Роспотребнадзор напомнил о допустимых нормах температуры в жилых зданиях
 |
| john1279 / Depositphotos.com |
На официальном сайте службы сегодня появился соответствующий материал. В нем поясняется, как холод, жара, влажность и сухость воздуха в жилом помещении влияют на здоровье, каковы оптимальные нормы температуры и влажности воздуха в жилых помещениях и кто несет ответственность за их нарушение.
Роспотребнадзор напоминает, что в жилых комнатах допустимая температура в холодное время года должна составлять 18-24 градуса, а в теплый период года – 20-28 градусов (ГОСТ 30494-2011.»Здания жилые и общественные. Параметры микроклимата в помещениях»). За обеспечением жильцов оптимальными параметрами микроклимата в жилом доме должны следить коммунальные службы и управляющие компании – именно к ним могут быть применены административные санкции за нарушение установленных нормативов.
Кроме того, в материале перечисляются негативные последствия нарушения оптимальных показателей температурного режима в жилом помещении для здоровья проживающих в нем граждан. Так, повышенная температура воздуха в помещениях может привести к снижению работоспособности (и физической, и умственной), более быстрому утомлению, увеличению нагрузки на сердечно-сосудистую систему. Кроме того, возрастает риск заражения простудными заболеваниями, заболеваниями органов дыхания. В свою очередь, при холоде есть риск заболеть острыми респираторными инфекциями (ринитом, бронхитом, пневмонией, ангиной). Усугубляется и течение хронических болезней сердечно-сосудистой, костно-мышечной, выделительной, эндокринной и периферической нервной систем.
С таблицей требований к качеству коммунальных услуг, включая допустимую продолжительность перерывов предоставления коммунальных услуг, ознакомьтесь в «Энциклопедии решений. Управляющие компании в многоквартирных домах» системы ГАРАНТ. Получите полный доступ на 3 дня бесплатно!
Что касается влажности воздуха, то занижение ее допустимых показателей оказывает негативное влияние на кожу и слизистые оболочки, а увеличение сказывается на общем состоянии и приводит к возникновению слабости. «Длительное воздействие этого фактора способствует снижению иммунитета. Обостряются хронические заболевания. Особенно страдают люди с хроническими заболеваниями легочной, сердечно-сосудистой, костно-мышечной систем и различными кожными заболеваниями», – подчеркивается в сообщении.
В случаях, если температура в квартире выходит за границы нормативных показателей, специалисты рекомендуют обращаться с письменном заявлением о несоответствии параметров микроклимата в управляющую компанию. Если результат обращения не удовлетворит потребителя, то можно направить жалобы в управление Роспотребнадзора или городскую жилищную инспекцию.
При этом оговаривается, что и жильцы дома должны соблюдать нормативы температуры и влажности воздуха в помещении. Для этого не следует:
Как правильно сделать замер температуры воздуха в квартире
Чтобы доказать несоответствие, необходимо сделать замер температуры воздуха в квартире.
Законодательство
Как измерить температуру воздуха
Производить замеры в комнатах можно с помощью ртутного или электронного градусника.
Можно ли это сделать самостоятельно
Если имеются подозрения, что воздух холоднее положенной нормы, убедиться поможет эксперимент, произведенный самостоятельно. Но использовать эти результаты как официальное подтверждение нарушений со стороны управляющей компании не получится.
Чтобы акт считался законным документом, замеры должна производить государственная организация с применением специального поверенного оборудования.
Домашний термометр этим критериям не соответствует. Но самостоятельное исследование имеет смысл перед вызовом компетентной организации, так как даст возможность убедиться в правильности подозрений.
Как правильно замерять
Можно использовать домашний термометр, покупка специализированного бессмысленна. Замерять должна аккредитованная организация, а стоит он гораздо дороже. При эксперименте следует учесть нюансы:
Кто может производить измерения по закону
Если дома холодно, первым делом нужно обращаться в аварийно-диспетчерскую службу, где оно будет зафиксировано, заявителю сообщен номер, дата и фамилия принявшего заявку, и к руководству управляющей компании.
Именно оно по закону отвечает за поддержание нормальной температуры.
В заявлении потребовать проверки для обследования квартиры, фиксации факта холодного воздуха. Комиссия должна согласовать дату, время работы с жильцами, перед процедурой предъявить свидетельство о поверке средств измерения.
Если обратившийся не устанавливает иное, то проверка должна проводиться в течение двух часов с момента обращения.
Если собственники не согласны с результатами или считают их фальсифицированными, на замеры температуры приглашаются представители государственного жилищного надзора и Роспотребнадзора (бесплатно). Также имеют право обратиться в независимую экспертную организацию. Подобные услуги оказывают СЭС.
При выборе организации нужно учитывать наличие сертификата аккредитации на ведения такой деятельности, проверить, обеспечены ли термометры или пирометры своевременной поверкой. Иначе результаты будут признаны недействительными, а деньги окажутся потраченными впустую.
Стоимость услуг довольно высока, может доходить до 10 000 рублей. Заплатить придется заказчику, но впоследствии их можно вернуть, если обратиться с иском в суд, где ходатайствовать о возмещении.
Составляем заявление на замер
Бумага в управляющую компанию о проведении замера составляется по следующему алгоритму:
Приложениями послужат копия свидетельства о праве собственности, оплаченные квитанции за коммуналку, составленные жильцами акты о замерах, договор на оказания услуг.
Подача заявления онлайн
Заявку на проведение измерений теоретически можно подать через интернет, если это предусмотрено официальным порталом управляющей компании. Там же находятся образцы заявлений.
СОВЕТ! Быть уверенным, что претензия попала к адресату, можно только если доставить ее лично и зарегистрировать в канцелярии. Наличие уведомления о получении письма на почте — также доказательство отправки.
Правила замеров по нормативам
Законодательство четко регламентирует процесс исследования микроклимата квартиры.
Как измеряется
ГОСТ устанавливает правила фиксации замеров температуры воздуха жилых комнат:
При измерении комиссия должна использовать прибор, соответствующий требованиям ГОСТа 30494-96, термометр обязан быть сертифицирован, иметь свидетельство о его государственной поверке с не истекшим сроком, выдаваемое Центром метрологии и стандартизации вашего региона.
Акт замера температуры в квартире
Акт, фиксирующий температуру в квартире, выдает комиссия из представителей управляющей компании с участием жильца или независимая организация, действующая по договору.
Указывается дата, место проведения исследования, перечисляются члены комиссии. Основная часть содержит зафиксированные результаты измерений в каждой комнате (конкретная температура).
Расписываются методики, правила, которые соблюдались в процессе. В конце подписываются члены комиссии и собственник. Экземпляр акта предоставляется для каждой из сторон.
Куда идти с актом о низкой температуре
После официальной регистрации низкой температуры в квартире нужно определить, в чьей компетенции ее восстановление. От этого будут зависеть дальнейшие действия.
Если батареи горячие и качество ГВС не вызывает нареканий, то ответственность за холод на УК, потому что причина кроется в плохой теплоизоляции дома.
Необходимо написать претензию руководству УК и потребовать принять меры для исправления ситуации, а также произвести перерасчет за коммунальную услугу.
Здесь может возникнуть противоречие: когда ресурсоснабжающая организация предоставляет качественную услугу, плата за отопление уменьшена быть не может, поэтому, возможно, имеет смысл требовать перерасчета за техническое обслуживание с УК.
ВАЖНО! Если претензия будет коллективной, она привлечет к себе больше внимания.
На ответ и принятие мер УК закон отводит 30 дней. Если ничего не изменилось, нужно обращаться в органы государственной власти:
Ответственность УК варьируется от административной до уголовной в зависимости от тяжести последствий и ущерба.
ВНИМАНИЮ ПОТРЕБИТЕЛЯ: Температурный режим в жилых зданиях
Комфортное проживание в жилых домах невозможно, если в них слишком холодно, жарко, влажно или сухо. Но, помимо комфорта, повышенная или пониженная температура воздуха и влажность могут оказать негативное влияние на здоровье людей.
При повышенной температуре воздуха в помещениях наблюдается снижение работоспособности, как физической, так и умственной. Наступает более быстрое утомление. Увеличивается нагрузка на сердечно-сосудистую систему. Возрастает риск заболеть простудными заболеваниями, заболеваний органов дыхания, что связано с угнетением иммунной системы.
У работающих, подвергающихся холодовому воздействию, часто регистрируются риниты, бронхиты, пневмонии, ангины и др.
Холод, помимо высокого риска заболеваний острыми респираторными инфекциями, (риниты, бронхиты, пневмонии, ангины) является фактором, усугубляющим течение хронических болезней сердечно-сосудистой, костно-мышечной, выделительной, эндокринной и периферической нервной систем. Например, это относится к ишемической болезни сердца, гипертензивным состояниям, диабету.
Низкая влажность оказывает негативное последствие на кожу и слизистые оболочки человека – они высыхают, что позволяет различным вирусам и бактериям проще проникать в организм.
Высокая влажность, особенно в сочетании с высокой температурой воздуха приводит к ухудшению общего состояния, возникновению слабости. Длительное воздействие этого фактора способствует снижению иммунитета. Обостряются хронические заболевания. Особенно страдают люди с хроническими заболеваниями легочной, сердечно-сосудистой, костно-мышечной систем и различными кожными заболеваниями.
В местах с повышенной влажностью быстро появляется сырость, появляется серая плесень, которая поражает мебель, стены, потолки помещений и также отрицательно влияет на здоровье человека вызывая аллергические реакции, заболевания органов дыхания, вплоть до возникновения бронхиальной астмы.
Существуют нормативы, при которых человеку находиться в жилом доме комфортно и безопасно для здоровья.
Так, в жилых комнатах, допустимая температура в холодное время года 18-24 градуса, а в теплый период года 20-28 градусов.
Обеспечение жильцов оптимальными параметрами микроклимата в жилом доме возлагается на коммунальные службы и управляющие компании дома.
Нормативы на температуру и влажность в жилых помещениях узаконены, и за их нарушение может последовать административное наказание. В случае, если температура в квартире значительно отличается он нормативных показателей, следует обратиться с письменном заявлением о несоответствии параметров микроклимата в управляющую компанию. Если результат обращения Вас не устраивает, то целесообразно написать жалобы в Управление Роспотребнадзора или Жилищную инспекцию города.
Однако, жильцы также обязаны соблюдать нормативы температуры и влажности воздуха – не оставлять открытыми окна в подъезде в холодное время года, не демонтировать вентиляционные короба и полотенцесушители в квартирах, также запрещается самостоятельно срезать или наращивать секции батареи и объединять жилые комнаты с балконами и лоджиями – все эти действия необходимо согласовывать в установленном порядке.
Вопрос Как именно проходит измерение температуры воздуха в квартире остаётся открытым.
Вопрос Как именно проходит измерение температуры воздуха в квартире остаётся открытым. Я так и не получил точного ответа с ссылкой на статью.
Ответы на вопрос:
«Как именно производится замер температуры воздуха в квартире многоквартирного дома? «
Произвольно, как стороны договора захотят.
Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов») не содержит требований о порядке замера температуры.
в других помещениях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (ГОСТ Р 51617-2000).
снижение температуры воздуха в жилом помещении в дневное время (от 5.00 до 0.00 часов) не допускается».
Можно непрерывно с 5.00 до 0.00 часов мерить температуру, если стороны согласны.
Главой 10 правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 предусмотрен порядок установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, в соответствии с которым при обнаружении факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества составляется акт проверки.
В акте проверки должны быть указаны дата и время проведения проверки, выявленные нарушения параметров качества коммунальной услуги, использованные в ходе проверки методы (инструменты) выявления таких нарушений, выводы о дате и времени начала нарушения качества коммунальной услуги.
Порядок оформления актов об отсутствии теплоснабжения или снижения качества тепловой энергии предусмотрен также разделом 8 договора, согласно которому акт, подтверждающий факт отсутствия теплоснабжения или снижения качества тепловой энергии, составляется и подписывается представителями сторон договора по инициативе потребителя. В акте должно быть указано начальное время снижения качества тепловой энергии, время подачи заявки, время нормализации работы, общее количество часов отсутствия или некачественного теплоснабжения, причины некачественного теплоснабжения. (источник Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.06.2015 N 15 АП-8568/2015 по делу N А 32-10515/2014)
Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»)
15. Обеспечение нормативной
в других помещениях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (ГОСТ Р 51617-2000)
снижение температуры воздуха в жилом помещении в дневное время (от 5.00 до 0.00 часов) не допускается за каждый час отклонения температуры воздуха в жилом помещении суммарно в течение расчетного периода, в котором произошло указанное отклонение, размер платы за коммунальную услугу за такой расчетный период снижается на 0,15 процента размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с приложением № 2 к Правилам, за каждый градус отклонения температуры, с учетом положений раздела IS Правил Расчет ЖКХ http://raschetgkh.ru/postanovleniya/2-postanovlenie-ot-06-05-2011-354.html
Порядок определения температуры воздуха в жилом помещении определяется по правилам, установленным ГОСТ 30494-96. Здания жилые и общественные. Параметры микроклимата в помещениях Это межгосударственный стандарт, действующий во многих бывших республиках СНГ.
Вот, что он говорит:
4.3 Измерение температуры, влажности и скорости движения воздуха следует проводить в обслуживаемой зоне на высоте:
— в центре обслуживаемой зоны и на расстоянии 0,5 м от внутренней поверхности наружных стен и стационарных отопительных приборов в помещениях, указанных в таблице 3.
Выбор помещения: Не менее чем в двух комнатах площадью более 5 м 2 каждая в квартирах на первом и последнем этажах.
Место измерений: В центре плоскостей, отстоящих от внутренней поверхности наружной стены и отопительного прибора на 0,5 м и в центре помещения (точке пересечения диагональных линий помещения) на высоте, указанной в 4.3.
Настаивайте на измерении во всех комнатах, в том числе и в ванной.
Нормы температуры в квартире
Одним из важных условий хорошего самочувствия человека является оптимальная температура в квартире. В первую очередь регулирование комнатной температуры зависит от человеческих предпочтений: кто-то любит прохладу, кому-то более комфортно в тепле. Однако не следует забывать о рекомендованных специалистами нормах температурного режима в жилых помещениях. На здоровье домочадцев могут негативно сказаться как перегрев, так и переохлаждение. Зная допустимые верхние и нижние границы комнатной температуры в квартире, легко можно скорректировать комфортный микроклимат в своём доме и не навредить здоровью домочадцев.
Нормативная база
Нормы температурного режима в жилых помещениях установлены в законодательном порядке. Температура в квартире регламентируется ГОСТом 30494-2011 «Параметры микроклимата в помещениях».
Согласно этому документу воздух в каждой комнате должен быть прогрет в соответствии с её функциональным назначением. Установлены параметры теплоснабжения каждой комнаты. Также выведена средняя температура для всей квартиры. Она составляет 20 – 22 градуса.
Внимание! Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефонам: +7 (499) 938-53-75 Москва; +7 (812) 425-62-06 Санкт-Петербург; +7 (800) 350-31-96 Бесплатный звонок для всей России.
Нормы температуры в квартире по СанПиН
Существуют санитарно-эпидемиологические требования к микроклимату жилища СанПиН 2.1.2.2645-10, в которых прописаны допустимые границы температурных показателей в квартире. В приложении к постановлению Главного государственного санитарного врача России №175 от 27 декабря 2010 года приводятся следующие цифры:
Это нормы, рекомендованные во время отопительного сезона. В тёплое время года по СанПиНу показатели температуры в квартире увеличиваются на 4 градуса.
Разница между температурными режимами в соседних помещениях не должна превышать 3 градусов. В противном случае при перемещении по квартире человек ощущает дискомфорт.
Норма температуры в квартире для здоровья взрослого человека
Нормальная температура воздуха в жилище зависит от нескольких факторов: от времени года, региона проживания, технических особенностей жилья. Немаловажным критерием являются и субъективные предпочтения человека, на которые он и опирается при создании комфорта в доме. В то же время установленные специалистами нормы проверены временем и основаны на рекомендациях врачей. Несоблюдение этих правил может привести к проблемам со здоровьем.
Если в помещении слишком жарко, человек чувствует вялость и повышенную утомляемость. Из-за потери влаги кровь становится гуще, и сердце работает с повышенной нагрузкой. У людей, имеющих сердечно-сосудистые заболевания, ухудшается состояние.
В чересчур тёплой среде активно размножаются различные болезнетворные бактерии, способные вызвать опасные заболевания. К тому же постоянный перегрев организма, с высокой температурой в квартире, чреват таким опасным состоянием, как обезвоживание, в результате которого организм теряет важные микроэлементы.
Переохлаждение в свою очередь вызывает постоянные респираторные заболевания и нарушения теплообмена, а также отрицательно влияет на нервную систему человека.
Для поддержания хорошего самочувствия комнату не следует перегревать или переохлаждать больше нормы температуры в квартире. Температурной нормой в жилых помещениях для взрослого человека считается отметка в 20 градусов. А для сохранения крепкого, здорового сна и для профилактики бессонницы в спальне рекомендуется поддерживать температуру в 18 градусов.
Норма температуры в квартире для здоровья детей
Оптимальный температурный режим в квартире является одним из необходимых условий правильного развития детей. Особенно большое значение температура воздуха в доме имеет для новорождённых. Их механизм терморегуляции до конца не развит, поэтому груднички очень чувствительны к перепадам температур. Однако панически бояться холода не следует. Ребёнка можно перегреть, а это также не несёт пользы его здоровью.
Врачи считают наиболее оптимальной температурой в квартире для комнаты новорождённого отметку в 19 – 22 градуса. Если же в детской термометр показывает больше положенного, ребёнку дают чаще воду и оставляют на нём минимум одежды для предотвращения перегрева.
Для детей в возрасте 1 года рекомендации остаются теми же. По мере взросления верхнюю границу температурной нормы опускают.
Норма температуры воздуха зимой
Отопительный сезон по принятым нормативам начинается, когда средняя температура воздуха пять дней подряд была ниже 8 градусов. Завершением сезона считается противоположное явление – прогревание воздуха выше 8 градусов в течение пяти дней подряд.
В соответствующем документе (ГОСТ 30494 — 2011) чётко прописано, какой должна быть комнатная температура в зимнее время. Минимальная допустимая отметка на термометре – +18 градусов, максимальная – +24. Максимальный показатель предполагается для ванной комнаты. Чтобы во влажной среде не развивались патогенные микроорганизмы, воздух в ванной должен быть теплее.
В дневное время колебания температурного режима недопустимы. В ночное время допускается снижение показателей на 3 градуса.
Как правильно измерить температуру в квартире?
Часто температура в квартире в холодное время года не соответствует нормативам по ГОСТу. Это может быть основанием для обращения с жалобой в соответствующие инстанции в целях устранения нарушений. Чтобы жалоба была обоснованной, необходимо правильно измерить температуру в квартире и зафиксировать полученный результат. Для получения достоверных параметров необходимо соблюдать некоторые правила:
Работники аварийной бригады выполняют замер температуры по всем правилам и составляют акт. В нём должны быть указаны следующие пункты:
Акт о замерах температуры в квартире составляется в двух экземплярах. Один остаётся у собственника квартиры, другой – у членов комиссии.
Как правильно измерить температуру теплоносителя?
В отопительной системе теплоносителем выступает горячая вода, нагретая до необходимой температуры. Действующее законодательство установило нормы температурного режима для теплоносителя в многоквартирном доме. Согласно нормативным документам (СНиП 2.04.05) нормой считаются следующие параметры:
Чтобы произвести замер теплоносителя, на радиатор нужно поместить спиртовой термометр. Через несколько минут проверить результат, к которому следует добавить один градус. Для более точного измерения можно воспользоваться комнатным инфракрасным градусником.
Снять показатели температуры теплоносителя в квартире можно и с помощью электрического измерителя, который фиксируется на батарее с помощью термопарового провода.
Самый простой способ – измерить температуру воды из крана, налитой в стакан.
Когда можно подать жалобу?
В случае недобросовестного выполнения своей работы коммунальными службами, качество предоставляемых услуг ЖКХ снижается, нормативы температурного режима в квартире не соблюдаются. Любой гражданин вправе обратиться с официальной жалобой в следующих случаях:
Пошаговая инструкция написания жалобы и список необходимых документов
Грамотно составленная жалоба на несоответствие температуры в квартире, имеющая обоснование и сопровождаемая необходимыми бумагами, является официальным документом. Её соответствующие инстанции не смогут проигнорировать. Жалоба составляется по следующим правилам:
Образец жалобы на несоответствие температурных норм в квартире можно скачать здесь.
Если жалоба коллективная, к ней обязательно прикладывается лист с подписями заинтересованных в вопросе жильцов. В любом случае она составляется в двух экземплярах. Один остаётся в учреждении, на другом ставится входящий номер и дата получения. Эту копию заявитель оставляет у себя в качестве гарантии того, что его жалобу рассмотрят.
К жалобе прилагается составленный заранее акт проверки температурного режима.
Возможные исходы жалобы
После получения жалобы на несоответствие температуры в квартире, компания ЖКХ должна устранить нарушения в ближайшее время. Если в недельный срок этого не произошло, пользователь вправе обратиться в любой контролирующий орган. Жалобы на нарушения температурного режима в жилище рассматриваются Государственной жилищной инспекцией, прокуратурой или Роспотребнадзором. Жалобу можно отнести по месту назначения лично, а можно отправить обычной или электронной почтой.
В некоторых случаях в ходе разбирательства могут быть выявлены причины нарушения температурного режима в жилых помещениях, которые возникли не по вине сотрудников ЖЭКа. В таких случаях перерасчёта добиться сложно или невозможно.
Речь идёт о следующих случаях:
В этих случаях перерасчёт является спорным вопросом и однозначно не решается.
Судебная практика
В случае бездействия компетентных служб по претензии пользователя о нарушениях температурного режима в квартире он имеет право обратиться в суд. В исковом заявлении указывается требование возместить ущерб и произвести перерасчёт суммы коммунальных платежей. В этом случае к исковому заявлению необходимо приложить доказательства того, что сотрудники ЖКХ не приняли соответствующих мер по устранению причин выявленных нарушений, например, поданное ранее заявление.
К судебному разбирательству прибегают также в том случае, когда сотрудники ЖЭКа не признают свою вину. Суд выносит постановление, согласно которому управляющее лицо обязано устранить все недочёты в подаче отопления в установленный срок.
Судебная практика показывает, что отсудить компенсацию за некачественное оказание услуг по обеспечению дома теплом возможно. Для этого следует лишь документально фиксировать каждое действие с обеих сторон.
На какую компенсацию можно рассчитывать?
В случае установления вины Управляющей компании в оказании некачественных услуг суд может взыскать с неё в пользу заявителя ту сумму, на которую уменьшается стоимость коммунальной услуги по предоставлению тепла на весь спорный период теплоснабжения.
Кроме того, с УО судом может быть взыскана сумма, потраченная заявителем на подачу искового заявления.
