Руководство к действию: как получить разрешение на строительство дома через Госуслуги?
В целях экономии времени граждан и для снижения нагрузки на государственные органы ряд разрешительной документации можно оформить дистанционно.
Сайт gosuslugi.ru насчитывает десятки государственных услуг, в том числе и разрешение на строительство объектов недвижимости.
О том, как получить разрешение на строительство частного дома через портал Госуслуги, расскажем в статье.
Можно ли оформить через портал?
Выдача разрешений на строительство лежит в компетенции местных администраций соответствующего характера. Подача заявки через единый портал государственных услуг ничем не отличается от физической явки в соответствующий орган.
Подавать заявку через портал могут:
На какие объекты?
Российское законодательство классифицирует два типа строительства: индивидуального характера и капитального назначения.
Под индивидуальным строительством понимаются объекты, возводимые физическими лицами для личного пользования. Капитальное строительство подразумевает возведение объектов недвижимости в целях использования в коммерческих целях.
Это может быть торговое, производственное или иное помещение, назначением которого является извлечение прибыли в процессе оказания услуг или реализации товаров.
Разрешение потребуется для строительства жилого дома или коммерческой недвижимости. Законное основание — статья 51 ГрК РФ.
Если речь идет о строительстве объектов хозяйственного назначения, таких как баня, гараж, подсобное помещение, помещение для содержания животных, то разрешительная документация не потребуется. Это обосновано п. 17 ст.51 ГрК РФ.
Плюсы и минусы получения через портал
Плюсы подачи заявки через портал:
Минусы подачи заявки дистанционным способом:
Применение информационных технологий в системе государственных услуг обладает несомненными достоинствами.
Полный список документов – что нужно и как нужно прикрепить?
Чтобы получить разрешительную документацию на строительство, необходимо предоставить следующие документы:
Следует учитывать, что список документов отличается от региона к региону.
Чтобы пользователи могли получить точный список, портал государственных услуг при открытии запрашивает регион. Рекомендуется указать тот регион, в котором планируется строительство.
Пошаговая инструкция оформления
Для подачи заявки онлайн, необходимо пройти регистрацию на портале. Для этого следует нажимать на значок «Личный кабинет», который находится на правом верхнем углу страницы. Открывается форма для заполнения.
Идентификация персоны происходит через номер мобильного, зарегистрированного в РФ или через код СНИЛС.
В «Личном кабинете» следует выбрать раздел «Услуги». Если регистрация уже имеется, то вход осуществляется через эту же опцию путем введения логина и пароля.
Откроется длинное окно, которого нужно прокрутить вниз, пока не появится на экране раздел «Квартира, строительство и земля». Необходимо искать его в правой колонке списка услуг.
Следует открыть страницу «Разрешение на строительство» одним кликом по тексту.
Также на сайте предоставлены условия получения. Нажатие на кнопку «Я согласен» означает, что пользователь принимает все условия.
Примечание: для удобства пользования порталом госуслуг, внедрена система сохранения персональных данных. Достаточно ввести их один раз и в последующем система автоматически будет вставлять данные в форму.
Далее необходимо указать сведения об участке. Необходимо ввести основную информацию из проектной документации.
Необходимо загрузить электронные копии документов. Это может быть предварительно отсканированные версии или фотографии документов высокого качества.
В конце система просит разрешение на обработку данных, следует нажать соответствующую кнопку и отправить заявку на рассмотрение.
Стоимость и способы оплаты
Услуга оказывается бесплатно.
Сколько ждать результата?
Сроки рассмотрения варьируются от 7 до 10 дней со дня подачи.
При подаче заявки необходимо убедиться, что заявка зарегистрирована в системе. Об этом приходит специальное уведомление в личном кабинете. Уведомление означает, что заявка принята к рассмотрению.
В каких случаях могут отказать?
Если отказано в выдаче разрешительных документов, то необходимо уточнить следующие моменты:
После выяснения ошибки следует еще раз отправить заявку, убедиться в регистрации и ждать аналогичный период.
Выводы
Результатом обращения в портал будет отказ либо подтверждение на выдачу разрешительной документации. Если отрицательное решение вынесено по непонятным для заявителя причинам, рекомендуется позвонить на номер поддержки: 8 800 100-70-10 (бесплатный звонок по всей России) и выяснить причину.
Но почти во всех случаях, когда документы в порядке и обращение через портал оформлено правильно, заявитель получает уведомление о положительном решении.
В этом случае завершающим шагом будет явка в местные компетентные органы для выдачи разрешения с оригиналами пакета документов, ранее загруженных на портале. Этого достаточно для получения в руки бумажного разрешения и старта строительных работ.
Как подать уведомление о планируемом строительстве дома в Подмосковье
Единый уведомительный порядок начала и окончания строительства объектов индивидуального жилищного строительства (ИЖС) и садовых домов действует с 1 марта 2019 года. Это означает, что прежде чем приступить к возведению дома, необходимо направить в местную администрацию уведомление о планируемом строительстве и получить ответ о его соответствии установленным параметрам и допустимости размещения объекта на земельном участке. Такой порядок направлен на противодействие появлению самовольных построек. О том, как подать уведомление о планируемом строительстве дома в Подмосковье, читайте в материале портала mosreg.ru.
Понятие объекта ИЖС и садового дома
Параметры объекта ИЖС:
— отдельно стоящее здание;
— не более трех надземных этажей;
— высота – не более 20 метров;
— комнаты и помещения вспомогательного использования предназначены для бытовых и иных нужд, связанных с проживанием;
— не предназначен для раздела на самостоятельные объекты недвижимости.
Параметры садового дома:
— здание сезонного использования;
— предназначен для бытовых и иных нужд, связанных с временным пребыванием в здании.
Какие данные содержит уведомление
Источник: РИАМО, Анастасия Осипова
Собственник земельного участка подает уведомление о начале строительства в администрацию муниципалитета.
Документ должен содержать следующие данные:
— фамилия, имя, отчество, место жительства застройщика, реквизиты документа, удостоверяющего личность (для физического лица);
— наименование и место нахождения застройщика (для юридического лица), а также государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц и идентификационный номер налогоплательщика, за исключением случая, если заявителем является иностранное юридическое лицо;
— кадастровый номер земельного участка (при его наличии), адрес или описание местоположения земельного участка (берется из кадастровой выписки земельного участка);
— сведения о праве застройщика на земельный участок, а также сведения о наличии прав иных лиц на земельный участок (при наличии таких лиц);
— сведения о виде разрешенного использования земельного участка и объекта капитального строительства (объекта ИЖС или садового дома);
— сведения о планируемых параметрах объекта ИЖС или садового дома, в целях строительства или реконструкции которых подано уведомление о планируемом строительстве, в том числе об отступах от границ земельного участка (высота, количество этажей, площадь, объем, габариты объекта);
— сведения о том, что объект ИЖС или садовый дом не предназначен для раздела на самостоятельные объекты недвижимости;
— почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с застройщиком;
— способ направления застройщику уведомления (адрес, куда будет направлен результат рассмотрения уведомления).
Необходимые документы
К уведомлению требуется приложить:
— документ, удостоверяющий полномочия представителя заявителя (доверенность), если уведомление подается представителем заявителя;
— правоустанавливающие документы на земельный участок, если права на него не зарегистрированы в ЕГРН;
— описание внешнего вида объекта ИЖС или садового дома, если строительство или реконструкция объекта планируется в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения (перечень исторических поселений можно посмотреть здесь).
Подать уведомление о планируемом строительстве дома можно через сайт госуслуг Московской области.
Срок рассмотрения уведомления
Заседание круглого стола
Источник: РИАМО, Николай Корешков
Уведомление рассматривается не более семи рабочих дней. Если строительство или реконструкция объекта ИЖС или садового дома планируется в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения и в уведомлении о планируемом строительстве не содержится указание на типовое архитектурное решение, то срок рассмотрения будет составлять не более 20 рабочих дней.
После рассмотрения уведомления администрацией муниципалитета собственнику направляется один из вариантов решения:
— о соответствии строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта на земельном участке;
— о несоответствии строительства установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта на земельном участке.
Возможные ограничения использования земельного участка
Специалисты рекомендуют перед подачей уведомления проверить, не находится ли земельный участок (полностью или частично) в зоне с особыми условиями использования территории.
Ограничения использования земельного участка могут быть связаны:
— с расположением его в границах приаэродромных территорий, прибрежной защитной полосы или водоохранной зоны;
— с необходимостью проведения на нем государственной историко-культурной экспертизы (археологических раскопок).
Узнать об ограничениях в отношении конкретного земельного участка можно двумя способами:
— самостоятельно, используя открытые источники информации (официальные сайты органов исполнительной власти Московской области, органов местного самоуправления региона, публичную кадастровую карту).
Как получить разрешение на строительство через Госуслуги онлайн
Постройка жилого дома — длительная процедура. Помимо нюансов строительства, необходимо учитывать юридические нюансы. Первое действие, которое необходимо сделать при легализации будущего жилья — получить разрешение на строительство частного дома через госуслуги в электронном виде.
Кто может подать онлайн-заявку на разрешение постройки частного дома
Застройщиком может стать как физическое, так и юридическое лицо. Главное, это обладание правом собственности на земельный участок, расположенный в месте, где разрешается ИЖС.
Помимо этого, подать заявку на одобрение может законный представитель лица, если имеется нотариально заверенная доверенность. Такими же правами обладает опекун или попечитель недееспособного гражданина, который снабжен соответствующим правом.
Пошаговая инструкция для оформления на сайте “Госуслуги” в 2021 году
Чтобы получить разрешение на строительство дома онлайн, потребуется создать личный профиль в Госуслугах. Ниже представлено наглядное пособие, начинающееся с регистрации профиля и заканчивающееся подачей заявления.
Этап №1 — создание учетной записи
Как зарегистрировать аккаунт упрощенным способом:
Этап №2 — заполнение аккаунта
Этап №3 — подтверждение личности
Подтвержденный уровень. Для идентификации нужно выбрать один из способов:
Этап №4 — подача заявления
Процесс подразумевает следующие действия:
Далее, потребуется внести сведения из документации в указанные графы. Процесс изложен ниже:
Остается отправить заявление и дождаться окончания рассмотрения.
На какие объекты можно получить разрешение на строительство
В соответствии со статьей 51 ГК РФ, взять разрешение на строительство через госуслуги придется в следующих случаях:
Пакет документов для подачи на сайте
Чтобы получить одобрение, рассматриваемое в данной статье, нужно проявить максимальное внимание к подготовке пакета документов.
Минимальная документация, собираемая независимо от наличия права собственности на рассматриваемый участок земли:
Документы, предоставляемые перед началом действий:
Если собственник указанного участка (в рамках указанного заявления) помимо строительства нового объекта запланировал проведение реконструкции существующей постройки, то помимо основного пакета документа им должны быть представлен список разрешений от лиц, входящих в категорию собственников указанного земельного участка. Одобрение должно содержать собственноручно поставленную подпись, после чего его можно внести на портал в виде скана или фотографии.
Отдельного упоминания требуют следующие нюансы:
В некоторых субъектах РФ может потребоваться топографическая съемка.
Сколько стоит обращение через Госуслуги
В соответствии с восьмой статьей ФЗ №210 документ, разрешающий проведение строительных работ предоставляется на безвозмездной основе. Дополнительные траты возможны только в ситуациях, когда лицо обращается в коммерческие организации, помогающие собрать нужный пакет документов.
Сроки получения
Разрешение будет выдано в период от 5 до 10 рабочих дней с момента получения обращения в форме заявления — срок зависит от инстанции, куда были перенаправлены бумаги. Когда момент выдачи затянулся или вовсе был «сорван», нужно оставить жалобу на данный орган.
Важно знать срок действия разрешения — десять лет с даты получения бумаги. Если за это время дом не был достроен, потребуется сделать продление документа.
Причины отказа в выдаче разрешения на строительство ИЖС
Первая причина для отказа будет заключаться в следующих факторах:
Если собственник участка не согласен с вынесенным вердиктом, ему доступно обращение к процедуре обжалования. Рассмотрение такого обращения занимает до тридцати дней.
Получение разрешения на руки — в какой форме?
При положительном исходе рассмотрения гражданин получает разрешение на строительство в электронном виде. Анкета, которая заполняется собственником на ресурсе услуг, приравнивается к поданному в государственное учреждение обращению в очной формате. После получения застройщик может начать возведение дома на указанном участке.
Плюсы и минусы оформления через Госуслуги
Получить разрешение на строительство ИЖС через госуслуги — практически идеальное решение. Главный плюс оформления заключается в возможности подачи заявления гражданином без траты времени на личное посещение МФЦ. Достаточно загрузить всю документацию на будущее сооружение. В конкретном случае, для получения результатов, также нет необходимости очного появления в государственном учреждении.
Однако, данный вариант имеет свои недостатки. Во-первых, получить услугу онлайн получиться не в каждом регионе страны — это касается населенных пунктов, в которых отсутствуют МФЦ. Еще один минус заключается в том, что не каждый гражданин выступает активным пользователем интернета. Однако вышеизложенная инструкция для заявителя поможет разобраться в тонкостях процедуры.
Видеоинструкция по получению разрешения через интернет
Избежать проблем: зачем подавать уведомление о начале строительства дома
Начиная с августа 2018 года уведомление о начале строительства индивидуального жилого или садового дома заменило собой ранее использовавшееся в России разрешение на строительство. А с марта 2019 года порядок жилищного строительства на землях для личного подсобного хозяйства (ЛПХ) и индивидуального жилищного строительства (ИЖС) распространился на садовые дома. Раньше, прежде чем заложить фундамент, требовалось получить разрешение на строительство, а затем еще один документ — разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.
Теперь процедура упростилась: правообладатель земельного участка должен уведомить администрацию муниципального образования о планируемом строительстве жилого дома. Если установлено, что параметры не соответствуют законодательству, направляется соответствующее уведомление. В этом случае, как поясняют в Росреестре, параметры необходимо пересмотреть.
Вместе с экспертами разбираемся, как правильно подать уведомление о начале строительства.
Эксперты в статье:
Процедура подачи уведомления о строительстве, по словам юриста, председателя Союза садоводов Екатеринбурга Надежды Локтионовой, позволяет проверить соответствие объекта предельным параметрам разрешенного строительства, правилам землепользования и застройки, а также документации по планировке территории и обязательным требованиям к объектам капитального строительства. При получении уведомления проверяется допустимость размещения здания в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и ограничениями.
Комментарий Росреестра
В соответствии с законом о «дачной амнистии», подавать уведомление на строительство ИЖС и ЛПХ в границах населенного пункта не требуется. Когда дом будет построен и собственник пойдет в Росреестр ставить его на кадастровый учет и регистрировать право собственности, ему понадобятся только технический план и правоустанавливающий документ на земельный участок. Предоставлять уведомление для осуществления учетно-регистрационных действий не нужно.
Но уведомительный порядок строительства жилых и садовых домов, введенный Федеральным законом от 3 августа 2018 года № 340-ФЗ, до сих пор не отменен. И при желании собственник вправе уведомить уполномоченные органы государственной власти и местного самоуправления о начале и окончании строительства жилого дома.
Как выглядит процесс
Шаг 1 — подача уведомления о планируемом строительстве.
Шаг 2 — ответ от местных органов власти о соответствии параметрам строительства.
Шаг 3 — подача уведомления о завершении строительства (с техническим планом).
Шаг 4 — получение ответа, подтверждающего соответствие строительства градостроительным нормам и правилам.
Шаг 5 — регистрация дома в кадастровом реестре.
В соответствии с законом о «дачной амнистии» 404-ФЗ, который действует до 1 марта 2026 года на землях ИЖС, СНТ и ЛПХ в границах населенных пунктов, больше не требуется обязательно направлять уведомление в администрацию о начале строительства. Но это можно сделать в добровольном порядке, чтобы исключить возможные нарушения в строительстве и проблемы в дальнейшем.
Что нужно учитывать при подаче уведомления на строительство
Инна Фирсова, советник практики недвижимости и строительства Bryan Cave Leighton Paisner (Russia):
— Если организация, проверяющая соответствие параметров, указанных в уведомлении о планируемом строительстве, обнаруживает, что они нарушают применимые требования, то она должна сообщить об этом в органы строительного надзора, органы, осуществляющие муниципальный земельный контроль, или в органы, осуществляющие надзор за охраной объектов культурного наследия (в зависимости от того, к чьей компетенции относится потенциальное нарушение). Направление заявления может создать основания для проверки, проводимой в отношении участка (например, проверки муниципального земельного контроля в отношении использования участка в соответствии с его разрешенным использованием). Это стоит принимать во внимание при направлении уведомления о планируемом строительстве.
Надежда Локтионова, юрист:
— Перед строительством важно проверить наличие или отсутствие обременений в отношении земельного участка. Это можно сделать по выписке из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН). Могут потребоваться определенные знания правил землепользования и застройки муниципального образования, где расположен земельный участок. Это публичная информация, ее можно посмотреть на сайте муниципалитета. Если самостоятельно решить этот вопрос не получается, то надо обратиться к кадастровому инженеру или юристу по земельным вопросам.
Рекомендую убедиться в том, что участок, где планируется строительство, «с границами», то есть было проведено межевание, границы согласованы с соседями и установлены в соответствии с законом. Для исключения реестровой ошибки можно вызвать на участок кадастрового инженера, чтобы специалист показал юридические границы участка. Это избавит от многих ненужных переживаний в будущем и исключит вероятность спорных ситуаций при строительстве дома, связанных с самовольным занятием чужих земельных участков.
Куда подавать уведомление
При желании уведомление о строительстве следует подавать в местный орган власти в соответствии с территориальным расположением земельного участка, говорит Алексей Гавришев. В некоторых муниципалитетах существуют правила подачи уведомления, которые изложены в местных постановлениях и нормативных актах, действующих в муниципалитете.
Какие документы нужны для подачи уведомления в Московской области:
Получить услугу можно
Срок предоставления услуг:
Услуга предоставляется бесплатно. Если обратиться в специальные компании, то услуга обойдется в сумму от 5 тыс. руб.
Что может быть построено на землях ИЖС и ЛПХ
В каких случаях не получится зарегистрировать дом:
Что грозит за нарушения
В случае незаконного строительства на виновника будет наложен штраф. Размер штрафа зависит от тяжести правонарушения. Если здание построено на чужой земле, виновник заплатит 1,5% от стоимости этой земли. В случае нарушения строительных норм и правил штраф составит от 2 тыс. до 5 тыс. руб.
«Если человек купил участок земли, на котором есть одноэтажный дом с пристройкой и новый хозяин хочет его снести и построить на его месте двухэтажный дом, то первым делом следует вызвать геодезиста. Он составит акт о том, что старый дом снесен. На основании этого свидетельства надо будет удалить свои записи из земельного кадастра и можно приступить к строительству нового дома. В том случае, если человек владеет и землей, и домом, надо написать заявление о том, что вы сносите старый и строите новый дом», — говорит Алексей Гавришев.
