Закон Московской области от 4 апреля 2020 года № 54 / 2020-ОЗ «О внесении изменения в Закон Московской области «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Московской области»
Документ является поправкой к
Комментарии Российской Газеты
Принят постановлением Московской областной Думы от 03.04.2020 № 16/113-П
Статья 1
Внести в Закон Московской области № 16/2014-ОЗ «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Московской области» (с изменениями, внесенными законами Московской области № 67/2015-ОЗ, № 70/2016-ОЗ, № 159/2016-ОЗ, № 193/2017-ОЗ, № 134/2018-ОЗ, № 99/2019-ОЗ) следующее изменение:
дополнить статьей 2 1 следующего содержания;
«Статья 2 1 . Требования по обеспечению тишины и покоя граждан в периоды функционирования органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в режиме повышенной готовности, действия ограничительных мероприятий (карантина), вводимых в случае угрозы возникновения и (или) распространения инфекционных заболеваний на территории Московской области
В периоды режима повышенной готовности органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, действия ограничительных мероприятий (карантина), вводимых в случае угрозы возникновения и (или) распространения инфекционных заболеваний на территории Московской области, не допускается проведение переустройства, перепланировки, ремонтных работ в жилом помещении в многоквартирном доме или ремонтных работ в нежилом помещении, не принадлежащем на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме, а также работ по капитальному и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, повлекших нарушение тишины и покоя граждан, с 19 часов 00 минут до 9 часов 00 минут, а также с 11 часов 00 минут до 17 часов 00 минут в рабочие дни, с 19 часов 00 минут до 10 часов 00 минут, а также с 11 часов 00 минут до 17 часов 00 минут в субботу, круглосуточно в воскресенье и установленные федеральным законодательством нерабочие праздничные дни. При этом допускается проведение неотложных ремонтных работ, нарушающих тишину и покой граждан, проводимых в условиях чрезвычайных обстоятельств, а также связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан либо функционирования жизнеобеспечения населения.».
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор Московской области А.Ю.Воробьев
Размещение нормативно-правовых актов регионов на сайте «Российской Газеты» не является их официальной публикацией
Что делать, если шумные компании и соседи не дают ночью уснуть
Согласно закону № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» нормативные акты, устанавливающие, какое время относится к ночному, принимаются на уровне субъектов. В ночное время нельзя громко слушать музыку, в том числе и во дворе дома, петь или играть на музыкальных инструментах. К этому относится и другое нарушение спокойствия граждан.
В Москве в соответствии со ст. 1 Закона г. Москвы от 12.07.2002 № 42 «О соблюдении покоя граждан и тишины в ночное время в городе Москве» ночным считается период времени с 23 до 7 часов.
В Московской области периоды «покоя граждан» регламентированы более детально. Так, например, в ст. 2 Закона Московской области от 07.03.2014 № 16/2014-ОЗ «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Московской области» время тишины устанавливается по‑разному, в зависимости от дней недели. Не допускается нарушение тишины и покоя граждан с 21 до 8 часов с понедельника по пятницу. В выходные и установленные федеральным законом нерабочие праздничные дни — с 22 до 10 часов. Использование звукоусиливающей аппаратуры, в том числе установленной на транспортных средствах, и проведение ремонтных работ запрещены с 13 до 15 часов ежедневно.
К действиям, нарушающим тишину, также относятся крики, использование пиротехнических средств, другие громкие звуки. Законодательством субъектов РФ могут устанавливаться иные действия, относимые к нарушающим тишину. Сегодня на федеральном уровне «закона о тишине» не существует.
Итак, если под окнами шумят в то время, когда этого делать нельзя, в первую очередь нужно обратиться в полицию. С городского телефона по номерам 02 и 102, с мобильного телефона (для всех операторов) по номеру 102. Сотрудники полиции должны незамедлительно прибыть на место происшествия и провести профилактическую беседу с нарушителями и, если потребуется, составить протокол. Обратиться в полицию можно и в том случае, если источник шума находится в подъезде, во дворе или на расположенной вблизи строительной площадке.
Также, если вы знаете номер вашего участкового, вы можете обратиться к нему. Помните, что принять заявление — его прямая обязанность. Кроме того, можно подать участковому коллективное заявление.
Если ему не удастся разрешить конфликт, то последней инстанцией в разрешении этого конфликта может стать суд, решение которого, в частности, может привести к конфискации звукоусиливающего оборудования.
Ответственность и последствия
Несоблюдение тишины является нарушением санитарно-эпидемиологических требований, за которые предусмотрена ответственность, установленная статьями 6.3 и 6.4 КоАП РФ.
Статья 6.3 КоАП – это нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Штраф для физических лиц, в соответствии с этой статьей, составит от 100 до 500 рублей.
Статья 6.4 КоАП – это нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта повлечет ответственность в виде административного штрафа на физических лиц в размере от 500 до 1 000 рублей.
Помните, что шуметь запрещается не только в квартирах, но и в подъездах, во дворах, около детских садов, домов-интернатов, больниц, на территории санаториев, гостиниц и общежитий. Закон о тишине также нарушают звуки сигнализации автомобиля или громкая музыка в машине, езда со спортивным глушителем, фейерверки и шумные работы на стройках.
Можно ли шуметь на даче и как остановить соседа с газонокосилкой?
Людям, у которых большие участки (или же земля расположена в отдалении), не всегда понимают, в какой кошмар может превратиться тихая загородная жизнь, когда у соседа через забор бурные вечеринки допоздна, а с рассветом работает газонокосилка. Средний размер участка в СНТ обычно около 5 соток. И с мая в дачных поселках начинается сезон шума (шашлыки, магнитофон и др.). А есть те, кто приезжает на дачу послушать пение птиц, отдохнуть от города. Порой конфликты доходят до применения физической силы или даже огнестрела.
Новый закон о тишине, если не будет принят на федеральном уровне, может и не коснуться загородной жизни в нужной мере. Сейчас обсуждается законопроект, который будет работать на всей территории государства. Документ обсудят в ходе весенней сессии. Но будет ли так отдельный блок, посвященный спокойной жизни на дачах и в загородных домах?
О штрафах
Новый закон о тишине разрабатывается, как подчеркивают чиновники, для защиты граждан. Бывает, что мощный гул с автотрассы делает жизнь в доме невозможной и даже опасной для здоровья (вибрации и гул отрицательно воздействуют на организм), жильцов в итоге расселяют — если вред доказан.
Планируется также штрафовать граждан, которые систематически (от двух раз за месяц) нарушают в жилом доме тишину в ночное время — с 23:00 до 7:00. Однако сегодня этот режим разнится в зависимости от региона и зачастую работает только в многоквартирных домах. К примеру, в Самарской области — с 22:00 до 8:00, а в Татарстане — с 22:00 до 6:00 утра.
Есть и «тихий час» днем — 120 минут, когда нельзя шуметь. Опять же этот период меняется в зависимости от области (обычно с 13:00 до 15:00). В загородных домах ремонтные и строительные работы ведутся и в ночное время, так как редко кто жалуется на шум.
Размер штрафа для физического лица может составить до 50 тысяч рублей, минимальная сумма — 5 тысяч рублей (пока в Москве это от 1 до 2 тысяч рублей, статья 3.1 Кодекса об административных правонарушениях). Для юридических лиц — 50-150 тысяч рублей. В Белгородской области штраф для физических лиц уже сейчас — от 2-х тысяч рублей.
В Санкт-Петербурге, как известно, очень строгий закон о тишине. Документ шутя называют «законом о топоте котов». Нельзя ночью включать телевизор, двигать мебель и др. Но вот дачники в Ленинградской области не могут на законных основаниях просить соседа прекратить сверлить ранним утром или выключить громкую музыку ночью. Олег Петров, председатель комиссии ЗАКСа Ленобласти по законности и правопорядку, считает, что хоть садоводства и не числятся в законе о тишине региона, граждане могут обращаться к председателю СНТ или даже в полицию.
Как отмечает Павел Крашенинников, депутат Госдумы, можно обратить внимание полиции на превышение нормативов:
«Уважение должно быть обоюдным. Когда исходящее с соседнего участка воздействие превышает нормативы или выходит за указанные пределы, соседи вправе требовать устранения нарушений. Действует общий принцип: мои права заканчиваются там, где начинаются права других».
Это не шум
Шумом называют звуки, которые превышают максимально допустимый уровень в 55 дБА днем и 45 дБА ночью. К примеру, 100 дБА — концерт, бензопила, гром. Детский плач и капающая вода сюда не относятся. Религиозные песнопения тоже. Шум, связанный с ликвидацией последствий катастроф, стихийных бедствий, аварий, тоже считается исключением. Зато дрифтующий автомобиль под окном — нет.
Но в первые полтора года после того, как многоквартирный дом был официально сдан, шумные ремонтные работы можно проводить в течение суток, однако не ночью. Не уточняется, касается ли это индивидуального дома. Ведь отдельного закона, который регулирует шум именно на дачных участках и в загородных домах, пока нет.
С 6 августа сняты ограничения по проведению ремонтных (шумных) мероприятий в МКД с 19:00 до 9:00 и с 13:00 до 15:00 по будням, с 19:00 до 10:00 и с 13:00 до 15:00 в субботу, и также круглосуточно – в воскресенье и в праздничные дни.
В существующих законах упоминаются СНТ
Пока, как советуют юристы, можно рассчитывать на законы, регулирующие шум в определенном регионе. Если участок в Подмосковье, то это «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Московской области». Здесь упоминаются территории для садоводства и огородничества. В Нижегородской области закон включает и садовые участки, как и в Тюменской области. Но отдельного закона о тишине на дачах, дачных и коттеджных поселках, загородных домах — увы, нет. Возможно, новый проект, который будет обсуждаться весной, что-то изменит.
Остается еще проблема — как доказать, что сосед шумел. Видеозапись может помочь, а также вызов замерщика шума из Роспотребнадзора (выезд платный).
Закон о соседях на даче
В планах властей принятие свода правил в Гражданском кодексе, который будет регулировать отношения соседей по дачам. Проект коснется затенения земельного участка (когда строение или дерево соседа отбрасывает тень на огород, что мешает растениям развиваться), распространения дыма, размещения канализационных сооружений и др. Помимо всего прочего, чиновники говорили и о шуме, вибрациях на дачах.
Кстати, появились сообщения о начавшейся осенней миграции гадюк в Подмосковье. Холодные ночи вынуждают пресмыкающихся искать убежище в дачных пристройках. Елена Казимир, председатель Комитета лесного хозяйства Московской области, советует быть осторожными, смотреть под ноги и создавать вокруг себя шум, например, при сборе грибов в лесу.
Закон Московской области № 16/2014-ОЗ «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Московской области»
Тематика: Государственная власть и региональная безопасность
Принят постановлением Московской областной Думы от 20.02.2014 № 9/79-П
Подписан Губернатором Московской области 07.03.2014
Опубликован: Интернет-портал Правительства Московской области 12.03.2014
ЗАКОН МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Московской области
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с обеспечением тишины и покоя граждан на территории Московской области.
Статья 2. Периоды времени, в которые не допускается нарушение тишины и покоя граждан
Не допускается нарушение тишины и покоя граждан:
с 21.00 до 8.00 часов в будние дни (с понедельника по пятницу включительно);
с 22.00 до 10.00 часов в выходные (суббота, воскресенье) и установленные федеральным законодательством нерабочие праздничные дни;
с 13.00 до 15.00 часов ежедневно в отношении защищаемых объектов, предусмотренных пунктом 1 статьи 3 настоящего Закона, в части действий, предусмотренных пунктами 1 и 4 части 1 статьи 4 настоящего Закона.
Статья 3. Защищаемые объекты
Защищаемыми объектами на территории Московской области являются:
квартиры и помещения общего пользования в многоквартирных домах, жилые дома, жилые помещения и помещения общего пользования в общежитиях;
придомовые территории, в том числе внутридворовые проезды, детские, спортивные, игровые площадки на территории жилых микрорайонов и групп жилых домов;
помещения и территории образовательных, медицинских организаций, а также организаций, оказывающих социальные, реабилитационные, санаторно-курортные услуги, услуги по временному размещению и (или) обеспечению временного пребывания граждан;
территории садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан.
Статья 4. Действия, нарушающие тишину и покой граждан
1. К действиям, нарушающим тишину и покой граждан, относятся:
использование звуковоспроизводящих устройств и устройств звукоусиления, в том числе установленных на транспортных средствах, на (в) объектах торговли, общественного питания, организации досуга, повлекшее нарушение тишины и покоя граждан;
крики, свист, пение, игра на музыкальных инструментах, повлекшие нарушение тишины и покоя граждан;
применение пиротехнических средств, повлекшее нарушение тишины и покоя граждан;
проведение ремонтных работ, переустройства и (или) перепланировки жилых помещений, повлекшее нарушение тишины и покоя граждан;
проведение земляных, ремонтных, строительных, разгрузочно-погрузочных и иных видов работ с применением механических средств и технических устройств, за исключением работ, предусмотренных пунктом 4 настоящей части, повлекшее нарушение тишины и покоя граждан;
иные действия, повлекшие нарушение тишины и покоя граждан.
2. Положения настоящего Закона не распространяются на:
действия граждан, должностных лиц и юридических лиц, направленные на предотвращение правонарушений, предотвращение и ликвидацию последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, выполнение работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан либо функционирования объектов жизнеобеспечения населения;
проведение массовых публичных мероприятий, в том числе официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, культурных мероприятий, религиозных обрядов и церемоний;
действия, за совершение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Статья 5. О внесении изменений в Закон Московской области «Об обеспечении тишины и покоя граждан в ночное время на территории Московской области»
Внести в Закон Московской области № 1/2008-ОЗ «Об обеспечении тишины и покоя граждан в ночное время на территории Московской области» (с изменениями, внесенными законами Московской области № 98/2011-ОЗ, № 140/2011-ОЗ) следующие изменения:
наименование изложить в следующей редакции: «Об административной ответственности за правонарушения в сфере обеспечения тишины и покоя граждан на территории Московской области»;
преамбулу изложить в следующей редакции:
«Настоящий Закон устанавливает административную ответственность граждан, должностных лиц и юридических лиц за правонарушения в сфере обеспечения тишины и покоя граждан на территории Московской области.»;
статьи 1–3 признать утратившими силу;
статью 4 изложить в следующей редакции:
«Статья 4. Нарушение тишины и покоя граждан
Нарушение тишины и покоя граждан в периоды времени, предусмотренные Законом Московской области № 16/2014-ОЗ «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Московской области», –
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц – от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц – от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, во второй раз в течение года –
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере четырех тысяч рублей; на должностных лиц – от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц – от шестидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.
Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, в третий и последующие разы в течение года –
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц – пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.»;
в статье 5:
а) в наименовании слова «в ночное время» исключить;
б) части 1 и 2 изложить в следующей редакции:
«1. Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом, составляют должностные лица центрального исполнительного органа государственной власти Московской области специальной компетенции, осуществляющего исполнительно-распорядительную деятельность на территории Московской области в сфере государственного административно-технического надзора (далее – центральный исполнительный орган государственной власти Московской области):
1) руководитель центрального исполнительного органа государственной власти Московской области – главный государственный административно-технический инспектор Московской области;
2) первый заместитель руководителя центрального исполнительного органа государственной власти Московской области – заместитель главного государственного административно-технического инспектора Московской области;
3) заместитель руководителя центрального исполнительного органа государственной власти Московской области – заместитель главного государственного административно-технического инспектора Московской области;
4) начальники управлений и их заместители; заведующие отделами, начальники отделов и их заместители; заведующие отделами (начальники отделов) в управлениях и их заместители; консультанты – старшие государственные административно-технические инспекторы Московской области;
5) главные специалисты – государственные административно-технические инспекторы Московской области.
2. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом, рассматривают:
1) мировые судьи – в случае совершения административного правонарушения гражданином;
2) должностные лица центрального исполнительного органа государственной власти Московской области, указанные в части 1 настоящей статьи, – в случае совершения административного правонарушения должностным лицом или юридическим лицом.».
Статья 6. Порядок вступления в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
Губернатор
Московской области А.Ю. Воробьёв
« 07 » марта 2014 года
№ 16/2014-ОЗ
Принят постановлением
Московской областной Думы
от 20.02.2014 № 9/79-П
Со скольки и до скольки можно шуметь на даче: можно ли по закону РФ 2021, в какое время
Уровень шума в разное время суток регулируется определенным законом, и определенный ряд правил распространяется на дачные участки. Поскольку в каждом регионе существуют отдельные правила, стоит подробнее узнать о том, до скольки можно шуметь на даче согласно закону РФ 2021 года. Об этом законе рекомендуется знать тем, у кого шумные соседи, а также кто сам любит провести вечеринку на участке или включить газонокосилку.
Можно ли шуметь на даче
Если по соседнему дачному участку или саду часто слышен шум, связанный с ремонтом дома, частыми вечеринками, а также от газонокосилки, рекомендуется изучить «закон о тишине».
Таким образом можно оказать влияние на шумный образ жизни соседей, а также узнать, в какое время суток нежелательно мешать другим людям спать. Для тех, кто задается вопросом о том, со скольки можно шуметь на даче, стоит отметить, что в разных регионах страны правила отличаются.
В зависимости от того, как часто исходят шумные звуки, с соседями можно мирно договориться. Например, если нужно сделать ремонт или починить что-либо во время тишины, соседи могут пойти навстречу. Во многих областях страны есть «тихий час». Это время особенно важно людям, которые укладывают спать ребенка днем.
Данный отрезок времени длится с полудня до 2–3 часов дня. В Москве и области «тихий час» длится с 13:00 до 15:00.
Когда можно шуметь на даче по закону
По закону 2021 года в праздничные и рабочие дни определены разные нормы звука, а именно:
Что приравнивается к шуму
Граждане могут пожаловаться в соответствующие органы, когда другие лица мешают им отдыхать в отведенное законное время на даче или в саду. Деятельность, которая является нарушением покоя ночью, а также во время тихого часа:
Существуют исключения из правил, когда шум разрешен и нет штрафа за нарушение покоя:
Если соседи часто нарушают закон о шуме, то их можно привлечь к административному наказанию и уплате штрафа. Дачники, которые знают, в какое время следует соблюдать тишину, не будут иметь проблем с полицией.
К слову, с июля 2016 года был принят федеральный закон, по которому злостные дебоширы будут отправлены на профилактический контроль.
Если на человека не подействует ни беседа, ни штраф, то его могут арестовать до 15 суток.
Закон о тишине на дачном участке
На даче можно шуметь ровно столько же, сколько в многоквартирном доме, на предприятии или в коттедже, так как отдельных правил не предусмотрено. Допустимая норма шума днем приравнивается к 55 дБ, а ночью – до 40 дБ. По словам специалистов, чаще всего днем комфортные значения равны 40 дБ, а в ночное время суток – 30 дБ (громкость, приравниваемая к шепоту).
Если соседи по даче сильно шумят и беспокоят, то перед вызовом полиции стоит произвести замеры шума. Сделать это можно несколькими способами:
Штрафы за нарушение покоя на даче
Согласно незначительным изменениям в законе о шуме, произошедшим с 2020 по 2021 год, люди, нарушающие тишину ночью, будут обязаны оплатить денежный штраф. Жильцы часто интересуются тем, сколько придется заплатить после первой жалобы. Обычно такой вызов предполагает только беседу с участковым.
Вторичная жалоба часто наказуема суммой:
Шум на дачном участке приравнивается к нарушению покоя по аналогии с квартирой и собственным домом, поэтому штраф будет одинаков независимо от типа жилища.
| Максимум в регионах | Максимум в Московской области |
| 5000 рублей | 5000 рублей |
Как договориться с шумными соседями
Если хозяин дачи прибегнул к способу замера шума и знает, сколько дБ превышают соседи, то для начала этот человек мог бы попробовать договориться мирным способом. Обычно на этом этапе проблема решается благополучно. В такой ситуации соседи стараются не мешать друг другу, соблюдая тишину для общего удобства.
В случае если шумные соседи не хотят мирно обсудить проблему, рекомендуется пойти с письменным заявлением в ближайшее полицейское отделение. Участковый сначала поговорит с нарушителями и выяснит причины шума.
При вторичном вызове он назначит шумным соседям по даче штраф. Если это была коллективная жалоба, то в суде будет больше возможности решить проблему в свою пользу. Замер звука на даче можно сделать до подачи заявления или после с сотрудниками СЭС.
Что делать, если на даче соседей лает собака
Если по соседству постоянно лает пес, то для начала стоит спокойно поговорить с хозяевами, чтобы они приняли меры. Например, можно не привозить с собой собаку или вызвать кинолога, который поможет воспитать животное и даст рекомендации, как вести себя с такими соседями.
Когда не получается решить вопрос с шумом от лая мирно, следует обратиться в полицию.
Уголовный кодекс РФ рассматривает животное как собственность, и соседи будут отвечать по статье 213 «Хулиганство» или 167 «Умышленное повреждение и уничтожение имущества» (если собака наносит вред участку). Если пес шумит и лает ночью, то его хозяев предупредит участковый. Если это повторный вызов, представитель полиции составит протокол по ФЗ № 52.
Стоит соблюдать установленные законом правила тишины на дачном участке и в саду, чтобы извещение в почтовом ящике об оплате штрафа и вызов в суд не стали неприятной неожиданностью. Знать этот закон следует не только для защиты своих прав, ведь это правило даст возможность избежать ссор с соседями, уважая их время на отдых.
