сторона, указанная в этом акте.
Информирование об устранении неисправностей и возобновление работ на железнодорожном пути необщего пользования производится установленным порядком.
