9.2. Требования к пожаробезопасным зонам
9.2.1. Пожаробезопасные зоны могут предусматриваться следующих типов:
1 тип: помещение, выделенное конструкциями с нормируемым пределом огнестойкости, с подпором воздуха при пожаре непосредственно в помещение, либо в тамбур-шлюз на входе в указанное помещение, либо отделенное воздушной зоной, размещенной перед входом в указанное помещение;
2 тип: зона, расположенная на эксплуатируемой кровле, открытом балконе, лоджии, веранде или галерее;
3 тип: пожарный отсек или пожарная секция, имеющие самостоятельные эвакуационные пути, выделенные противопожарными преградами с нормируемым пределом огнестойкости, обеспечивающими защиту людей от опасных факторов пожара во время пожара;
4 тип: лестничная клетка.
9.2.2. Пожаробезопасные зоны 1-го типа могут предусматриваться:
в отдельных помещениях;
Пожаробезопасная зона должна выделяться строительными конструкциями с пределами огнестойкости, соответствующими пределам огнестойкости внутренних стен лестничных клеток для зданий соответствующей степени огнестойкости. Допускается:
не предусматривать предел огнестойкости для указанных конструкций по признаку R в случае, если они не являются несущими. При этом конструкции, на которые они опираются, должны иметь соответствующий предел огнестойкости;
в случае расположения пожаробезопасной зоны смежно с эвакуационной лестничной клеткой предусматривать их разделение противопожарной перегородкой 1-го типа. При этом предел огнестойкости остальных конструкций пожаробезопасной зоны должен выполняться в том числе по признаку R.
Ширина глухого простенка между окном помещения пожаробезопасной зоны и окнами смежных помещений должна предусматриваться не менее 2 м, за исключением окон лестничных клеток, коридоров, вестибюлей, холлов и фойе. Под помещениями пожаробезопасных зон и над указанными помещениями не допускается размещать помещения иного функционального назначения.
Подпор воздуха при пожаре в помещение пожаробезопасной зоны должен быть предусмотрен в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности. Подачу наружного воздуха непосредственно в помещения пожаробезопасных зон или в тамбур-шлюзы на входах в такие помещения следует предусматривать на этаже здания, где возник пожар. Выходы в указанные помещения не могут быть выполнены непосредственно из объемов атриумов и пассажей зданий. Расход наружного воздуха, подаваемого непосредственно в защищаемое помещение пожаробезопасной зоны, в том числе при его открытых дверях и с подогревом при закрытых дверях, а также величину избыточного давления в таком помещении при закрытых дверях следует определять и поддерживать согласно установленным требованиям СП 7.13130. Расход наружного воздуха, подаваемого в тамбур-шлюз на входе в такое помещение, должен быть не менее требуемого для тамбур-шлюзов незадымляемых лестничных клеток типа Н3 по СП 7.13130. При этом подача наружного воздуха с подогревом непосредственно в помещение пожаробезопасной зоны не требуется.
При размещении пожаробезопасной зоны в лифтовом холле лифты должны соответствовать требованиям, предъявляемым к лифтам для транспортировки подразделений пожарной охраны. При возможности нахождения в пожаробезопасной зоне МГН, относящихся к группе М4, указанные лифты также должны быть приспособлены для использования группами населения с ограниченными возможностями.
При размещении пожаробезопасной зоны в отдельном помещении должен быть предусмотрен один из следующих вариантов выхода из указанного помещения или любая комбинация таких вариантов:
в лифтовой холл, отвечающий требованиям настоящего пункта, непосредственно, через коридор или воздушную зону;
на эвакуационную лестничную клетку непосредственно, через коридор или воздушную зону. При отсутствии противодымной защиты лестничной клетки на входе в нее на каждом из этажей следует предусматривать тамбуры с противопожарными дверями с пределом огнестойкости не ниже EI 30, за исключением случая, когда вход в лестничную клетку осуществляется через воздушную зону;
на лестницу 3-го типа непосредственно или через коридор. При этом такие лестницы допускается использовать для пожаробезопасных зон, размещенных не выше 5-го этажа, а ширина указанной лестницы должна предусматриваться не менее 1,5 м.
Коридор, о котором идет речь в рассматриваемых вариантах, должен отделяться от остальных частей здания конструкциями с пределом огнестойкости, соответствующим пределу огнестойкости конструкций пожаробезопасных зон. В указанный коридор не допускается предусматривать выходы из иных помещений.
9.2.3. Для пожаробезопасных зон 2-го типа должна быть обеспечена их незадымляемость. Выход в указанную зону для зданий общественного и производственного назначения должен осуществляться через тамбур-шлюз 1-го типа с подпором воздуха при пожаре (в зданиях с системой противодымной защиты), либо через тамбур аналогичного конструктивного исполнения (в зданиях без указанной системы). Наружные стены в местах примыкания пожаробезопасной зоны должны предусматриваться без иных проемов, за исключением проемов эвакуационной лестничной клетки.
9.2.4. Пожаробезопасные зоны следует предусматривать на всех этажах здания, куда обеспечивается доступ МГН группы М4, если их эвакуация за пределы здания не обеспечена иным способом (наличие пандуса, выход непосредственно наружу).
9.2.5. Площадь пожаробезопасной зоны должна быть предусмотрена исходя из максимального количества людей, относящихся к МГН, для которых предусмотрена указанная зона, при условии возможности маневрирования. Площади горизонтальных проекций людей, относящихся к МГН различных групп, следует принимать в соответствии с [2].
9.2.6. Тип используемой пожаробезопасной зоны для зданий конкретной функциональной пожарной опасности не ограничивается, за исключением пожаробезопасных зон 4-го типа, использование которых допускается только в зданиях класса Ф1.3, при обеспечении нормативного значения параметров эвакуационных путей и выходов с учетом размещения МГН на площадках лестничной клетки.
Разногласия позиций МЧС и Минстроя в вопросах применения пожарных требований при размещении зон безопасности на балконах квартир
Главным выводом указанного материала было то, что при соблюдении определенных требований и условий в качестве мероприятий, направленных на обеспечение безопасности МГН при пожаре, допускается размещение зон безопасности на открытых балконах квартир. Этот вывод был подкреплен официальным письмом ФАУ «ФЦС», являющегося подразделением Минстроя России.
Но дело в том, что когда мы готовили ту статью, то направили аналогичный вопрос с просьбой разъяснить порядок применения требований пожарной безопасности еще и в ФГБУ ВНИИПО МЧС России. Так как ответ из подразделения МЧС был получен значительно позднее, чем из Минстроя, в статью он не попал. При этом не осветить его мы просто не имеем права, поскольку позиция ФГБУ ВНИИПО МЧС России отличается от позиции ФАУ «ФЦС». Приводим содержание письма:
«В ответ на Ваше обращение сообщаю, что на основании положений раздела 9 СП 1.13130.2020 «Эвакуационные пути 
Нажмите для перехода на ПожВики и выходы Нажмите для перехода на ПожВики » в зданиях класса Нажмите для перехода на ПожВики Ф1.3 допускается предусматривать пожаробезопасные зоны 4-го типа на поэтажных площадках лестничных клеток, в том числе типа Л1. При этом двери выходов с этажей на лестничную клетку следует предусматривать противопожарными 2-го типа.
Также сообщаю, что концепция противопожарной защиты МГН, заложенная в СП 1.13130.2020, предусматривает возможность безопасного дальнейшего перемещения человека из пожаробезопасной зоны по направлению выхода наружу из здания (через объем лестничной клетки или посредством лифта).
Таким образом, размещение пожаробезопасной зоны на балконе квартиры в здании класса Ф1.3, как правило, будет противоречить указанной концепции, а также требованиям п. 9.2.3 СП 1.13130.2020, согласно которым наружные стены в местах примыкания пожаробезопасной зоны должны предусматриваться без иных проемов, за исключением проемов эвакуационной лестничной клетки.
Возможность размещения пожаробезопасной зоны на открытом переходе лестничной клетки типа Н1 не противоречит требованиям п. 9.2.3 СП 1.13130.2020. При этом, по аналогии с требованиями п. 9.2.2 СП 1.13130.2020, ширина глухого простенка между пожаробезопасной зоной на балконе (зоной непосредственного размещения людей) и ближайшим проемом в наружной стене, за исключением проема эвакуационной лестничной клетки, должна составлять не менее 2 м».
Подведем итог. Грубо говоря, Минстрой устраивает возможность размещения «безопасных зон» на балконах квартир, а МЧС считает, что размещение там «пожаробезопасных зон» противоречит концепции противопожарной защиты МГН. Причем в своем ответе подразделение Минстроя учитывает требования трех документов в области пожарной безопасности, а подразделение МЧС руководствуется только СП 1.13130.2020.
Что ж, с сожалением приходится констатировать очередное доказательство несовпадения взглядов в вопросах обеспечения безопасности при проектировании зданий у двух министерств, отвечающих за техническое регулирование в области пожарной безопасности.
В любом случае в рассмотренном нами вопросе мы в обязательном порядке должны руководствоваться частью 15 статьи 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пунктом 6.2.25 СП 59.13330.2016 в части возможных существующих вариантов устройства безопасных зон для МГН и требованиями раздела 9 СП 1.13130.2020, а не делать выбор между позициями двух министерств.
Допускаются ли зоны безопасности для МГН на лоджиях или балконах?
Можно ли в многоквартирном жилом доме (не специализированном) в качестве безопасной зоны при пожаре для МГН (в которых они могут находиться до прибытия спасательных подразделений) использовать аварийные выходы из каждой квартиры на лоджии (балконы) с глухими простенками требуемой ширины (п.5.4.9 СП 1.13130.2009), при условии, что ширина дверей на лоджии (балконы) и ширина лоджий (балконов) приняты из условиях обеспечения доступности МГН (дверь в свету не менее 0,8 м, ширина в свету лоджии не менее 1,2 м).
В настоящий момент при разработке проектной документации в отношении зданий, сооружений, инженерных систем, систем противопожарной защиты применяются:
— Федеральный закон от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (ред. от 03.07.2016);
— Федеральный закон от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (ред. от 02.07.2013);
-нормативные документы, включенные в Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», утвержденный постановлением Правительства РФ от 26.12.2014 N 1521 (ред. от 29.09.2015).
В настоящий момент к нормативным документам по пожарной безопасности относятся:
— СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» (в редакции от 09.12.2010) (Свод правил в целом);
— ГОСТ Р 53296-2009 «Установка лифтов для пожарных в зданиях и сооружениях. Требования пожарной безопасности» (пункты 5.1, 5.2, 6, 7);
— СП 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Противопожарные требования» (Свод правил в целом).
К нормативным документам обязательного применения в области безопасности зданий и сооружений в настоящий момент относятся:
При этом необходимо учитывать, что требования, установленные нормативными документами по пожарной безопасности, не могут применяться в части, снижающей требования, установленные нормативными документам обязательного применения в области безопасности зданий и сооружений.
Требования, установленные нормативными документам обязательного применения в области безопасности зданий и сооружений, не могут применяться в части, снижающей требования, установленные нормативными документами по пожарной безопасности.
Требования, установленные нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документам обязательного применения в области безопасности зданий и сооружений, не могут применяться в части, снижающей требования, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Федеральные законы РФ (в данном случае Федеральный закон от 22 июля 2008 года N123 ФЗ) обладают высшей юридической силой перед нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными документами.
Маломобильные группы населения (МГН): люди, испытывающие затруднения при САМОСТОЯТЕЛЬНОМ передвижении, получении услуги, необходимой информации или при ориентировании в пространстве. К маломобильным группам населения здесь отнесены: инвалиды, люди с временным нарушением здоровья, беременные женщины, люди преклонного возраста, люди с детскими колясками и т.п. (п.Б.18 СП 59.13330.2012).
Эвакуация — процесс организованного САМОСТОЯТЕЛЬНОГО движения людей непосредственно наружу или в безопасную зону из помещений, в которых имеется возможность воздействия на людей опасных факторов пожара (п.50 ст.2 Федерального закона от 22 июля 2008 года N123-ФЗ).
В соответствии с п.4.3 СП 54.13330.2011 (пункт обязательного применения) при проектировании и строительстве жилого здания должны быть обеспечены условия для жизнедеятельности маломобильных групп населения, доступность участка, здания и квартир для инвалидов и пожилых людей, пользующихся креслами-колясками, если размещение квартир для семей с инвалидами в данном жилом доме установлено в задании на проектирование.
В жилых зданиях государственного и муниципального жилищных фондов доля квартир для проживания семей с инвалидами, пользующимися креслами-колясками, устанавливается в задании на проектирование органами местного самоуправления. Конкретные требования по обеспечению жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения следует предусматривать с учетом местных условий и требований СП 59.13330.
В соответствии с п.5.2.27 СП 59.13330.2012 если по расчету невозможно обеспечить своевременную эвакуацию всех МГН за необходимое время, то для их спасения на путях эвакуации следует предусматривать зоны безопасности, в которых они могут находиться до прибытия спасательных подразделений, либо из которых они могут эвакуироваться более продолжительное время и (или) спасаться самостоятельно по прилегающей незадымляемой лестничной клетке или пандусу.
Предельно допустимые расстояния от наиболее удаленной точки помещения для инвалидов до двери в зону безопасности должно быть в пределах досягаемости за необходимое время эвакуации. Зоны безопасности рекомендуется предусматривать в холлах лифтов для транспортирования пожарных подразделений, а также в холлах лифтов, используемых МГН.
В состав зоны безопасности может включаться площадь примыкающей лоджии или балкона, отделенных противопожарными преградами от остальных помещений этажа, не входящих в зону безопасности. Лоджии и балконы могут не иметь противопожарного остекления, если наружная стена под ними глухая с пределом огнестойкости не менее REI 30 (EI 30) или имеющиеся в этой стене оконные и дверные проемы должны быть заполнены противопожарными окнами и дверями.
Безопасная зона — зона, в которой люди защищены от воздействия опасных факторов пожара или в которой опасные факторы пожара отсутствуют либо не превышают предельно допустимых значений (п.2 ст.2 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ).
В соответствии с ч.15 ст.89 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ для эвакуации со всех этажей зданий групп населения с ограниченными возможностями передвижения допускается предусматривать на этажах вблизи лифтов, предназначенных для групп населения с ограниченными возможностями передвижения, и (или) на лестничных клетках устройство безопасных зон, в которых они могут находиться до прибытия спасательных подразделений. При этом к указанным лифтам предъявляются такие же требования, как к лифтам для транспортировки подразделений пожарной охраны.
Такие лифты могут использоваться для спасения групп населения с ограниченными возможностями передвижения во время пожара.
Соответственно, в жилых зданиях, в которых на этажах выше первого предусматривается размещение квартир для маломобильных групп населения, использующих для передвижения кресла- коляски, должны быть предусмотрены зоны безопасности.
Если размещение жилых помещений, в которых будут пребывать маломобильные группы населения на креслах-колясках, заданием на проектирование предусмотрено только на первом этаже здания, то для обеспечения эвакуации возможно выполнить пандусы с уклоном не более 1:12, при этом устройство зон безопасности может не предусматриваться, если по расчету возможно обеспечить своевременную эвакуацию (самостоятельное движение) всех МГН за необходимое время по пандусам непосредственно наружу с первого этажа.
Если размещение квартир для маломобильных групп населения, использующих для передвижения кресла-коляски, в данном жилом доме не установлено в задании на проектирование, то возможно не предусматривать зоны безопасности.
Но при этом необходимо учитывать возможность нахождения на этажах жилого здания других подгрупп МГН (инвалиды, передвигающиеся без использования кресел-колясок (инвалиды на протезах; инвалиды с недостатками зрения, пользующиеся белой тростью; инвалиды, использующие при движении дополнительные опоры (костыли, палки) и т.п.), люди с временным нарушением здоровья, беременные женщины, люди преклонного возраста, и т.п.).
Для данных подгрупп МГН допускается в качестве эвакуационных путей использовать лестничные клетки, но при расчете вероятности эвакуации людей при пожаре необходимо учитывать специальные параметры в отношении МГН (к примеру, плотность людского потока для беременных женщин, площадь горизонтальной проекции беременных женщин, скорость движения инвалидов и т.д.).
Если по расчету невозможно будет обеспечить своевременную эвакуацию (самостоятельное движение) всех МГН за необходимое время по лестницам непосредственно наружу, то на всех этажах здания необходимо предусматривать зоны безопасности.
Исходя из формулировок требований, установленных ч.15 ст.89 Федерального закона от 22 июля 2008 года N123-ФЗ и п.5.2.27 СП 59.13330.2012 возможно сделать вывод о том, что зоны безопасности для МГН могут предусматриваться только:
— в лифтовых холлах лифтов для МГН, к которым предъявляются такие же требования, как к лифтам для транспортировки подразделений пожарной охраны по ГОСТ Р 53296-2009, СП 7.13130.2013;
— и (или) непосредственно в лифтовых холлах лифтов для пожарных;
— и (или) непосредственно на площадках незадымляемых лестничных клеток.
В этом случае лестничные клетки типа Н2 должны иметь такое объемно-планировочное решение, чтобы люди, относящиеся к МГН, находящиеся на лестничных площадках в период пожара, не создавали препятствия для эвакуирующихся людей, не относящихся к группе МГН, по лестничной клетки типа Н2 (площадь лестничных площадок должна позволять людям, относящимся к МГН, находится в стороне от потока эвакуирующих людей).
Тамбур-шлюзы должны иметь такое объемно-планировочное решение, чтобы люди, относящиеся к МГН, находящиеся в тамбур-шлюзах в период пожара, не создавали препятствия для эвакуирующихся людей, не относящихся к группе МГН, по лестничной клетки типа Н3 (площадь тамбур-шлюза должна позволять людям, относящимся к МГН, находится в стороне от потока эвакуирующих людей через тамбур- шлюз на лестничную клетку).
Белянин В.А.,
эксперт в области пожарной безопасности
Линия профессиональной поддержки пользователей
систем «Кодекс»/»Техэксперт»
Допускаются ли зоны безопасности
для МГН на лоджиях или балконах?
(Источник: ИСС»КОДЕКС»)
Устройство аварийных выходов на балкон, лоджию или террасу, требования пожарной безопасности
Просим рассмотреть анализ требований по устройству аварийных выходов на балкон, лоджию или террасу. По итогу принять необходимые изменения в нормативные документы.
Приложение 1 в 1 экз. на 8 листах.
Цель работы: Понять на сколько эффективны и безопасны аварийные выходы на балкон, лоджию, террасу. Найти нормативные и законодательные документы, регулирующие требования аварийных выходов на балкон/лоджию и с этажа на этаж.
Являются ли Балконы или Лоджии аварийными выходами в жилых многоквартирных домах?
Главой 5.4 Многоквартирные жилые дома (Ф 1.3) пункта 5.4.2 СП 1.13130 определено:
Главой 5.4 Многоквартирные жилые дома (Ф 1.3) пункта 5.4.11 СП 1.13130 определено:
5.4.11 Для многоуровневой квартиры допускается не предусматривать выход в лестничную клетку с каждого этажа при условии, что помещения квартиры расположены не выше 18 м и этаж квартиры, не имеющий непосредственного выхода в лестничную клетку, обеспечен аварийным выходом, соответствующим одному из следующих требований:
— выход должен вести на балкон или лоджию с глухим простенком не менее 1,2 метра от торца балкона (лоджии) до оконного проема (остекленной двери) или не менее 1,6 метра между остекленными проемами, выходящими на балкон (лоджию);
— выход должен вести на переход шириной не менее 0,6 метра, ведущий в смежную секцию здания класса Ф1.3 или в смежный пожарный отсек;
— выход должен вести на балкон или лоджию, оборудованные наружной лестницей, поэтажно соединяющей балконы или лоджии.
Статья 2. Основные понятия 123-ФЗ:
Из п.7.2.7 СП 54.13330 следует устройства аварийных выходов в соответствие с 123-ФЗ «О требованиях пожарной безопасности» (далее 123-ФЗ) и СП 1.13130.
Из п.7.2.9 СП 54.13330 устройства аварийных выходов выполнять в соответствие с 123-ФЗ.
СП 31-107-2004 «Архитектурно-планировочные решения многоквартирных жилых зданий» в развитие СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные» определено:
5.2.8 Аварийный выход является обязательным в секционных жилых зданиях для каждой квартиры с высотой расположения этажа 15 м и более.
Допускается предусматривать в квартирах в пределах этажа различные варианты аварийных выходов, в том числе:
— выход из квартиры на балкон или лоджию (в том числе остекленные) с зоной безопасности в виде простенка между остекпенными проемами или остекленным проемом и торцом летнего помещения;
— выход из квартиры на переход шириной не менее 0,6 м, ведущий в смежную секцию;
— выход из квартиры (коридора или лифтового холла) на балкон или лоджию, оборудованную наружной лестницей, поэтажно соединяющей балконы или лоджии.
Зона безопасности — это место в виде глухого простенка между остекленными проемами или остекленным проемом и торцом летнего помещения, предназначенное для нахождения людей при пожаре. Такие простенки должны выполняться из негорючих материалов и иметь ширину от остекленного проема до негорючей преграды (торца лоджии или балкона) не менее 1,2 м или между остекленными проемами в пределах квартиры — не менее 1,6 м.
Постановление Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. № 390 «О противопожарном режиме»
23. На объектах запрещается:
ж) загромождать мебелью, оборудованием и другими предметами двери, люки на балконах и лоджиях, переходы в смежные секции и выходы на наружные эвакуационные лестницы, демонтировать межбалконные лестницы, заваривать и загромождать люки на балконах и лоджиях квартир;
СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» пунктом 6.20* определено:
6.20* К аварийным выходам также относятся:
а) выход на балкон или лоджию с глухим простенком не менее 1,2 м от торца балкона (лоджии) до оконного проема (остекленной двери) или не менее 1,6 м между остекленными проемами, выходящими на балкон (лоджию);
в) выход на балкон или лоджию, оборудованные наружной лестницей, поэтажно соединяющей балконы или лоджии;
Ч.6 ст.89 123-ФЗ «О требованиях пожарной безопасности» (до изменений Федеральным законом от 10 июля 2012 года N 117-ФЗ)
Статья 89. Требования пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам [ОТМЕНЕНА 117-ФЗ]
6. К аварийным выходам в зданиях, сооружениях и строениях относятся выходы, которые ведут:
1) на балкон или лоджию с глухим простенком не менее 1,2 метра от торца балкона (лоджии) до оконного проема (остекленной двери) или не менее 1,6 метра между остекленными проемами, выходящими на балкон (лоджию);
3) на балкон или лоджию, оборудованные наружной лестницей, поэтажно соединяющей балконы или лоджии;
Вывод: В действующей нормативной и законодательной базе кроме пункта о многоуровневой квартире не закреплено, что выход на балкон или лоджию является Аварийным выходом. По тексту нормативных документов можно встретить только косвенные доказательства.
Удовлетворяет ли требованиям пожарной безопасности аварийный выход на балкон или лоджию?
Уже с 1985 года (возможно и ранее) поднимался вопрос по остеклению лоджий и балконов в случае устройства аварийных выходов. Позже в 1997 году в СНиП 21-01 решено внести изменение с исключением слова «открытый». Сегодня тема «открытый» или «закрытый» балкон/лоджия не обсуждается. Что принципиально изменилось за 30 лет (1985-2015)?
СНиП 2.08.01-85 Жилые здания [ОТМЕНЕН]
Глава 2 Объемно-планировочные и конструктивные решения. Общие требования к зданиям.
2.43 Остекление балконов и лоджий не допускается.
СНиП 2.08.01-89 Жилые здания [ОТМЕНЕН]
Глава 1 Общие указания (до изменения N1 от 30 апреля 1993 г. N 18-12 и N 2 от 11 октября 1994 г. N 18-21, утвержденными постановлениями Госстроя (Минстроя) России)
1.7. Остекление балконов и лоджий, как правило, не допускается. Допускается проектировать остекленными лоджии, не используемые в противопожарных целях. Остекление должно быть открывающимся, предусмотренным в проекте здания, размещено, как правило, напротив кухни и выполнено за счет средств населения. При использовании лоджии в противопожарных целях допускается частичное ее остекление.
В местах переходов в смежные секции, наружных эвакуационных лестниц и глухих простенков протяженностью не менее 1.2 м., предназначенных для отстоя
Лоджии, используемые в качестве переходных через воздушную зону при незадымляемых лестничных клетках, должны быть открытыми, без остекления.
Ограждения лоджий и балконов в зданиях высотой три этажа и более должны выполняться из негорючих материалов (за исключением конструкций остекления).
СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» (до выхода изменения № 1), подпункт а) пункта 6.20 звучал так:
«6.20 К аварийным выходам также относятся:
а) выход на ОТКРЫТЫЙ балкон или лоджию с глухим простенком не менее 1,2 м от торца балкона (лоджии) до оконного проема (остекленной двери) или не менее 1,6 м между остекленными проемами, выходящими на балкон (лоджию);».
После внесения в СНиП изменения № 1, изложен:
«6.20 К аварийным выходам также относятся:
а) выход на балкон или лоджию с глухим простенком не менее 1,2 м от торца балкона (лоджии) до оконного проема (остекленной двери) или не менее 1,6 м между остекленными проемами, выходящими на балкон (лоджию);».
Слово «открытый» исключили.
СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные»
Приложение В. Правила определения площади помещений, площади застройки и этажности здания при проектировании
В.2 Площадь открытых помещений (балконов, лоджий, террас) следует определять по их размерам, измеряемым по внутреннему контуру (между стеной здания и ограждением) открытого помещения без учета площади, занятой ограждением.
СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные»
Приложение Б (справочное). Термины и определения
Приложение В (обязательное). Правила определения площади здания и его помещений, площади застройки, этажности и строительного объема
В.1.3 Площадь неостекленных балконов, лоджий, а также террас следует определять по их размерам, измеряемым по внутреннему контуру (между стеной здания и ограждением) без учета площади, занятой ограждением.
СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»
8.3 Допускается предусматривать подъезд пожарных автомобилей только с одной стороны к зданиям и сооружениям в случаях:
— меньшей высоты, чем указано в пункте 8.1;
— двусторонней ориентации квартир или помещений;
— устройства наружных открытых лестниц, связывающих лоджии и балконы смежных этажей между собой, или лестниц 3-го типа при коридорной планировке зданий.
Не секрет, что металлические вертикальные лестницы для сообщения между этажами спиливаются собственниками, а люки завариваются в целях безопасности доступа в жилище. Решения по проходам в другую секцию показывают, что собственник в первую очередь закладывает данный проем из соображений безопасности (взломоустойчивости) жилища.
Система мер, направленных на выработку решений по устройству аварийных выходов (типа балкон/лоджия) неэффективна. Решения по глухим простенкам (1,2м и 1,6м) вызывают больше вопросов, чем ответов. Интересно, какие решения предусмотрены в Европейских странах по устройству аналогичных аварийных выходов?
А что если глухой простенок отложить согласно рис.3, рис.4, рис.5 см. ниже, правильное ли это решение? Формально требования соблюдены.
Предлагаю поднять вопрос о степени огнестойкости «аварийного простенка» 1,2м и 1,6м. Дело в том, что в ряде случаев помещение от лоджии/балкона может отделять светопрозрачная конструкция с глухим заполнением (аварийный простенок) с меньшим пределом огнестойкости чем наружная стена в этом случае аварийный простенок теряет всякий смысл.
Возможно, указать при размещении лоджии или балкона между наружными стенами под углом менее 135 градусов их нельзя использовать в качестве аварийного выхода.
По Приложению Г СП 7.13130.2013 безопасное расстояние по горизонтали в чистоте уже определяется как 2,0м. Все-таки какой минимальный размер в метрах отражает магическую цифру безопасного расстояния?
Если в аварийный простенок проекция человека входит по определению (1,6м), то в угловом варианте можно только предполагать- также входит. Значит ли это что размер в чистоте от окна до спасаемого человека меньше (1,2м и 1,6м) и это расчетная величина где-то есть в НИРах архивах ФГБУ ВНИИПО МЧС России?
Не установлены технические параметры люков в свету и лестниц для прохода с балкона на балкон (с лоджии на лоджию).
Вывод: Определением балкона (3.8 Приложения Б СП 54.13130.2011) однозначно указано, что не имеет разницы остеклен или не остеклен балкон.
Решения по глухим «простенкам аварийных выходов» считаю до конца не аргументированными, особенно при условии остекления балконов, лоджий, террас, в том числе из-за эксплуатации таких помещений собственниками жилья. Необходимо найти альтернативное решение.
Удовлетворяет ли расстояние 1,2м и 1,6м требованиям пожарной безопасности для устройства аварийных выходов на балконах, лоджиях, террасах?
Рассмотрим Рис.1 и Рис.2:
*Площадь горизонтальной проекции человека принята по Рис.П5.6 приказа МЧС РФ от 30 июня 2009 г. N 382 «Об утверждении методики определения расчетных величин пожарного риска в зданиях, сооружениях и строениях различных классов функциональной пожарной опасности» пунктом.
Итак, горизонтальную площадь взрослого человека принимаем по Таблице П5.3, а именно 0,5м(ширина) и 0,32м(толщина) в зимней одежде. [Расчет пожарных рисков не распространяется на Ф1.3]
Вопросы к Рис.1 и Рис.2 по Методологии требований к аварийным простенкам 1,2м- глухая угловая часть и 1,6м – между окнами:
2. Входит ли проекция человека в расстояние «аварийного простенка» 1,2м см.рис.1? Нормативное расстояние аварийного простенка учитывает размещения в нем инвалида- колясочника рис.2 так как его проекция больше человека без коляски?
3. В связи, с чем не предусмотрена дифференциация размеров «аварийного простенка» в зависимости от количества проживающих в квартире?
4. В случае размещения человека в аварийном простенке 1,2м или 1,6м (см.рис.1; рис.2), какое должно быть минимальное расстояние от окна (возможный ОФП) до спасаемого? («язык пламени» интенсивность теплового потока)
6. Является ли негативным фактором застекленный балкон в случае задымления со стороны ОФП? Да, является ответ ФГБУ ВНИИПО МЧС России от 2013.08.19 № 3891эп-13-2-04
8. Ведется ли статистика по спасению людей в местах устройства аварийных «простенков» 1,2 м и 1,6м?
Если, застройщик планирует заказать многоквартирный жилой дом без балконов или лоджий в секционном доме (одна лестница Л1), то этого сделать будет невозможно без разработки СТУ! Так как квартиры в многоквартирном жилом доме (далее МКД) выше 15м должны иметь аварийный выход. Расчеты пожарных рисков на МКД не предусмотрены. Таким образом, балконы и лоджия превратились в вспомогательный элемент конструкции МКД для обеспечения требований пожарной безопасности.
Законодательная база по требованиям пожарной безопасности составлена таким образом, что позволяет по ст.151 123-ФЗ использовать нормативные документы с требованиями пожарной безопасности, которые не вошли в добровольные перечни 123-ФЗ. Хуже тот факт, когда ФГБУ ВНИИПО МЧС России и (или) ДНПР МЧС России (ДНД) издают письма (письма-ответы организациям, органам экспертизы), где указывает на неправомочность использовать СНиП 21-01-97*, а потом в сети интернет появляются другие письма со ссылкой на ст.151 123-ФЗ. Так, например, выдержка текста одного из ответов ФГБУ ВНИИПО МЧС России:
Также сообщаю, что положения по возможным вариантам проектирования аварийных выходов в настоящей редакции ФЗ-123 (Федеральный закон № 117-ФЗ) отсутствуют. Однако, в соответствии с разъяснением Департамента надзорной деятельности МЧС России №19-2-3-2855 от 19.07.2012 г. в данный момент проводится работа по внесению исключенных требований пожарной безопасности в действующие своды правил. Поэтому в соответствии с положениями ст. 151 123-ФЗ на переходный период (до внесения соответствующих изменений в действующие своды правил) можно руководствоваться ранее действовавшими нормативными документами, не противоречащими ФЗ-123.
Поэтому, по вопросам проектирования аварийных выходов в настоящее время следует руководствоваться требованиями п.п.6.19 и 6.20* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений».
Таким образом, рассматриваемое в Вашем обращении проектное решение с устройством аварийных выходов из квартир только в качестве балконов и лоджий (с наружной лестницей), но без организации зоны безопасности, можно считать соответствующим требованиям нормативных документов по пожарной безопасности.
Что мешает оперативно вносить изменения в своды правил?
Вывод: на основании вышеизложенного внести оперативные изменения (пересмотр) СП 1.13130.2009 (изм.1) «Система противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы».
Ответ от ФГБУ ВНИИПО МЧС России № 3205эп-13-4-4 от 29.06.2015 г.
В ответ на Ваш запрос сообщаю, что представленные Вами материалы по устройству аварийных выходов на балконы будут рассмотрены и учтены в работе.
